市推廣“四議兩公開”工作法匯報

目錄/提綱：……
一、工作進展
二、主要做法
（一）強化領導，全面動員
（二）結合實際，建全制度
一是建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度
二是建立健全村民代表聯(lián)系戶制度
三是建立健全民主監(jiān)督制度
四是建立健全檔案管理制度
五是建立健全責任追究制度
三、典型事例
四、存在的問題和下步打算
一是進展并不平衡
二是認知尚有缺失
三是村民代表作用發(fā)揮還不充分
一是加快工作進度
二是精選議事事項
三是加大培訓力度
……

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設工作，實現(xiàn)加強黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事相統(tǒng)一，我市結合實際，認真部署，精心組織，狠抓落實，積極推廣“4+2”工作法，取得了初步成效�，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、工作進展
為全面推廣“四議兩公開”工作法，我市建立了“4+2”工作法聯(lián)席會議制度，印發(fā)了《**市推廣“4+2”工作法實施辦法》（韶組發(fā)[2010]2號），召開了相關會議，對“4+2”工作法的實施進行了具體的安排部署。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成“4+2”工作法具體實施細則的制訂，舉辦了實施“4+2”工作法集中培訓班；各行政村全部完成“4+2”工作法操作流程及相關制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大會，宣傳“4+2”工作法的目的、意義和內(nèi)涵，加強了對廣大黨員干部群眾的教育培訓。
二、主要做法
（一）強化領導，全面動員
建立市委統(tǒng)一領
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略615字，正式會員可完整閱讀）……　
聯(lián)系戶制度。嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求，選好村民代表。在此基礎上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達到100％。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項民主決策，同時宣傳、引導聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的，根據(jù)相關規(guī)定取消其代表資格，重新推選。
三是建立健全民主監(jiān)督制度。各村設立村務公開監(jiān)督小組和理財小組。村務公開監(jiān)督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“4+2”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。理財小組成員從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負責對“4+2”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關，并及時向群眾公開。建立信息反饋機制，暢通民意渠道，及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進工作的科學運行。
四是建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立推廣“4+2”工作法檔案，實行集中統(tǒng)一專人管理。要將運用“4+2”工作法決策事項的內(nèi)容、時間、決策結果、執(zhí)行情況、對執(zhí)行中問題的處理情況等及時整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳�。村級組織必須建立黨支部提議形成過程情況檔案，支村兩委商議工作檔案，黨員會議、村民代表或村民大會召開及表決情況記錄檔案和公開內(nèi)容記錄檔案。市直單位在安排落實涉及村級工作的過程中，也要建立與“4＋2”工作法相對接的有關檔案。
五是建立健全責任追究制度。除發(fā)生自然災害等緊急情況外，通過“4+2”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定，并形成書面記錄，妥善保存。凡不按有關法律法規(guī)和“4+2”工作法程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體的土地、企業(yè)、設備、設施等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌違法的移交司法機關依法處理。
三、典型事例
我市在積極指導各行政村利用“四議兩公開”工作法決策村級重大事項的同時，不斷擴展延伸內(nèi)容，切實解決好與群眾利益密切相關的飲水工程、土地流轉(zhuǎn)、村道建設等熱點難點問題，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。永義鄉(xiāng)白玉村就通過實施“4+2”工作法，順利解決了飲水工程建設及價格核定問題。
長期以來，白玉村村民生活用水全靠打井或飲用地面水解決，隨著人類活動頻繁和農(nóng)田施用大量農(nóng)藥化肥，河水及井水的污染較為嚴重，給人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來了極大影響。特別是近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，生活水平的大幅度提高，村民對飲用水安全的要求越來越迫切。
針對此情況，白玉村將實施飲水工程提上了重要議事日程，并決定通過“4+2”工作法來解決這一問題。2009年，該村黨支部在廣泛聽取黨員、村民代表及廣大村民的意見，并經(jīng)過認真調(diào)查論證的基礎上，集體研究提出了在全村興建集鎮(zhèn)自來水工程，計劃總投資68萬元，鋪設總長20多公里，村民按現(xiàn)有人口人均200元繳納入戶費，工程完工后可以惠及全村的初步意見和方案。 ……（未完，全文共3419字，當前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《市推廣“四議兩公開”工作法匯報》）