在全市推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“查無(wú)”工作聯(lián)席會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法尚未形成
二、要主動(dòng)作為，進(jìn)一步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)
一要加快推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)
二要強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作
三要堅(jiān)決查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制
一要加強(qiáng)對(duì)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)的指導(dǎo)
二要加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的監(jiān)管
三要統(tǒng)籌查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作
四、嚴(yán)格考評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一要細(xì)化考評(píng)內(nèi)容
二要加強(qiáng)綜合督查
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究
……
在全市推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“查無(wú)”工作聯(lián)席會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
自2014年7月以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于商事制度改革的部署要求，先后實(shí)施了“先照后證”、“三證合一”，“五證合一”、“一照一碼”等系列改革，有效簡(jiǎn)化了市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序，極大方便了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了市場(chǎng)活力，營(yíng)造了持續(xù)良好的營(yíng)商環(huán)境。截止2017年一季末，全市各類(lèi)市場(chǎng)主體繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)主體總量達(dá)到18萬(wàn)，增長(zhǎng)43%，改革的成效喜人。但是，在激活市場(chǎng)主體活力之后，后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管將更加艱巨和重要。今天在這里召開(kāi)全市“全省一張網(wǎng)”建設(shè)、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、“查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)”工作聯(lián)席會(huì)議，目的就是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，既要放的開(kāi)，更要管的好，著力營(yíng)造寬松、有序、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保市場(chǎng)放而不亂、活而有序。
剛才，***局長(zhǎng)對(duì)三項(xiàng)工作的情況通報(bào)、三個(gè)指導(dǎo)部門(mén)的發(fā)言和三個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)的介紹都講得很好，對(duì)全市工作起到幫助和促進(jìn)作用，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略722字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
2014年印發(fā)的《**市注冊(cè)資本登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》，已明確了各許可審批部門(mén)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，但一些許可審批部門(mén)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管，仍然維持“只發(fā)證，不監(jiān)管”的監(jiān)管思路，造成個(gè)別區(qū)域、個(gè)別行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較嚴(yán)重，影響了我市綜治考評(píng)和文明城市創(chuàng)建的成績(jī)。為此，各縣（市、區(qū)）政府、各成員單位要高度重視，建立權(quán)責(zé)一致的市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照綜治考評(píng)的要求，切實(shí)落實(shí)好屬地監(jiān)管和行業(yè)主管責(zé)任。
二、要主動(dòng)作為，進(jìn)一步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)
一要加快推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)。要明確責(zé)任，全力推進(jìn)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)錄入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)履行信息歸集公示的義務(wù)，做到應(yīng)歸即歸，信息歸集公示到位。會(huì)后要立即向各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)今天的會(huì)議精神，查擺本單位信息歸集中存在的不足和問(wèn)題，細(xì)化制定各自的工作實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度等，要指定科（室）牽頭，安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要重視信息歸集的運(yùn)用，著力實(shí)現(xiàn)“一處受罰，處處受限”的監(jiān)管新模式，借助“全省一張網(wǎng)”，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后“嚴(yán)管”。各縣（市、區(qū)）政府要履行好領(lǐng)導(dǎo)職能，市場(chǎng)監(jiān)管局要落實(shí)好牽頭責(zé)任，要采取有效措施推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)各盡其責(zé)。
二要強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。要加快進(jìn)度，全面完成“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作量化目標(biāo)任務(wù)。按照李克強(qiáng)總理要求，隨機(jī)抽查事項(xiàng)去年內(nèi)要達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，2017年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，即所有市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)都要100%推行“雙隨機(jī)”抽查，在去年建立“一單兩庫(kù)一細(xì)則”的基礎(chǔ)上，今年要建立“兩單兩庫(kù)一細(xì)則一平臺(tái)”（“兩單”：本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和多部門(mén)監(jiān)管責(zé)任清單，“兩庫(kù)”：檢查執(zhí)法人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)，“一細(xì)則”：抽查工作管理細(xì)則，“一平臺(tái)”：檢查結(jié)果一張網(wǎng)公示平臺(tái)），這些都是硬任務(wù)，要不折不扣的完成。凡具有行政檢查職能的政府部門(mén)，對(duì)法律法規(guī)明確的檢查事項(xiàng)，原則上都要實(shí)行隨機(jī)抽查。今年時(shí)間已過(guò)半，各縣（市、區(qū)）政府，各單位特別是去年工作開(kāi)展不太扎實(shí)的，成效不太明顯的單位，要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本單位此項(xiàng)工作推進(jìn)情況，統(tǒng)籌部署，全面推進(jìn)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的全覆蓋，部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)。確保完成全年抽查比例不少于監(jiān)管市場(chǎng)主體的5%，抽查頻度不少于2次，抽查結(jié)果100%在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（**）（全省一張網(wǎng)）中向社會(huì)公示等的硬性量化目標(biāo)任務(wù)。要細(xì)化“路線(xiàn)圖”、倒排“時(shí)間表”，把責(zé)任落實(shí)到位。
三要堅(jiān)決查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。要突出重點(diǎn)，著力治理一批重點(diǎn)行業(yè)。要根據(jù)全國(guó)“兩會(huì)”、廈門(mén)金磚會(huì)晤、“十九大”等重大活動(dòng)要求，以正在開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城市活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查大排查，集中力量，嚴(yán)密排查，依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，為重大活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要針對(duì)我市近年來(lái)，群眾反映較多，媒體曝光較多，安全隱患較突出的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行業(yè)，統(tǒng)一部署組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，各級(jí)政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各單位要立足職能，各司其責(zé)，力爭(zhēng)一個(gè)時(shí)期集中力量查處一批重點(diǎn)、高危行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造安全、健康、有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)秩序。
三、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制
這三項(xiàng)工作涉及面廣，關(guān)系到十個(gè)縣（市、區(qū)）和市直62個(gè)部門(mén)，要健全完善聯(lián)席會(huì)議制度，明確各級(jí)政府是責(zé)任主體，市審改辦、市數(shù)字辦、市綜治辦是指導(dǎo)責(zé)任，市工商局（市場(chǎng)監(jiān)管局）是牽頭責(zé)任，部門(mén)是落實(shí)責(zé)任，要各就各位，各司其責(zé)，凝心聚力，抓好工作落實(shí)。
一要加強(qiáng)對(duì)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)的指導(dǎo)。市工商局要對(duì)各相關(guān)部門(mén)的信息歸集加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握各單位信息歸集過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，加 ……（未完，全文共4014字，當(dāng)前僅顯示2027字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市推進(jìn)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“查無(wú)”工作聯(lián)席會(huì)議上的講話(huà)》）