在全省墻改建筑節(jié)能暨既有建筑供熱計(jì)量改造工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感
二、把握重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
（一）著力做好建設(shè)科技創(chuàng)新工作
（二）毫不放松地搞好既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造
（三）大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)新建建筑節(jié)能管理
（五）認(rèn)真做好機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作
（六）墻改建筑節(jié)能督察與檢查工作
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力提高墻改建筑節(jié)能與建設(shè)科技干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)
……

同志們：
　　這次會(huì)議，是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，楊廳長(zhǎng)和萬利國、宋守軍副廳長(zhǎng)都聽取了有關(guān)情況匯報(bào)，作出了明確地指示和要求。這次會(huì)議，對(duì)于建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能科技和供熱管理領(lǐng)域認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議、全省建設(shè)科技工作會(huì)議精神，總結(jié)好去年的節(jié)能、墻改和供熱管理工作，推進(jìn)今年的工作，具有重要意義。會(huì)議在淄博召開，帶有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)性質(zhì)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)給大家介紹了淄博市的墻改建筑節(jié)能工作，淄博的工作走在全省前列。下午，各市還要進(jìn)行討論交流，希望大家互相借鑒。同時(shí)，根據(jù)省廳總的安排要求，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，認(rèn)真分析目前節(jié)能、墻改、科技以及供熱計(jì)量工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究推進(jìn)工作的措施。
　　2009年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有力指導(dǎo)下，依靠大家的共同努力，我省墻改建筑節(jié)能、建設(shè)科技、既有建筑熱計(jì)量改造等工作都取得了顯著成績(jī)。既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造完成的任務(wù)量居全國第一，累計(jì)完成1110萬平方米，獲得國家補(bǔ)助資金3億多元；威海、德州、沂水兩市一縣成為國家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣，共獲得財(cái)政補(bǔ)貼1.38億元，6個(gè)項(xiàng)目入選首批太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，獲得財(cái)政補(bǔ)貼4600萬元，全省可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到1800萬平方米以上；縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到94%，節(jié)能建筑竣工面積4500萬m2；新型墻材專項(xiàng)基金征收入庫5.8
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略980字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作刻不容緩的重大任務(wù)和主攻方向，要堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗"的重大決策。這也是中央對(duì)山東的殷切期望。目前，我省萬元GDP能耗仍居全國前幾位，中央對(duì)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式比較粗放的現(xiàn)狀非常關(guān)注，多次提出明確要求和期望。特別是去年_總書記兩次來山東，都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新；要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，必須大力推進(jìn)建筑節(jié)能。同時(shí)，建筑節(jié)能工作的開展，還可以拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我省的太陽能產(chǎn)業(yè)、地源熱泵產(chǎn)業(yè)、新型墻材產(chǎn)業(yè)、外保溫產(chǎn)業(yè)等近年來發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模越來越大，成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這與墻改建筑節(jié)能工作的拉動(dòng)密不可分。第三，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，是建設(shè)領(lǐng)域今后的重要任務(wù)。哥本哈根氣候變化大會(huì)以來，深化節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，已成為全世界關(guān)注的重大熱點(diǎn)，各級(jí)政府對(duì)此越來越重視。建筑的建造和使用都要耗費(fèi)大量的建材和能源，全球能源使用以及與此相關(guān)的溫室氣體排放有1/3與建筑耗能有關(guān)。建設(shè)部已部署開展建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化調(diào)研工作，并計(jì)劃積極開展相關(guān)工作。做好墻改建筑節(jié)能工作，可以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、減少污染，對(duì)降低溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。我國政府在哥本哈根氣候變化大會(huì)召開前做出承諾，"到2020年，萬元GDP二氧化碳排放量比2005年減少40%-50%"，這項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)，需要建筑節(jié)能領(lǐng)域作出巨大努力，我們面臨的使命非常艱巨。第四，科技創(chuàng)新在建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用日顯突出。姜異康書記去年6月來省廳調(diào)研時(shí)專門強(qiáng)調(diào)，要在城鄉(xiāng)建設(shè)中大量采用科技成果。去年，我省被國家確定為技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，在春節(jié)后省委、省政府召開的第一個(gè)重要大會(huì)，全省科技獎(jiǎng)勵(lì)暨技術(shù)創(chuàng)新工程推進(jìn)大會(huì)上，姜大明省長(zhǎng)明確要求加快實(shí)施山東省高技術(shù)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快打造創(chuàng)新型園區(qū)，加快建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。這六個(gè)加快反映出省委省政府對(duì)提高山東科技創(chuàng)新水平的迫切心情。這六個(gè)加快同樣適用于我們的建設(shè)事業(yè)和建設(shè)系統(tǒng)。從事科技工作的同志、分管的局長(zhǎng)、主任，主管的科室同志都要認(rèn)真思考這六個(gè)加快，思考科技創(chuàng)新工作大會(huì)對(duì)我們這個(gè)行業(yè)提出的要求。隨著城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，建設(shè)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，但我們的科技研發(fā)水平、成果推廣力度難以進(jìn)一步支撐城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)進(jìn)一步健康快速發(fā)展的要求。第五，既有建筑熱計(jì)量改造已提上建筑節(jié)能的重要議事日程。在去年10月召開的北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部姜偉新部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，"進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革，是完成黨中央、國務(wù)院確定的節(jié)能減排戰(zhàn)略任務(wù)的重要措施之一。僅對(duì)既有建筑實(shí)施供熱計(jì)量改造并按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)，就可以節(jié)能20％左右。各地要把供熱計(jì)量改革作為今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)建筑節(jié)能的中心環(huán)節(jié)，盡快制定推進(jìn)供熱計(jì)量改革的方案和措施。"住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)將供熱計(jì)量改造列為部里各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的約束性、否決性條件。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的總體部署和要求，我省2010年將大力推進(jìn)既有建筑熱計(jì)量改造工作。
　　在這種形勢(shì)下，建筑節(jié)能、建設(shè)科技工作的地位越來越重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視，社會(huì)各界越來越關(guān)注，這充分表明墻改、節(jié)能、科技、熱計(jì)量改造工作面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。這種形勢(shì)和機(jī)遇既為我們開展好工作提供了有力條件，也決定了我們的任務(wù)會(huì)更加繁重。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。
　　二、把握重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
　　2010年全省建設(shè)科技、墻改建筑節(jié)能、既有建筑熱計(jì)量改造工作，主要抓好6個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
　　（一）著力做好建設(shè)科技創(chuàng)新工作。建設(shè)科技是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)科技的發(fā)展決定著整個(gè)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展水平，墻改建筑節(jié)能工作的推進(jìn)，也離不開科技支撐。春節(jié)后，省廳召開了全省建設(shè)科技工作會(huì)議，楊煥彩廳長(zhǎng)就今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)科技工作做了全面部署。各市建設(shè)部門要按照楊廳長(zhǎng)關(guān)于"突出抓好建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排、大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、有重點(diǎn)地開展建設(shè)科研開發(fā)、扎實(shí)搞好科技人才隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)科技工作組織領(lǐng)導(dǎo)"的要求。在今年及今后的工作中，要切實(shí)解決對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠的問題，把這項(xiàng)事關(guān)建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局的工作牢牢抓在手上，切實(shí)抓出成效。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)建設(shè)科技工作進(jìn)行系統(tǒng)分析和研究，通過采取一系列措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制、召開工作會(huì)議部署等不同方式，傳達(dá)貫徹全省建設(shè)科技工作會(huì)議精神，部署當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)科技創(chuàng)新工作。要組織做好當(dāng)?shù)?十二五"建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃的編制工作，明確今后五年建設(shè)科技工作的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、政策措施，并狠抓落實(shí)，確保規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施。同時(shí)，要根據(jù)本次會(huì)議下發(fā)的"全省建設(shè)科技工作會(huì)議任務(wù)分解方案"，特別是省廳提出的建設(shè)科技"12223"工程，做好科技推廣機(jī)構(gòu)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)、新技術(shù)推廣、科技示范工程建設(shè)等工作。
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