在2010年全省住房城鄉(xiāng)建設檔案工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（二）建設系統(tǒng)檔案工作機構進一步健全，為做好檔案工作奠定了良好基礎
（三）建設系統(tǒng)檔案館舍和設備日漸改善，檔案信息化和聲像檔案工作邁出可喜步伐
（四）城市地下管線工程檔案工作起步早、成效好，成為我省城建檔案工作的一大亮點
（五）緊跟建設領域中心工作，村鎮(zhèn)建設檔案和建筑節(jié)能檔案歸集管理開始起步
二、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好住房城鄉(xiāng)建設檔案工作的重要意義
三、明確任務，突出重點，全面加強住房城鄉(xiāng)建設各類檔案歸集管理
四、加強領導，強化保障，努力推動住房城鄉(xiāng)建設檔案工作上新水平
（一）加強組織領導
（二）落實管理制度
（三）強化執(zhí)法監(jiān)督
（四）改進行業(yè)指導
（五）提高科技含量
（六）解決經費問題
……

同志們：
　　這次全省住房城鄉(xiāng)建設檔案工作會議，主要是總結建設系統(tǒng)二十多年來特別是近幾年的檔案工作，表彰先進，交流經驗，統(tǒng)一思想認識，安排部署今后一個時期的工作任務。這次檔案工作會把各市建設口各主管部門的負責同志請來，一直開到縣市和部分開發(fā)區(qū)，層次高、規(guī)模大、覆蓋面廣，在歷史上還是第一次。
　　剛才，會議傳達了住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳的賀信，表彰了全省城鄉(xiāng)建設檔案工作先進集體、專項工作先進單位和先進工作者，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳，向受表彰的單位和個人表示祝賀。萊蕪市住房和城鄉(xiāng)建設委員會張緒忠同志綜合介紹了他們抓城建檔案工作的經驗，他們積極創(chuàng)新城建檔案管理_和工作機制，大力應用現代信息技術，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理提供了很大便利和有力支持，萊蕪館也成為全省乃至全國城建檔案行業(yè)的一面旗幟。這次會議在萊蕪召開，就帶有現場會的性質，過一會兒大家還要參觀萊蕪的城鄉(xiāng)建設現場，相信會留下深刻印象，這里面也有城建檔案工作的一份功勞。濟南、日照、棗莊、聊城、青島開發(fā)區(qū)、龍口、高密的典型材料我也看過了，都從不同方面介紹各自的做法，下午還要作典型發(fā)言，請大家結合實際認真學習借鑒。特別是曹明珍副局長還要代表省檔案局作重要講話，將站在檔案事業(yè)發(fā)展全局的高度，對我們的工作提出了指導性意見，大家要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講幾點意見。
　　一、圍繞中心，服務大局，建設系統(tǒng)檔案
……（新文秘網http://jey722.cn省略930字，正式會員可完整閱讀）……　
省廳由辦公室負責統(tǒng)一管理全省建設系統(tǒng)檔案工作，17市和57個縣市區(qū)、部分開發(fā)區(qū)和高新區(qū)設立了城建檔案館，部分縣市區(qū)設有城建檔案室，所有市縣和部分市轄區(qū)設有房產檔案館或檔案室，建設系統(tǒng)各部門和大中型企事業(yè)單位也設有檔案室、資料室。市縣兩級城建、房產檔案工作機構都是事業(yè)單位，絕大部分城建檔案館還是財政全額撥款的事業(yè)單位。14個市和部分縣市區(qū)設立了城建檔案管理處或管理辦公室，與城建檔案館合署辦公，青島、濰坊、萊蕪、聊城等還兼有信息中心職能。目前，全省建設系統(tǒng)各級行政機關和企事業(yè)單位，檔案和技術資料工作人員約5萬余人。多年來，廣大建設檔案工作者立足本職，不求名利，安于寂寞，甘于奉獻，勇于創(chuàng)新，努力服務，為建設事業(yè)發(fā)展做出了應有貢獻。
　　（三）建設系統(tǒng)檔案館舍和設備日漸改善，檔案信息化和聲像檔案工作邁出可喜步伐。各級建設、規(guī)劃、房地產、城管及市政公用部門，一方面積極爭取政府和財政部門的資金支持，一方面利用自身優(yōu)勢，不斷加大對檔案工作的投入，按國家標準為城建、房產檔案館新建、改建了庫房，配備了密集架、空調機、除塵器、去濕機、溫濕度自動監(jiān)控設備，檔案保管及辦公條件得到明顯改善。目前，全省城建、房產檔案館（室）館房總面積分別達到10萬、3萬平方米，館藏總量分別接近300萬卷、1500萬宗，其中濟寧、日照、萊蕪、臨沂、聊城、章丘、黃島、壽光等城建檔案館和濟南、青島等房產檔案館的館藏條件均達到國內一流水平。各地主管部門撥出專款，城建、房產檔案館也努力創(chuàng)造條件，購置配備了計算機、掃描儀、服務器等信息化設備，17市和94個縣市區(qū)的房產檔案已基本實現數字化，近50個市縣的城建檔案實現了計算機目錄檢索，10多個市縣正在將全部城建檔案數字化，一些地方還開設了局域網和單位網站，開始網上接收電子檔案，工作效率和管理水平大大提高。各地城建檔案館都購置和更新了數碼相機、攝像機、非線性編輯機等現代化聲像設備，拍攝和保存了大量珍貴的影像資料，記錄了奧帆基地、全運場館建設和汶川地震災區(qū)援建等重大歷史事件，成為城建檔案的一大特色。各地的機關文書檔案室建設都有長足進步，規(guī)劃、勘察、設計、房地產開發(fā)、建筑施工、工程監(jiān)理、市政公用、園林環(huán)衛(wèi)、招標投標、標準造價、質安監(jiān)督、執(zhí)業(yè)注冊等企事業(yè)單位技術資料保管條件進一步改善。
　�。ㄋ模┏鞘械叵鹿芫�工程檔案工作起步早、成效好，成為我省城建檔案工作的一大亮點。我省一直重視管線檔案工作，濟南、青島、淄博等十幾個城市"九五"期間就開展了管線普查，2000年以來威海、棗莊、泰安、聊城四市政府出臺了地下管線檔案管理辦法，萊蕪市政府制定的管理辦法還把全市域所有地下地上管線納入統(tǒng)一管理。2009年5月初，省廳發(fā)出《關于切實抓好城市地下管線安全工作的緊急通知》，后又提請省政府下發(fā)魯政辦 55號明電，通過各地認真貫徹執(zhí)行，我省在全國第一個以管線檔案歸集查詢?yōu)楹诵�，基本建立起了城市地下管線安全監(jiān)控機制。目前，濟南、日照、萊蕪、昌樂、膠州、榮成已全面完成地下管線普查并實現管線信息動態(tài)管理，泰安、菏澤、濟寧等近20個市縣已部分完成或開始著手進行全市區(qū)管線普查。各地已建成運行的管線信息系統(tǒng)，不僅供規(guī)劃、建設、城管部門調閱使用，還與供排水、燃氣、熱力、電力、通訊、廣電等管線產權單位聯網，不僅有效保證了管線安全，還極大地方便了行政決策和日常管理。這方面，我省在數量和質量上都走在了全國前列。
　�。ㄎ澹┚o跟建設領域中心工作，村鎮(zhèn)建設檔案和建筑節(jié)能檔案歸集管理開始起步。2006年以來，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農村建設，各地以村鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施為重點，開始著手村鎮(zhèn)建設檔案工作，龍口、壽光、肥城、章丘、膠南、青島市城陽區(qū)等做了大量工作，棗莊率先在全市域抓村鎮(zhèn)建設檔案歸集。2009年9月，針對大規(guī)模啟動的農村住房建設與危房改造，省廳制定了魯建村字[2009]8號文件，得到各地積極響應，在全國第一個在省域范圍內將農房工程質量責任制落實到了城建檔案管理中。從2006年起，我省率先在省域范圍內實施65%、50%的建筑節(jié)能新標準，以外墻外保溫、節(jié)能門窗為重點的建筑節(jié)能工程檔案，開始納入城建檔案歸集范圍。2009年4月，省廳在部署既有居住建筑節(jié)能改造工作時強調，改造項目實施前必須到城建檔案館查閱工程資料，防止施工過程中危及結構安全。高密市建設局專門制定了建筑節(jié)能工程檔案整理要求，明確了歸檔范圍，目前已歸集節(jié)能檔案1137卷。
　�。┳⒅貦n案資源的編輯研究和開發(fā)利用，有力地促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理各項業(yè)務工作。各地城建、房產檔案館積極探索建設檔案開發(fā)利用的新路子，主動為主管部門和社會各界提供檔案服務，在城市規(guī)劃建設、城市維護和管理、民事糾紛處理、搶險救災、編史修志、應對突發(fā)事件等方面都發(fā)揮了重要作用。城建檔案館利用工程檔案和聲像資料，承辦和參與了一些規(guī)劃展和建設成就展，制作了不少專題片，編輯出版了大量畫冊，成為 ……（未完，全文共9561字，當前僅顯示2611字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全省住房城鄉(xiāng)建設檔案工作會議上的講話》）