全縣2010年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉業(yè)務培訓班專題輔導材料之一

目錄/提綱：……
（一）確保如期完成換屆選舉任務
（二）確保“兩個比例”達到70%以上
（三）確保無重大信訪和_性事件發(fā)生
（一）動員部署工作
（二）推薦候選人
（三）民主測評和考察：4月1日-5月20日
（四）確定候選人：4月12日-6月1日
（五）舉行正式選舉：4月20日-6月10日
（一）進入黨支部領導班子的成員必須是正式黨員
（二）依規(guī)依程制定好選舉辦法
（三）候選人和當選人名單的排列問題
（四）選票制作和計票要求
（一）在村、社區(qū)“兩委”換屆選舉中，要充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用
（二）準確定位，明確村黨支部在換屆中的職責
……

各位領導，同志們:
根據(jù)培訓班的安排，下面，我就在村、社區(qū)黨支部換屆選舉工作中需要把握的幾個問題與大家作個交流，供大家參考。
一、村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的目標任務
今年的村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，縣委、縣政府明確要求要做到“三個確�！�，即確保如期完成換屆選舉任務，確保兩個交叉任職比例均達到70%以上，確保無重大信訪和_性事件發(fā)生。
（一）確保如期完成換屆選舉任務。這是衡量換屆選舉成功與否的一個重要標志。我們經(jīng)常說不拖全縣的后腿，不拖全市的后腿，就要確保如期完成換屆選舉任務。一個很淺顯的邏輯關系是：只要有一個村沒有完成任務，全鎮(zhèn)就沒有完成任務；只要有一個鎮(zhèn)沒有完成任務，全縣就沒有完成任務；全縣沒有完成任務，全市就沒有完成任務。所以我認為，如果不按期完成任務，你說你思想很重視，組織得很嚴密，選舉很成功，都是站不住腳的。今年的換屆選舉，我們把“兩委”最后的選舉時間安排在6月10日，比上屆提前了大約1個月的時間，目的就是給全縣的換屆選舉時間留有一定的余地。希望各鎮(zhèn)在
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任職比例則為25／30=83.3%。B鎮(zhèn)有9個支部共27個委員，其中：有15人選進村委，那么，“兩委”交叉任職比例為15／27=55.6%。
（三）確保無重大信訪和_性事件發(fā)生。在進行村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的同時，要密切關注群眾的思想動態(tài)，注意維護社會的穩(wěn)定，確保無重大信訪和_性事件發(fā)生。這也是檢驗換屆選舉是否成功的一個重要標志。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視選舉中的來信來訪工作，按照就地、及時、依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，切實有效地解決因選舉產(chǎn)生的突出問題。這里要強調一點就是各鎮(zhèn)和各部門指導換屆選舉工作的人員，業(yè)務一定要精通，絕不能出現(xiàn)因指導失誤而引發(fā)各種糾紛。
二、村、社區(qū)黨支部換屆選舉流程
根據(jù)以往的經(jīng)驗，由于村、社區(qū)“兩委”換屆選舉各有一套程序，而且相對于村（居）委換屆選舉，黨內選舉在程序上相對沒有那么復雜，在要求上也沒那么剛性，因而要么經(jīng)常出現(xiàn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉程序被搞亂，要么黨支部換屆選舉程序大量被減化，從而引發(fā)許多問題。從當前的換屆選舉工作來看，一些地方因為黨內選舉程序沒有走足或者走得不對，而引發(fā)不少糾紛。尤其是一些重點村、難點村，有些黨員投訴到縣委組織部，說不知道這個支部書記是怎樣產(chǎn)生的，不肯承認。從長遠影響來講，一些地方，由于黨員的權利長期的、大量的、經(jīng)常性地被剝奪，黨員意識、黨員群眾對黨組織的認同感在不斷地淡化。長遠發(fā)展下去，必然會危及我們黨的執(zhí)政基礎。在座的大部分是黨員領導同志。我們一定要有這樣的認識，村、社區(qū)黨支部換屆選舉是廣大基層黨組織政治生活中的一件大事，我們一定要增強黨性觀念，尊重黨員的權利，從嚴把握程序。村、社區(qū)黨組織選舉程序總的來說，村黨支部要實行“兩推一選”，社區(qū)黨支部要實行“三推一評一選”。下面，我就村、社區(qū)黨支部“兩推一選”和“三推一評一選”選舉的流程及有關要求和大家作個交流。
（一）動員部署工作。3月3日-3月10日。
主要抓兩項工作。
1、鎮(zhèn)黨委召開各村、社區(qū)黨支部書記會議，動員和部署本鎮(zhèn)村、社區(qū)黨支部換屆選舉工作。
2、各黨支部召開支委會議研究換屆選舉事宜，并向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會進行換屆選舉的書面請示。
（二）推薦候選人。3月11日-5月4日。
1、推薦村黨支部委員候選人。
（1）第一次推薦：各村黨支部召開黨員大會推薦新一屆支部委員候選人初步人選，每個黨員按支委職數(shù)的150%(如應選3名支委，則必須推薦5名候選人初步人選)進行無記名投票，黨支部將推薦結果提交黨員大會集體醞釀，擬出新一屆支委委員候選人初步人選，上報鎮(zhèn)黨委。參加推薦的黨員應占本支部全體黨員總數(shù)的三分之二以上。
（2）第二次推薦：結合村民代表、村民小組長的推薦工作，組織村民或村民代表對新一屆支部委員候選人進行無記名投票推薦，每位參加推薦人員按支委職數(shù)的150%進行無記名投票。參加推薦的人員一般應包括：村民代表、村民小組正副組長、近兩屆村“兩委”成員、村屬企業(yè)負責人、本村各級人大代表和政協(xié)委員、共青團干部代表等。村黨支部將推薦結果上報鎮(zhèn)黨委。推薦時要提供本支部正式黨員名單。
2、推薦社區(qū)黨支部委員候選人。
實行組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和個人自我推薦。面向社會公布社區(qū)黨支部委員職位、任職條件、報名地點。組織提名推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦均分別按支委職數(shù)的150%進行無記名投票，并向社區(qū)黨支部提出書面推薦意見。個人自我推薦也要向黨支部提出書面意見。黨員群眾聯(lián)名推薦的須10人以上聯(lián)名，并征得被推薦人本人同意。社區(qū)黨支部根據(jù)推薦情況，擬出新一屆黨支部委員候選人初步人選，并上報鎮(zhèn)黨委。
（三）民主測評和考察：4月1日-5月20日
1、鎮(zhèn)黨委 ……（未完，全文共6045字，當前僅顯示2123字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣2010年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉業(yè)務培訓班專題輔導材料之一》）