2010年農村基層黨風廉政建設實施方案

　　為進一步推進我鎮(zhèn)反腐倡廉建設，根據市紀委《關于圍繞農村改革發(fā)展新要求大力推進農村基層黨風廉政建設的意見》（萬紀發(fā)[2009]9號）文件的要求，在認真總結我鎮(zhèn)2009年開展的農村基層黨風廉政建設工作的基礎上，結合我鎮(zhèn)實際，為保證推進工作的順利、有效進行，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，不斷加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，努力從源頭上鏟除不正之風和腐敗現象滋生的土壤，實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益，為構建富裕文明生態(tài)和諧草壩提供強有力的保證。
　　二、工作目標和原則
　　1、工作目標：黨員干部的理想信念、宗旨觀念和法制意識、廉潔自律意識進一步增強；對黨員干部的監(jiān)督、教育、管理進一步加強；群眾的根本利益得到切實維護，群眾反映強烈的重點、難點和熱點問題得到較好解決，各項支農惠農政策有效落實；黨群、干群關系更加密切和諧。
　　2、工作原則
　　按照“圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進，依靠群眾、求真務
……（新文秘網http://jey722.cn省略860字，正式會員可完整閱讀）……　
黨員干部自覺遵守廉潔自律有關規(guī)定。
　　4、深入開展 “一問雙述雙評”工作�！耙粏枴奔磫栒诿�，主要是結合年初制定的工作目標，進行民意問卷調查，廣泛征求群眾意見，落實措施，改進工作；“雙述”即年末召開村(社區(qū))黨員、村(居)民代表大會，村(社區(qū))“兩委”班子及其成員要向全體黨員、村(居)民代表進行述職述廉；“雙評”即在述職述廉大會上，參會黨員及村(居)民代表結合村(社區(qū))“兩委” 班子及其成員的述職述廉內容和平時工作情況，對其履行職責、廉潔自律、村務、財務、黨務、工作目標完成和下年度工作規(guī)劃情況進行評議。
　　5、聘請黨風廉政監(jiān)督人員和設置黨風廉政意見箱。嚴格按照有關要求，每組推選1名公信度高的黨員或群眾作為該組的監(jiān)督員。鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))、小組要在明顯位置設置黨風廉政意見箱，暢通監(jiān)督渠道，積極接受群眾的監(jiān)督和舉報。
　　6、落實工作例會制度。每個季度鎮(zhèn)黨委會要研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年黨委理論中心組專門學習一次黨紀政紀條規(guī)。每半年召開一次農村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議，由領導小組辦公室組織，遇到重要事項可隨時召開。農村基層要開好“三會”，確�！拔鍣唷薄ｉ_好每年一次的村民代表會，確保村民“知情權和參與權”。開好村民議事會，確保村民“管理權和表達權”。開好村務質詢會，確保村民“監(jiān)督權”。
　　7、落實勤政廉政承諾公示制度。每年鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)機關部門主要負責人、村(社區(qū))“兩委”干部就做好本職工作，遵守廉潔自律規(guī)定、執(zhí)行黨風廉政建設責任制等情況作出勤政廉政承諾，交鎮(zhèn)紀委備案，并將書面承諾分別在鎮(zhèn)、村(社區(qū))公開欄內進行公示，接受社會監(jiān)督。
　　8、落實廉政談話制度。建立健全和落實農村基層干部任前廉政談話、交心談心、誡勉談話等制度。對新任站所領導、村(社區(qū))“兩委”干部，要進行任前廉政談話。鎮(zhèn)黨委主要領導要對黨政領導班子成員要進行每年不少于一次的廉政談話，班子成員根據分工，對分管站所和聯(lián)系村(社區(qū))“兩委”領導成員要進行每年不少于一次的廉政談話，及時了解掌握農村基層黨員干部廉政情況，了解黨員干部思想動態(tài)，幫助農村基層黨員干部解決實際困難，樹立工作信心。發(fā)現黨員干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的，及時進行誡勉談話，提出存在的問題，限期改正，促進基層領導干部廉潔自律。
　　9、、推行個人重大事項報告制度。農村基層干部個人操辦婚喪喜慶事宜、購建房屋、經商辦企業(yè)、家庭成員被司法機關追究刑事責任、外出參觀考察等重大事項必須報鎮(zhèn)紀委備案。
　　10、建立健全基層民主決策制度。健全鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，防范權力失控、決策失誤，確保重大事項決策工作科學民主有序進行，推進基層經濟社會管理的民主化、科學化和程序化。
　　11、建立基層領導干部廉政檔案。廉政檔案的對象為鎮(zhèn)機關單位股級領導干部及村(社區(qū))黨支部書記、副書記、村委會主任。廉政檔案主要內容包括干部的簡歷、家庭情況、勤政廉政承諾書及執(zhí)行情況報告、受表彰獎勵和受懲處情況、群眾反映的有關問題的核查結論、干部有關禮品禮金等上交登記情況、群眾對領導干部黨風廉政建設的評議情況和其他有關干部廉政方面的情況等。對所有廉政檔案，遵循“專人管理、集中管理、動態(tài)管理、b_m管理”的原則，由鎮(zhèn)紀委統(tǒng)一管理。根據階段工作重點及時更新檔案內容，由鎮(zhèn)紀委審查后，裝入廉政檔案，作為領導干部進行獎勵、任免的重要依據。
　　12、認真開好村級民主生活會。按照召開民主生活會要求，結合階段性民主生活會主題，把個人執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況納入民主生活會的重要內容，開展批評與自我批評，扎實開好村(社區(qū))民主生活會，鎮(zhèn)聯(lián)系領導到位進行指導和監(jiān)督。民主生活會后，要對存在的問題和不足制定整改方案，落實整改措施，切實解決村級領導班子及其成員廉潔從政方面存在的問題，更好地促進農村基層黨風廉政建設深入開展。
　　13、以保障農民群眾的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權、表達權為重點，切實推進“三公開”工作。一是深入推進村務公開。各村(社區(qū))要把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、村集體財務收支情況、農村集體資產和資源處置情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救災救濟款物發(fā)放情況、村干部的補貼情況、計劃生育情況、對村干部的民主評議和考核情況，以及村民關心的其他事項，全部納入 ……（未完，全文共4783字，當前僅顯示2416字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年農村基層黨風廉政建設實施方案》）