區(qū)人大關于國有資產(chǎn)運行情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）理順_，加大對國資監(jiān)管力度
（二）調查摸底，基本掌握了國有資產(chǎn)家底
（三）積極融資，促進經(jīng)濟社會發(fā)展
二、存在問題
一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題
四是隨著國資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱
三、意見建議
（一）要進一步加強監(jiān)管，提高國資運行的效益
一是要整合資源，確保國有資產(chǎn)保值增值
二是要轉變方式，切實履行監(jiān)管職能
三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運行情況
（二）要進一步完善機制，防范國資經(jīng)營風險
一是完善內部防范機制
二是加強外部監(jiān)督
三是要建立投資項目評估制度
（三）要進一步明確職責，加強國資監(jiān)管運營隊伍建設
二是要加強國資監(jiān)管隊伍建設
……
區(qū)人大關于國有資產(chǎn)運行情況的調研報告

區(qū)人大常委會財經(jīng)工委

根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，最近，我們對區(qū)國有資產(chǎn)運行情況進行了專題調研，聽取了區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關情況匯報；并召開了國有公司負責人座談會，了解國有資產(chǎn)運行情況�，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、基本情況

從這次調研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關職能部門的監(jiān)督指導下，圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標，建章立制，規(guī)范運作；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會積極探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管新_等方面做了大量基礎性的工作。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）理順_，加大對國資監(jiān)管力度。近年來，我區(qū)國有資產(chǎn)管理_改革實踐已取得一定成效，形成了區(qū)國資委——區(qū)國資辦——區(qū)國投總公
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略564字，正式會員可完整閱讀）……　
作用，從2001年組建以來，累計融資41.58億元，保障了政府性投資基本建設的需求。建成了一批城市道路、橋梁等基礎設施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎設施逐步改善，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務與保障平臺。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、工商稅務代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭；**欣誠擔保有限責任公司努力為成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔保服務，為100家企業(yè)提供總額為8.49億元的貸款擔保。

二、存在問題

我區(qū)國有資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大量的國有資產(chǎn)依然實行分級監(jiān)管的模式，尚未真正納入?yún)^(qū)國資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮。三是部分國有投資公司資產(chǎn)負債率較高，營運效率還有待進一步提高，在經(jīng)營中抗市場風險能力較弱，一旦發(fā)生風險，勢必造成國有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視。四是隨著國資委工作職能的增加，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱。

三、意見建議

針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在的問題，建議政府做好以下幾方面的工作：

（一）要進一步加強監(jiān)管，提高國資運行的效益。一是要整合資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國有公司，將所有國有資產(chǎn)納入一個口子管理，進一步盤活存量國有資產(chǎn)，加大資本運作力度，千方百計拓寬融資渠道，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國資公司的資本結構，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極向上爭取資金，進一步支持和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是要轉變方式，切實履行監(jiān)管職能。國資監(jiān)管部門要注重價值形態(tài)管理、動態(tài)的流動的管理，努力探索從行_和所有權合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權為紐帶的分層次的專司管理轉變，切實履行監(jiān)管職能，進一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，重視對國資營運中新情況、新問題的調查分析，加強對國資公司和承資企業(yè)的指導和服務。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運行情況。要進一步落實國有公司財務狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務制度，以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務經(jīng)營狀況。

（二）要進一步完善機制，防范國資經(jīng)營風險。一是完善內部防范機制。各國有公司要增強責任感，進一步增強對外擔保和對外投資的風險防范意識。建立企業(yè)內審制度，加強內部審計監(jiān)督，努力降低公司負債率，防范經(jīng)營風險。二是加強外部監(jiān)督。國資、審計、財政等職能部門要各司其責，強化對公司對外擔保的監(jiān)管，加強審核，嚴格把關，對已經(jīng)發(fā)生的對外擔保要逐項進行梳理，該終止的要及時辦理相關手續(xù)；對新發(fā)生的擔保要嚴格按照程序，規(guī)范操作，規(guī)范擔保事由等必備的論證材料，要把對外擔保、對外投資作為國有公司業(yè)績考核的重要內容。對所有國有公司要實行財務總監(jiān)委派制，充分 ……（未完，全文共2491字，當前僅顯示1583字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大關于國有資產(chǎn)運行情況的調研報告》）