在2010年全區(qū)人民調(diào)解工作培訓(xùn)會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

目錄/提綱：……
一、合理安排，積極參與，培訓(xùn)工作收到很好效果
（一）進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)
一是人民調(diào)解的地位和作用得到了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)
二是本地人民調(diào)解工作現(xiàn)狀和不足得到進(jìn)一步認(rèn)識(shí)
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)了工作信心
一是黨委政府更加重視人民調(diào)解工作
二是人民調(diào)解地位將法律化
（三）進(jìn)一步明確了工作任務(wù)
（四）進(jìn)一步掌握了工作技巧
一是進(jìn)一步掌握了如何去發(fā)展人民調(diào)解工作的技巧
二是進(jìn)一步掌握了調(diào)解的技巧
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，學(xué)以致用，創(chuàng)造性地做好人民調(diào)解工作
（一）努力強(qiáng)化人民調(diào)解“三大功能”
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解的法制宣傳教育功能，努力提高基層群眾的法律素質(zhì)
（二）不斷拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”
三、高度重視，大力支持，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持
（二）進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
（三）不斷加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)
（四）認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)
……

同志們：
歷時(shí)兩天的全區(qū)人民調(diào)解工作培訓(xùn)會(huì)，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。這次培訓(xùn)會(huì)開得非常及時(shí)也非常重要，它是適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍的有力舉措，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次培訓(xùn)工作非常重視，組織部、人事局、司法局共同組織并實(shí)施，取得了圓滿成功，我表示祝賀。在此，我也代表區(qū)委區(qū)政府向參加這次培訓(xùn)的同志，并通過你們向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的廣大調(diào)解干部、調(diào)解員為維護(hù)_所做出的巨大貢獻(xiàn)和所付出的艱辛努力表示感謝和慰問。
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、合理安排，積極參與，培訓(xùn)工作收到很好效果
當(dāng)前，我國(guó)正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾交融復(fù)雜，對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的要求。同時(shí)，隨著人民調(diào)解工作的發(fā)展，調(diào)解領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作不斷規(guī)范，聯(lián)動(dòng)性不斷增強(qiáng)，對(duì)我們的調(diào)解員隊(duì)伍也提出了新的要求。區(qū)委政府決定舉辦的此次培訓(xùn)班，對(duì)我們調(diào)解隊(duì)伍寄予了新的厚望，也提出了新的要求。此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)了人民調(diào)解制度、文書制作、調(diào)解協(xié)議書的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略688字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民調(diào)解條例》即將出臺(tái)，人民調(diào)解的地位、經(jīng)費(fèi)保障等問題將逐步得到有效解決。
（三）進(jìn)一步明確了工作任務(wù)。通過培訓(xùn)，大家進(jìn)一步掌握了當(dāng)前社會(huì)矛盾新形勢(shì)，明確了新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的指導(dǎo)方針、工作原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，把思想統(tǒng)一到了區(qū)委區(qū)政府維穩(wěn)工作大局上來。
（四）進(jìn)一步掌握了工作技巧。一是進(jìn)一步掌握了如何去發(fā)展人民調(diào)解工作的技巧。通過經(jīng)驗(yàn)交流，一些地方的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等有益經(jīng)驗(yàn)?zāi)苓_(dá)到他山之石，可以攻玉之功效。二是進(jìn)一步掌握了調(diào)解的技巧。此次培訓(xùn)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，有專業(yè)人員授課，還印發(fā)了培訓(xùn)資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不僅懂得了如何去抓，還掌握了如何去做的方法，為下一步各地培訓(xùn)村（居）調(diào)解員打下了良好基礎(chǔ)；調(diào)委會(huì)主任通過掌握的新方法、新技巧，靈活地運(yùn)用到調(diào)解工作中去，可以進(jìn)一步提高工作實(shí)效。
二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，學(xué)以致用，創(chuàng)造性地做好人民調(diào)解工作
學(xué)習(xí)是為了更好地實(shí)踐。今后一個(gè)時(shí)期，人民調(diào)解工作要不斷加強(qiáng)，要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解矛盾糾紛為主線，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，有效開展矛盾糾紛排查調(diào)處，最大限度減少不和諧因素，為北京奧運(yùn)會(huì)勝利舉辦創(chuàng)客諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（一）努力強(qiáng)化人民調(diào)解 “三大功能”。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)人民調(diào)解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》，根據(jù)當(dāng)事人特點(diǎn)、糾紛性質(zhì)、調(diào)解難易程度及糾紛發(fā)展變化情況，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，促使雙方當(dāng)事人消除隔閡，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，最大限度地化解矛盾糾紛，保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的功能，努力減少民事轉(zhuǎn)刑事an件的發(fā)生。一方面要及時(shí)化解民間糾紛，努力將可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度，特別是要妥善調(diào)處好有可能引發(fā)_性事件的民間糾紛，努力防止因民間糾紛化解不力，而導(dǎo)致刑事an件和其他惡性案件；另一方面，要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的潛在因素，科學(xué)地把握民間糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)_的“第一道防線”。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解的法制宣傳教育功能，努力提高基層群眾的法律素質(zhì)。人民調(diào)解組織要充分利用分布廣、覆蓋面寬、貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用具體案例在基層群眾中開展生動(dòng)直觀的法制宣傳，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法用法、知法守法，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
（二）不斷拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”。一是調(diào)解的矛盾糾紛的主體范圍要從原來的公民與公民之間向公民與公民、公民與法人、公民與其他社會(huì)組織之間轉(zhuǎn)變。二是受案范圍要從原來的婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性糾紛，向改革中出現(xiàn)的土地承包、稅費(fèi)改革、民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、拖欠職工工資、醫(yī)療費(fèi)糾紛，以及城鎮(zhèn)建設(shè)、舊房改造中因拆遷、安置、施工、噪音、道路交通等引發(fā)的各種糾紛轉(zhuǎn)變。三是調(diào)處思維要從適應(yīng)原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)環(huán)境相對(duì)封閉的情況，向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人財(cái)物空前大流動(dòng)的情況轉(zhuǎn)變。四是人民調(diào)解組織的設(shè)立要從原來的僅限于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，向企事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性（如工程建設(shè)地、行政交界區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等）發(fā)展延伸轉(zhuǎn)變。
三、高度重視，大力支持，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造 ……（未完，全文共3826字，當(dāng)前僅顯示1933字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全區(qū)人民調(diào)解工作培訓(xùn)會(huì)結(jié)束時(shí)的講話》）