六五普法理論征文——關(guān)于法制宣傳教育系統(tǒng)性建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)上的遠(yuǎn)近配套
二、對(duì)象上的分層有序
三、內(nèi)容上的系統(tǒng)銜接
一是要深入學(xué)習(xí)《憲法》
二是要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)
三是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)
四是要深入開(kāi)展“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育
四、方法上的生動(dòng)多樣
一是“法律廣場(chǎng)”
二是“法制文藝”
三是“普法專欄”
四是“法律大集”
五是“法律櫥窗”
五、推進(jìn)上的齊抓共管
……

作為依法治理工作的首要任務(wù)的法制宣傳教育，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”的新型公民，這是新形勢(shì)下擺在我們面前的重要課題。回憶過(guò)去，我們對(duì)廣大公民法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，還有許多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在法制宣傳教育的目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；教育對(duì)象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；教育內(nèi)容上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；教育方法上，“一副樣”，出生動(dòng)不夠；教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問(wèn)題，既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們對(duì)廣大公民法制宣傳教育工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。必須在內(nèi)容、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，特別要在增強(qiáng)針對(duì)性、趣味性、實(shí)效性上下功夫。
法制宣傳教育本身是一門(mén)面向人的應(yīng)用科學(xué)。人民對(duì)法制宣傳教育認(rèn)識(shí)總是有一個(gè)由低到高的發(fā)展過(guò)程，同時(shí)又是多方面因素交互作用的結(jié)果，這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待它，克服“走過(guò)場(chǎng)”和“教條主義”，注重抓好法制宣傳教育系統(tǒng)性建設(shè)。所謂系統(tǒng)性建設(shè)，就是用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，將法制宣傳教育看作是一個(gè)多方面、多層次相互聯(lián)系，
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可分為法官、檢察官、司法行政干警；青少年還可分為青少年學(xué)生、社會(huì)青少年；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員還可分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)員工；村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)還可分為村黨支部書(shū)記，村委會(huì)主任。一般普法對(duì)象類別可分為工人、農(nóng)（牧、漁）民、城鎮(zhèn)街道居民、個(gè)體工商業(yè)者、常住外來(lái)人口。這些類別和層次既有共性，又有個(gè)性。表現(xiàn)在公民作為社會(huì)成員上，他們有共同的基本需求和行為規(guī)范；表現(xiàn)在公民作為獨(dú)立個(gè)體上，他們又千差萬(wàn)別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育，就是要抓住公民的共同規(guī)律，把握整體性的同時(shí)，仔細(xì)分析公民不同特點(diǎn)和實(shí)際接受能力，對(duì)癥下藥，因人施教。
三、內(nèi)容上的系統(tǒng)銜接。法制宣傳教育內(nèi)容的確定，很大程度是受教育對(duì)象不同特點(diǎn)的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育，就是一方面要適應(yīng)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“法治社會(huì)”的需要，為黨的中心工作服務(wù)；另一方面要著眼于培養(yǎng)全面發(fā)展的公民，為公民的健康成長(zhǎng)服務(wù)。根據(jù)這兩個(gè)方面的要求，法制宣傳教育的內(nèi)容既要鮮明地體現(xiàn)時(shí)代特色，緊跟形勢(shì)的發(fā)展，又要從實(shí)際出發(fā)，保持一種動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定性和連貫性。就法制宣傳教育內(nèi)容的總體框架而言，可以概括為四個(gè)大方面：一是要深入學(xué)習(xí)《憲法》�！稇椃ā肥菄�(guó)家的根本大法，是_安邦的總章程。要將學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和根本性工作擺上日程，努力提高廣大公民的《憲法》意識(shí)。要學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律，進(jìn)一步培養(yǎng)公民法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)j-a全統(tǒng)一意識(shí)。二是要深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生和文化，體育等方面法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)，推進(jìn)文化和體育事業(yè)發(fā)展。三是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，勞動(dòng)和社會(huì)保障，社會(huì)救助以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念。同時(shí)，在城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等工作中也要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，努力預(yù)防和解決社會(huì)矛盾。四是要深入開(kāi)展“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。即：“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”，加強(qiáng)對(duì)公民守法和依法_觀念的培養(yǎng)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛，進(jìn)一步提高公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為的能力，促進(jìn)遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。應(yīng)該看到，法制宣傳教育的內(nèi)容要素根據(jù)它本身所要解決的問(wèn)題，又表現(xiàn)出等級(jí)有序的層次性。比如，同屬法制教育對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民教育就是兩個(gè)不同的層次，領(lǐng)導(dǎo)干部是提高依行政的能力，農(nóng)民是提高法律素質(zhì)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部教育層次要高于農(nóng)民教育層次。法制宣傳教育的全過(guò)程就是一個(gè)有序遞進(jìn)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，它立足于公民不同特點(diǎn)的實(shí)際，有的放矢；又根據(jù)人的認(rèn)識(shí)規(guī)律，循序漸進(jìn)。
四、方法上的生動(dòng)多樣。法制宣傳教育的方法，就當(dāng)前而言，我們要以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為主線，以靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性為原則，力求通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂、內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育載體，把抽象的法律條文形象化、生動(dòng)化。具體至少要落實(shí)五項(xiàng)宣傳教育載體：一是“法律廣場(chǎng)”。在城鎮(zhèn)人群密集地設(shè)立固定“法律廣場(chǎng)”，如：休閑廣場(chǎng)，影劇院露天廣場(chǎng)等分別設(shè)立法律宣傳處，定期組織法律服務(wù)工作者開(kāi)展法律宣傳及法律咨詢解答活動(dòng)。二是“法制文藝”。要與文化、劇團(tuán)等部門(mén)共同創(chuàng)作編排一臺(tái)高水平高質(zhì)量的法制文藝節(jié)目，在城、鄉(xiāng)、村、屯巡回演出，擴(kuò)大法制宣傳教育輻射面，推動(dòng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)有效開(kāi)展。三是“普法專欄”。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開(kāi)辟“普法專欄”，采取銀幕字幕、宣傳口號(hào)、法律條文、法律講座、以案說(shuō)法等形式，通過(guò)電視等覆蓋面，把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶，達(dá)到“家家戶戶是課堂，隨時(shí)隨地學(xué)法律”，以此解決人員難集中和死 ……（未完，全文共4264字，當(dāng)前僅顯示2154字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《六五普法理論征文——關(guān)于法制宣傳教育系統(tǒng)性建設(shè)的思考》）