《湖南省法制宣傳教育條例》執(zhí)法檢查情況匯報

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）工作體系日益健全
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是科學(xué)規(guī)劃部署
三是實行考核獎懲
（二）宣傳教育覆蓋全面
一是突出重點內(nèi)容，廣泛學(xué)習(xí)宣傳
二是突出重點對象，分類學(xué)習(xí)宣傳
三是突出重點時段，集中學(xué)習(xí)宣傳
（三）法制宣傳形式多樣
一是主媒體宣傳
二是新型媒體宣傳
三是文藝作品宣傳
四是文化陣地宣傳
二、主要問題
（一）對普法工作認識不到位，工作推進不平衡
一是認識上存在偏差
二是工作推進不平衡
（二）普法工作的針對性、實效性不強
一是普法工作還存在重形式、輕實效的現(xiàn)象
二是普法教育形式不夠豐富，普法模式還需進一步創(chuàng)新
三是抓重點人群普法宣傳成效不夠
（三）保障力度不足，普法工作開展難
三、工作建議
（一）進一步突出重點、統(tǒng)籌兼顧、全面普法
（二）進一步創(chuàng)新理念、豐富載體，增強實效
一是建立普法責(zé)任清單
二是完善以案釋法制度
三是建立健全媒體公益普法制度
四是深入推進社會主義法治文化建設(shè)
（三）進一步加大投入、強化保障，穩(wěn)推普法
一是加強隊伍建設(shè)，增強隊伍力量，徹底解決人員不足，不專的問題
……
《湖南省法制宣傳教育條例》執(zhí)法檢查情況匯報

通過聽取匯報、查閱資料、察看現(xiàn)場等方式，對貫徹實施《湖南省法制宣傳教育條例》情況進行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。
一、主要做法和成效
（一）工作體系日益健全。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長，縣委常委、政法委書記任副組長兼辦公室主任法治祁東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直單位門也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是科學(xué)規(guī)劃部署�？h政府制定了全縣“七五”普法規(guī)劃，縣人大常委會聽取審議了縣人民政府“七五”普法規(guī)劃的報告，并作出了《關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃的決議》，為推進依法治縣和法治祁東建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。三是實行考核獎懲�？h公安局深化執(zhí)法資格考試獎懲激勵制度，規(guī)定擔(dān)任執(zhí)法崗位職務(wù)的，必須先取得相應(yīng)級別執(zhí)法資格。對通過全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、公安部高級執(zhí)法資格考試的獎勵5000元，對違反考試紀(jì)律的予以紀(jì)律處分。
（二）宣傳教育覆蓋全面。一是突出重點內(nèi)容，廣泛學(xué)習(xí)宣傳。工作中，以“法律六進”活動為載體，全面實施“七五”普法規(guī)劃，在全縣公民中堅持以“12.4全國法制宣傳日”、宣傳周、宣傳月等節(jié)點，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和
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文化劇目。利用縣城1路、10路和祁東至步云橋的營運車輛上的車載電視，播放法治漁鼓和法治小品，向廣大群眾宣傳普及法律知識，深受群眾歡迎。四是文化陣地宣傳。綜合利用現(xiàn)有廣場、公園、步行街等公共資源，充分注入各種法治文化元素，建設(shè)法制宣傳長廊，讓老百姓切實感受到法治就在身邊。
二、主要問題
（一）對普法工作認識不到位，工作推進不平衡。一是認識上存在偏差。有的單位對普法工作重要性、基礎(chǔ)性、長期性、艱巨性認識不到位，認為普法工作是軟指標(biāo)、軟任務(wù)，短時間內(nèi)難有成效，工作中“說起來重要、做起來次要，忙起來不要”，法治宣傳教育的氛圍與當(dāng)前協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求不相適應(yīng)。有的單位召開會議進行了安排部署，普法方案措施明確，學(xué)法用法計劃周全，但督導(dǎo)推動落實的力度不夠，有走過場的現(xiàn)象。有的部門存在“普法不如執(zhí)法見效快”的思想，不善于教育引導(dǎo)化解矛盾。個別領(lǐng)導(dǎo)干部和單位法律意識淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、互相推諉等不良現(xiàn)象，直接影響了法治宣傳教育工作的順利開展。二是工作推進不平衡。部門之間、地域之間存在差距，從地域上看，農(nóng)村由于交通不便，居住分散，農(nóng)村普法活動對象難集中、時間難安排、資金難保障等問題突出，法制宣傳教育“進村入戶”難，使一部分農(nóng)民群眾還不能接受法制教育，對他們的普法教育還缺乏行之有效的手段；從部門看，法律進學(xué)校、進機關(guān)開展地相對較好，進農(nóng)村、進社區(qū)相對薄弱，成為普法工作的“軟肋”；從人群分布看，流動人口、閑散青少年等特殊_是普法的薄弱環(huán)節(jié)，存在死角。
（二）普法工作的針對性、實效性不強。法治宣傳教育工作已開展多年，其內(nèi)容、形式、措施、方法等都沿襲固有做法，普法的針對性不強、吸引力不大、效果不明顯。一是普法工作還存在重形式、輕實效的現(xiàn)象。多數(shù)單位只注重完成上級單位或部門要求的“規(guī)定動作”，滿足于一年召開幾次會議，開展幾次集中學(xué)習(xí)，組織幾次培訓(xùn)，發(fā)放幾份資料，制作幾塊展板，張貼幾份標(biāo)語，編寫幾篇簡報等，在普法的“入腦入心”方面缺少思考，檢驗法治宣傳教育實際效果的舉措和手段不到位，甚至缺失。比如，在青少年學(xué)法方面，盡管在教材、教師、教學(xué)計劃、課程安排等方面予以了基本的保障，但由于沒有將學(xué)法的情況作為學(xué)�？荚嚨膬�(nèi)容進行硬性規(guī)定和要求，在應(yīng)試教育的大背景下，青少年學(xué)法的效果不明顯。在領(lǐng)導(dǎo)干部方面，盡管我縣建立健全了學(xué)法用法、學(xué)法考試制度，但由于干部晉升、年終述職均未運用學(xué)法考法結(jié)果，導(dǎo)致代學(xué)替考現(xiàn)象層出不窮，網(wǎng)上學(xué)法考法流于形式，學(xué)法成效不顯著。二是普法教育形式不夠豐富，普法模式還需進一步創(chuàng)新。普法內(nèi)容側(cè)重于對法律條文的單向傳授與灌輸，對法律基本精神和內(nèi)涵、法律具體操作和應(yīng)用等方面的宣傳教育還不夠，有針對性、貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳形式少，而現(xiàn)代科技通信、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等作用未能完全突顯，導(dǎo)致普法宣傳效果大打折扣。同時堅持持續(xù)性、長期性普法宣傳的較少，普法培訓(xùn)和考試也存在形式化的傾向，針對如何消除普法盲區(qū)、化解纏訪鬧訪現(xiàn)象仍然缺乏長期有效的手段。三是抓重點人群普法宣傳成效不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法還存在一定差距。在推進國家機關(guān)工作人員學(xué)法守法用法方面存在著形式主義的問題，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)法普法考試有躲避、推脫之嫌，時常以事務(wù)繁多、沒有時間為由，要求工作人員為其代勞。農(nóng)村的普法教育還不夠深入。由于普法形式不夠新穎豐富，對外出務(wù)工人員、留守在家人員的普法教育缺乏行之有效的手段。部分群眾法治觀念仍然淡薄，發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇打架斗毆、上訪鬧事等極端方式，影響社會和諧穩(wěn)定。一些基層干部在調(diào)研時直言，當(dāng)前農(nóng)村工作面臨最繁重的任務(wù)就是矛盾調(diào)處。
（三）保障力度不足，普法工作開展難。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍存在人員缺、經(jīng)費少的問題。目前我縣各級法治宣傳教育辦公室專職人員分別是：縣級2-3人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2人，其中很多人還是身兼數(shù)職，宣傳教育專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有，職能作用難以得到有效發(fā)揮。承擔(dān)農(nóng)村法治宣傳教育工作的基層司法所，大部分是“一人所”，工作點多面廣，任務(wù)重，往往是疲于奔波、窮于應(yīng)付，且人員調(diào)動頻繁，工作缺乏連續(xù)性，用在開展普法宣傳教育方面的時間精力都顯不足。由于經(jīng)費保障 ……（未完，全文共4487字，當(dāng)前僅顯示2266字，請閱讀下面提示信息。收藏《《湖南省法制宣傳教育條例》執(zhí)法檢查情況匯報》）