“創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動總結(jié)

“創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動總結(jié)

　　近年來，恩施市廣泛深入開展以“四服務(wù)”（服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）為主要內(nèi)容、以“四滿意”（企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意、社會滿意）為最終目的的“創(chuàng)建滿意工程 ，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，取得顯著成效。
一、動因：針對十種現(xiàn)象
　　發(fā)展環(huán)境問題事關(guān)黨委、政府形象，事關(guān)黨風廉政建設(shè)，事關(guān)干部教育管理，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。恩施市委、市政府高度重視發(fā)展環(huán)境問題，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為實現(xiàn)恩施市跨越式發(fā)展的關(guān)鍵來抓。2006年底，市委、市政府以明察暗訪的方式對發(fā)展環(huán)境進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)全市發(fā)展環(huán)境存在“十不”問題。
　　辦事程序不簡化。有業(yè)主和群眾反映，少數(shù)單位辦事程序繁雜，程序較多讓人頭疼，事情沒辦成早已讓人失去了信心。有的是法律和制度問題，有的是人為的復(fù)雜化，以我為中心權(quán)力膨脹所至。
　　工作效率不快捷。少數(shù)單位和少數(shù)人辦事拖拉，官僚習氣較重，表現(xiàn)為辦事過程漫長，工作效率低下。
　　行使職能不作為。有少數(shù)權(quán)力部門該辦的事情不辦，不該辦的事情亂辦，
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務(wù)副市長具體抓落實。在市紀委監(jiān)察局設(shè)立“市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室”（簡稱“市優(yōu)化辦”），由市紀委副書記、監(jiān)察局局長任辦公室主任。各級各部門相應(yīng)組建機構(gòu)，全市形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)格局和“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實”的工作機制。市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》和《關(guān)于在全市開展“創(chuàng)建滿意工程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的實施方案》，對主題教育活動做出了周密安排部署。
　　營造氛圍。充分利用新聞媒體、櫥窗、橫幅標語、黑板報、簡報、廣播電視、主題演講、征文等形式進行宣傳。在湖北電視臺、《恩施日報》、《恩施晚報》、《中國硒都網(wǎng)》、恩施電視臺等新聞媒體開設(shè)專欄，廣泛宣傳活動開展情況；湖北電視臺“荊楚各地”欄目多次專題報道了恩施市主題教育活動情況；及時編發(fā)《簡報》，反映各單位各階段的活動情況，交流各單位的經(jīng)驗；組織全市各單位開展主題演講、知識競賽、文藝演出等活動，積極營造氛圍。
　　深入學習。全市各單位把中央、省、州各級領(lǐng)導(dǎo)講話和《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)作為重要學習內(nèi)容，根據(jù)自身實際，按照缺什么補什么的原則，有針對性地安排和選擇學習內(nèi)容。市環(huán)衛(wèi)處針對天門城管粗暴執(zhí)法事件，開展了討論教育活動，深刻吸取教訓，做到文明執(zhí)法、執(zhí)法為民，今年被評為全省“十佳行政執(zhí)法單位”，并被確定為全省文明執(zhí)法教育宣講團成員單位之一。
　　構(gòu)建平臺。以市行政服務(wù)中心為平臺，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型、效能型、廉潔型、陽光型政府，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對行政許可和收費項目進行了3次清理，依法保留行政許可事項100項。將保留的許可事項在辦證大廳的電子顯示屏和觸摸屏上進行公示，并印制成《便民服務(wù)手冊》放在辦證大廳供服務(wù)對象查閱。政府投資40余萬元，為市行政服務(wù)中心建立了信息網(wǎng)l管理系統(tǒng)，形成了業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、通知查閱、考勤記載、信息發(fā)布等于一體的信息化網(wǎng)l管理模式。窗口單位的行政許可事項全部納入計算機管理，整個辦事流程實行計算機全程操作。建立了行政服務(wù)中心網(wǎng)站，通過訪問中心網(wǎng)站，可供服務(wù)對象了解更多信息，知曉有關(guān)政策，下載相關(guān)表格。目前，進駐“中心”的部門共14個，“一廳式辦公，一窗式收費，一條龍服務(wù)”的工作格局基本形成。
　　全程代理。針對全市農(nóng)村山大人稀、交通不便、信息不靈的實際，恩施市制定出臺了為民服務(wù)全程代理制實施方案，建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦）、村（居委會）代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推行為民服務(wù)全程代理制。老百姓要辦的事，做到“群眾只動嘴、干部去跑腿”。凡群眾找有關(guān)部門辦一件事超過三次以上者，對主要負責人和直接責任人嚴格實行效能責任追究，輕者責令作出書面檢查或予以效能告誡，重者給予黨紀政紀處分。為民服務(wù)全程代理制的實施，妥善解決了老百姓“辦證難”、“辦事難”等問題。
　　設(shè)點觀察。設(shè)立“經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)測點”，充分發(fā)揮企業(yè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用。“市優(yōu)化辦”分別在10個企業(yè)設(shè)立了“經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)測點”，隨時監(jiān)測各機關(guān)及其工作人員到企業(yè)執(zhí)行檢查、收費、罰款等公務(wù)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
　　激勵舉報。實行舉報有獎制度。凡舉報損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為屬實的，給舉報人物質(zhì)和精神獎勵。被舉報單位或個人兩年內(nèi)到舉報人所在單位開展檢查活動，必須在“市優(yōu)化辦”備案，否則視為打擊報復(fù)行為予以嚴肅查處，嚴格責任追究。對行政不作為、亂作為、“吃、拿、卡、要”等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，“市優(yōu)化辦”和市紀委監(jiān)察局嚴格追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的紀律責任。去年，市國土資源局2名干部因損壞發(fā)展環(huán)境，受到市紀委監(jiān)察局和市檢察院嚴肅查處，其中一人受到行政記大過處分，一人被移送司法機關(guān)追究刑事責任。
　　捆綁服務(wù)。市委、市政府對境內(nèi)投資達3000萬元人民幣、外資達300萬美元以上的重點建設(shè)項目實行“一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一名局長（主任）負責、一名政法干警參與、一名紀 ……（未完，全文共5942字，當前僅顯示2087字，請閱讀下面提示信息。收藏《“創(chuàng)建滿意工程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動總結(jié)》）