在2010年全區(qū)城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年工作回顧
（一）重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
（二）真抓實(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著
（三）實(shí)行基層中隊(duì)辦案，相對集中行政處罰權(quán)重心下移得以實(shí)現(xiàn)
（四）嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善
（五）服務(wù)園博會(huì)和重點(diǎn)工程建設(shè)，城管形象進(jìn)一步提升
（六）抓好信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)
（七）深化城管老年志愿團(tuán)工作，提升了城管社會(huì)美譽(yù)度
（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本
（二）嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，是順利開展工作的動(dòng)力和保障
二、2010年工作計(jì)劃
（六）發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　
　　為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會(huì)議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會(huì)議精神，今天我們在這里隆重召開2010年城管執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)2009年工作，布置2010年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會(huì)對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀！希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
　　
　　一會(huì)兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長**同志、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會(huì)人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會(huì)。
　　
　　下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個(gè)方面問題。
　　
　　一、2009年工作回顧
　　
　　2009年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為"兩會(huì)"的成功召開作出了積極的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、五個(gè)提高"（一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國道、220國道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍；兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法_
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1000字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
集中拆除。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，影響較大。在園博會(huì)召開前，組織人力物力對文昌街道、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實(shí)行問責(zé)制的通知》（濟(jì)長辦發(fā)［2009］20號）文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動(dòng)快、措施好、力度大，09年違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項(xiàng)工作在2月22日全區(qū)四干工作會(huì)上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚(yáng)。
　　
　�。ǘ┱孀�(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。
　　
　　1、戶外經(jīng)營整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時(shí)經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場，對影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締，其重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作。一是流動(dòng)商販整治，重點(diǎn)整治瓜果蔬菜商販和流動(dòng)餐飲點(diǎn)，對不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締，共清理流動(dòng)商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營和占道經(jīng)營整治，重點(diǎn)整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤?cè)狐c(diǎn)治理，規(guī)范了9大市場、8大攤?cè)狐c(diǎn)、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場、黃河商場、水鳴街早市、清河市場、文昌市場、馬山路花鳥市場、燒烤城市場、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場；8大攤?cè)狐c(diǎn)是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū)；取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場，匯富南區(qū)北門市場、**工業(yè)園市場2個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的市場和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營，受到廣大市民的一致好評。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點(diǎn)放在主城區(qū)和大學(xué)科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺(tái)。"兩會(huì)"成功召開后，我們并沒有因此而放松對工作要求，接著又組織人員對東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂貼亂畫等進(jìn)行集中整治。目前，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶，拆除臨時(shí)棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機(jī)。
　　
　　2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項(xiàng)工作。一是整治視覺污染，重點(diǎn)對櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時(shí)，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路；三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對賓谷街、馬山路、蓮臺(tái)山路進(jìn)行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"（統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)，采取"宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除"三步走的方法進(jìn)行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒有投資的情況下，采取"市場化"運(yùn)作的模式對城區(qū)門頭牌匾進(jìn)行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達(dá)《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊，強(qiáng)制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點(diǎn)拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動(dòng)廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除（修繕）殘墻斷壁46處，1860米；粉刷沿街陳舊、脫色的墻體2020平方米；拆除影響觀瞻的亂打亂建的建（構(gòu)）筑物32處；清理沿街亂堆亂放13處。
　　
　�。ㄈ⿲�(shí)行基層中隊(duì)辦案，相對集中行政處罰權(quán)重心下移得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(shí)（18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū)），在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報(bào)執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時(shí)為增強(qiáng)基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法隊(duì)員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊(duì)執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊(duì)跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會(huì)"，作為經(jīng)驗(yàn)單位參加，并作典型發(fā)言。
　　
　�。ㄋ模﹪�(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。09年我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運(yùn)輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各中隊(duì)中隊(duì)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，各 ……（未完，全文共11806字，當(dāng)前僅顯示2808字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全區(qū)城管執(zhí)法工作會(huì)議上的講話》）