紀委關(guān)于開展“增強制度意識、爭做學(xué)習(xí)表率”教育活動方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要內(nèi)容
（一）突出工作重點，推進黨內(nèi)監(jiān)督制度和中央重大決策部署的貫徹落實
（二）規(guī)范權(quán)力運行，推進民主決策制度的貫徹落實
（三）完善制度規(guī)定，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
（四）規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
（五）健全工作機制，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實
三、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)教育、自查自糾階段（4月30日至5月20日）
（二）問題整改、完善措施階段（5月21日至10月15日）
（三）檢查驗收、總結(jié)提高階段（10月16日至12月底）
四、基本要求
（一）要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）要加強協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保扎實推進
（三）要注重實際效果，防止形式主義
……
紀委關(guān)于開展“增強制度意識、爭做學(xué)習(xí)表率”教育活動方案

　 根據(jù)省委《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》和五屆省紀委三次全會的部署，決定在去年開展“制度執(zhí)行檢查年”活動的基礎(chǔ)上，今年在我市開展以貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點的反腐倡廉“增強制度意識、爭做學(xué)習(xí)表率”活動�，F(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

　 以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大、十七屆三中全會和省委五屆三次、四次全會及市委五屆三次全會部署，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，本著反腐關(guān)口前移、推進制度執(zhí)行、拓展源頭治腐、促進黨內(nèi)民主、規(guī)范權(quán)力運行、強化監(jiān)督制約的原則，以建立健全監(jiān)督制約機制、深入推進反腐倡廉各項制度貫徹落實為重點，進一步加大反腐倡廉制度宣傳教育力度，完善監(jiān)督制約措施，強化監(jiān)督檢查，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督意識不強、遵守和執(zhí)行監(jiān)督制度不嚴、監(jiān)督工作不到位、監(jiān)督_機制和制度不完善等突出問題，爭做學(xué)制度、用制度、落實制度的典范，保證反腐倡廉制度的貫徹落實。
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強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，深入推進黨內(nèi)民主集中制的貫徹落實。

　 （三）完善制度規(guī)定，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念、實踐能力、責(zé)任意識、政績觀、利益觀和紀律觀念等六個方面的內(nèi)容，認真查找問題，完善加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面的制度規(guī)定，加強黨性修養(yǎng)，促進作風(fēng)建設(shè)，樹立黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。通過完善制度，開展專項治理，加強監(jiān)督檢查，進一步解決好黨政機關(guān)及其工作人員承包租賃農(nóng)村土地、黨政機關(guān)及公職人員拖欠農(nóng)信社貸款以及在征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、食品藥品安全等方面損害人民群眾切身利益的突出問題，嚴肅查處作風(fēng)飄浮、不負責(zé)任、弄虛作假、欺上瞞下、以權(quán)謀私、鋪張浪費等問題。

　 （四）規(guī)范農(nóng)村基層干部行為，推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號）和中央紀委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》（中紀發(fā)〔2008) 34號）的貫徹落實為重點，按照省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于進一步做好全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》（瓊紀〔2009) 13號）精神，著重圍繞規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行、推進農(nóng)村民主政治建設(shè)、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策、解決損害農(nóng)民群眾利益突出問題等方面，以規(guī)范農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)、創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點為平臺，進一步完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范和監(jiān)督制約措施，構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　 （五）健全工作機制，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和要求，重點圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否建立，黨政主要負責(zé)人“一崗雙責(zé)”是否履行，定期聽取匯報、分析形勢、研究部署工作等制度是否落實，責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究是否到位等方面進行對照檢查。針對存在的對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，教育、會議、檢查、考核制度不落實等問題，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，明確黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)職能部門的職責(zé)分工，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強、工作不落實、班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力等突出問題，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三、方法步驟

　 “增強制度意識、爭做學(xué)習(xí)表率”活動要緊緊圍繞“制度執(zhí)行檢查年”活動查找出的突出問題和本次活動提出的重點內(nèi)容，以學(xué)習(xí)宣傳各項監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定為基礎(chǔ)，以督促落實整改工作、完善推動制度執(zhí)行的有效措施為前提，以強化監(jiān)督檢查、開展專項治理為手段，推動活動深入開展，確保取得實際成效。“增強制度意識、爭做學(xué)習(xí)表率”活動從2010年4月下旬開始至12月底結(jié)束，共分三個階段實施：

　 （一）學(xué)習(xí)教育、自查自糾階段（4月30日至5月20日）。各區(qū)鎮(zhèn)和市直各部門要結(jié)合本地區(qū)本單位實際，研究制定具體實施方案，組織召開黨員干部會議，進行思想動員。緊密結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對照去年開展“制度執(zhí)行檢查年”活動發(fā)現(xiàn)的問題，大力開展以黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點的反腐倡廉制度的再學(xué)習(xí)、再教育活動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報、板報等工具加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。通過深入動員、學(xué)習(xí)和宣傳教育，提高廣大黨員干部對開展“增強制度意識、爭做學(xué)習(xí)表率”活動重要性、必要性的認識，正確把握活動的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和方法要求。在此基礎(chǔ)上，組織黨員干部圍繞本方案確定的五個方面內(nèi)容，對照反腐倡廉制度規(guī)定，認真查找制度執(zhí)行中存在的問題，深刻分析原因，采取糾正措施，扎實推進各項反腐倡廉制度的落實。

　 （二）問題整改、完善措施階段（5月21日至10月15日）。圍繞去年“制度執(zhí)行檢查年”和本次活動中查找出的突出問題，制定整改方案，限定整改時間，公布整改結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。要按照黨要管黨、從嚴治黨的原則，廣泛征求干部群眾意見，堅持解放思想，創(chuàng)新_機制，進一步完善推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主 ……（未完，全文共4283字，當(dāng)前僅顯示2164字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀委關(guān)于開展“增強制度意識、爭做學(xué)習(xí)表率”教育活動方案》）