在全縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、在認識上再提高，把升級晉檔活動打造成統(tǒng)攬農村黨建的標志性工程
二、在方法上再創(chuàng)新，扎實推進升級晉檔活動上水平出成效
三、在領導上再加強，為扎實推進升級晉檔活動提供堅強的組織保證
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在全縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動推進會上的講話

同志們：

這次全縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動推進會，是在黨的十七屆四中全會勝利召開之際，經縣委同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，通報全縣“三雙”活動和“農戶增收計劃行動”工作進展情況，交流好的做法和經驗，對以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為統(tǒng)攬的農村黨建重點工作進行再動員、再部署、再推進。剛才，向陽同志通報了全縣“三雙”活動和“農戶增收計劃行動”明察暗訪情況，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、縣信用聯(lián)社以及兩名駐村干部分別就升級晉檔、“三雙”活動、“農戶增收計劃行動”進行了交流發(fā)言，總體感覺有特色、有學頭、有聽頭。希望與會同志認真學習，在今后工作中予以借鑒，進一步完善思路，強化措施，切實把村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動抓緊、抓好、抓出成效。下面，我就進一步推進全縣升級晉檔活動講幾點意見。

一、在認識上再提高，把升級晉檔活動打造成統(tǒng)攬農村黨建的標志性工程

全縣升級晉檔活動安排部署以后，各級黨組織高度重視，迅速行動，采取得力措施，全面啟動升級晉檔活動，在充分發(fā)揮村級黨組織堡壘作用、不斷推進農村改革發(fā)展、加快新農村建設步伐等方面起到了積極地促進作用。但是通過兩次農村黨建工作集中檢查調研，我們發(fā)現(xiàn)還存在一些
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央提出的新農村建設“二十字”總體方針制定的。只要“十五項”指標提高了，農村肯定會發(fā)生很大的變化，這是一個必然趨勢�！笆屙棥敝笜说拿宽椫笜硕寂c農民群眾的切身利益密切相連，尤其是在生活寬裕方面，有一項指標就是農民人均純收入，在總分 100 分的考核指標中占 50 分。任何一個村要想實現(xiàn)升級晉檔，重中之重就是要在這個指標上下功夫。在增加農民人均純收入上下功夫的過程，就是農民收入不斷提高的過程，這也是農民最直接、最實惠的好處。

三是開展升級晉檔活動是件難事。一方面，開展這項活動設置的指標雖然不多只有 15 項，但是要求很高，完成每一項都有很大的難度，要全面提高就更難，要持續(xù)提高更是個巨大的挑戰(zhàn)，難上加難。在生產發(fā)展中主導產業(yè)就占 10 分，我縣大多數(shù)村主導產業(yè)都不是很明晰。包括村級集體積累、村內街道硬化率、村莊環(huán)境等每項指標，要提高都很不容易，要全面提高就更不容易。另一方面，我縣升級晉檔活動創(chuàng)建任務很重。以2008年為基數(shù)打分考評，我縣100個村級黨組織中，三類村23個，四類村77個。2009年創(chuàng)建二類村14個、三類村30個，提升三類村9個，四類村減少到50個以下。四年總體目標是一、二類村級黨組織要達到60%，消除四類村。在四年內要實現(xiàn)這一目標，任務非常艱巨。我縣搞這項活動是在一個基礎差、底子薄的基礎上，要達到較高的目標，艱巨性和困難程度是顯而易見的，但這種劣勢有利于我們經常保持一種緊迫感和危機感，從而促使我們把這項活動認認真真、扎扎實實地開展好。

四是開展升級晉檔活動是一項硬任務。為了強力推進升級晉檔活動，縣委黨建和基層組織建設領導小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了《2009年基層黨組織建設目標責任書》，印發(fā)了考核指標及打分辦法，把村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動與基層領導干部政績考核相掛鉤，并作為今后考核基層干部的導向。同時，縣上建立了一套相應的獎懲措施。縣委每年將在縣級新聞媒體上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的打分排名情況進行通報，并對打分排名前3名的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和打分排名后2名的相對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以通報。對當年村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動評比中居全縣末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡勉談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度責任考核不得評為第一個等次；對在任職期間連續(xù)兩年居全縣末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行組織調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度責任考核不得評為前兩個等次。凡是當年在此項活動評比中，居全縣末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及居本鄉(xiāng)鎮(zhèn)末位的村級黨組織書記，當年不能考核為優(yōu)秀等次。因此，我們一定要認清形勢，提高思想認識，自加壓力，全力以赴抓好落實，抓出特色、抓出成效。

二、在方法上再創(chuàng)新，扎實推進升級晉檔活動上水平出成效

開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，升級晉檔是動力，科學發(fā)展是核心，農民增收是重點，工作方法是保證，關乎活動的成效。各級黨組織一定要正確理解和牢牢把握縣委關于開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的總體部署，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，對照村級黨組織分類標準和考核評價指標，突出工作重點，全面整體推進。

一要在圍繞新農村建設上做文章。村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動涉及新農村建設工作的方方面面，它把新農村建設的“軟任務”變成了考量基層黨組織工作成效的“硬指標”，與新農村建設一脈相承，相互補充。因此，各級黨組織要在認識上再深化，方法上再創(chuàng)新，全面開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，通過持續(xù)不斷地增分、晉級活動，進一步把黨建工作與經濟發(fā)展有機結合起來，實現(xiàn)新農村建設整體推進，促進全縣農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，要處理好三方面的關系：一是處理好“務實”與“務虛”的關系�！吧墪x檔、科學發(fā)展”活動是推進新農村建設進程的一個新載體，在工作推進中，要按照 “圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把抓黨建與抓發(fā)展有機統(tǒng)一，“務實”與“務虛”相結合，一手抓發(fā)展，一手抓黨建，兩手抓兩手都要硬，努力使黨建工作與經濟工作相互促進、實現(xiàn)雙贏，真正把這一活動打造成社會有影響的黨建工程和群眾得實惠的富民工程。二是處理好“軟實力”與“硬實力”的關系。升級晉檔活動是展示新農村建設成效的一個新平臺，在工作推進中，要把工作力量下沉到村，把工作重心擺放到村，把項目計劃落實到村，把增收措施延伸到戶，做大基地、做強產業(yè)、做優(yōu)品牌，帶富農民，在新農村建設上有新作為，在農民增收上有新突破，不斷增強“硬實力”；又要著眼農村社會建設、文化建設、黨的建設全面協(xié)調發(fā)展，在推進改善人居環(huán)境上有新舉措，在推進農村社會事業(yè)上有新發(fā)展，在推進農村黨的建設 ……（未完，全文共8958字，當前僅顯示2447字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動推進會上的講話》）