《反壟斷法》引發(fā)的思考

　　
　　【熱點綜述】
　　歷經(jīng)14年打磨、素有 “經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的《中華人民共和國反壟斷法》，于2008年8月1日起正式實施。法律規(guī)定了三種具體的壟斷行為，包括經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。簡言之，國家制定實施《反壟斷法》，就是要進(jìn)一步規(guī)范市場競爭的秩序。
　　根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，國務(wù)院成立了反壟斷委員會。主要職責(zé)是：研究擬定有關(guān)競爭政策；制定、發(fā)布反壟斷指南；協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作等。國家工商總局成立“反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局”，負(fù)責(zé)《反壟斷法》實施的相關(guān)具體工作。
　　中國的《反壟斷法》是與國際接軌的，目的是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運行效率，維護(hù)消費者利益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展�！斗磯艛喾ā访鞔_規(guī)定企業(yè)可通過公平競爭、自愿聯(lián)合，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭力，所以，我國的《反壟斷法》并不反對企業(yè)大和強，而是反對企業(yè)以大欺小、倚強凌弱等涉嫌壟斷的行為。同時，《反壟斷法》并不反對壟斷企業(yè)的客觀存在，反對的是壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為。
　　《反壟斷法》不僅是針對所有企業(yè)的相關(guān)行為，而且還有對政府的要求。法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授
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充分反映民意，廣泛集中民智，真正貫徹民主集中制原則。
　　2．我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，必須堅持對人民負(fù)責(zé)原則。實施《反壟斷法》，規(guī)范政府行為，有利于維護(hù)人民利益，樹立政府權(quán)威，是政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。
　　3．政府有組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，體現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的功能。
　　4．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，十屆全國人大表決通過《反壟斷法》，體現(xiàn)了全國人大作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)。
　　5．依法_是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法立法是依法_的前提，依法行政是貫徹依法_方略、提高行政管理水平的基本要求�！斗磯艛喾ā返膶嵤�，有利于規(guī)范政府的行政行為，深化行政管理_改革。
　　結(jié)合生活與哲學(xué)
　　1．物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)，發(fā)揮正確意識的促進(jìn)作用。針對我國壟斷經(jīng)營及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，及時實施《反壟斷法》，對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，實現(xiàn)全面小康的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有重要作用。
　　2．堅持尊重規(guī)律客觀和發(fā)揮人的主觀能動性相結(jié)合。貫徹實施《反壟斷法》，要堅持革命精神與科學(xué)態(tài)度的統(tǒng)一，既要調(diào)動各方積極性，又要按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
　　3．聯(lián)系是普遍的、客觀的，要一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移，貫徹實施《反壟斷法》，既要尊重我國社會的客觀條件，又要與國際接軌，借鑒國外成功的做法。
　　4．發(fā)展的實質(zhì)是舊事物的滅亡和新事物的產(chǎn)生，發(fā)展具有普遍性，要用發(fā)展的觀點看問題，積極支持新事物的成長，認(rèn)真貫徹并不斷完善《反壟斷法》。
　　5．事物的發(fā)展是量變與質(zhì)變的統(tǒng)一，又是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。貫徹實施《反壟斷法》，要堅持循序漸進(jìn)，既要相信光明的前途，又要準(zhǔn)備走曲折的路。
　　6．矛盾具有特殊性，要求具體問題具體分析。貫徹實施《反壟斷法》，要適應(yīng)當(dāng)今中國國情，切忌“一刀切”，照搬一種模式，照搬別國的做法。
　　7．矛盾主要方面決定事物的性質(zhì)，貫徹實施《反壟斷法》，要正確判斷經(jīng)濟(jì)活動的性質(zhì)，注意區(qū)別合法壟斷與非法壟斷，保護(hù)企業(yè)做大做強，反對壟斷企業(yè)利用優(yōu)勢地位推行壟斷的行為。
　　8．辨證的否定是事物發(fā)展的環(huán)節(jié)，也是聯(lián)系的環(huán)節(jié)，要求勇于創(chuàng)新。貫徹實施《反壟斷法》，必須尊重實際，堅持改革創(chuàng)新，不斷完善與之配套的細(xì)則和指南。
　　9．人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要求堅持群眾觀點和群眾路線。貫徹落實《反壟斷法》，要堅持以人為本，相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)動群眾。
　　10．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律，要求深化改革，完善法律體系，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
　　【創(chuàng)新練習(xí)】
　　一、單項選擇題
　　價格壟斷是消費者感觸最深、也最深惡痛絕的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。據(jù)此回答1～2題
　　1．《反壟斷法》列舉了經(jīng)營者濫用市場支配地位從事價格壟斷行為的三種表現(xiàn)形式，即實行壟斷價格、低價傾銷和價格歧視。企業(yè)實施低價傾銷的根本原因是 （ ）
　　a．?dāng)D跨其他競爭對手
　　b．獲取高額壟斷利潤
　　c．贏得消費者的好感
　　d．實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
　　2．為配合《反壟斷法》的實施，順利開展反價格壟斷的執(zhí)法工作，國家發(fā)展改革委最近已經(jīng)完成《反價格壟斷規(guī)定》的起草工作，使《反壟斷法》有關(guān)反價格壟斷的部分更具有操作性。這表明 （ ）
　　a．國家發(fā)展改革委是國家重要的立法機(jī)關(guān)
　　b．政府提高依法行政水平需要加強立法工作
　　c．依法_就是要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究
　　d．政府堅持對人民負(fù)責(zé)原則必須堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)
　　3．中國《反壟斷法》跟其他國家一樣，包括禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位和控制經(jīng)營者集中，其根本目的是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這主要蘊涵的哲理是 （ ）
　　a．事物的發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一
　　b．聯(lián)系是普遍的、客觀的
　　c．要尊重規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事
　　d．矛盾普遍性與特殊性辯證關(guān)系的原理
　　二、簡答題
　　4．2008年1月，生產(chǎn)電視機(jī)及電腦顯像管的日本松下電器產(chǎn)業(yè)公司的子公司——mt映像顯像裝置公司，因涉嫌違反《反壟斷法》被查。
　　有人說，壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的頭號敵人，建立完善的社會 ……（未完，全文共4697字，當(dāng)前僅顯示2372字，請閱讀下面提示信息。收藏《《反壟斷法》引發(fā)的思考》）