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集體林權(quán)制度主體改革工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間:2010/3/28 13:11:18
目錄/提綱:……
一、基本情況
二、主要做法
四是服務(wù)管理到位狠抓五個(gè)早:即早宣傳、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)
(一)強(qiáng)化責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位
(二)宣傳發(fā)動(dòng),培訓(xùn)引導(dǎo)到位
(三)調(diào)查摸底,方案制定到位
(四)依法依規(guī),糾紛調(diào)處到位
三是法規(guī)與情感并舉
四是層層負(fù)責(zé),集中力量攻難點(diǎn)
五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,技術(shù)規(guī)范到位
一是鎮(zhèn)駐村工作組必須按時(shí)按質(zhì)完成階段性工作任務(wù)
三是外業(yè)勘測時(shí),必須組織林權(quán)當(dāng)事人、相鄰接界人對每一宗地進(jìn)行實(shí)地勘界確權(quán)
五是加強(qiáng)技術(shù)研究,做好傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代軟件技術(shù)的有機(jī)結(jié)合
(六)加強(qiáng)管理,后勤保障到位
一是實(shí)行“行政與技術(shù)雙項(xiàng)責(zé)任承包”
(七)確保質(zhì)量,檔案管理到位
(八)吃透政策,深化改革到位
三、取得的成效
(一)激發(fā)了林農(nóng)的積極性
(二)鍛煉了一批干部隊(duì)伍
(三)提升了林業(yè)的管理水平
(四)促進(jìn)了林區(qū)的和諧
(五)促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
(六)建立了較為完善的林權(quán)信息檔案
四、存在的困難
(一)林改工作經(jīng)費(fèi)緊張
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
(三)配套改革任重而道遠(yuǎn)
四、下步工作打算
(一)掀起林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高潮
(二)穩(wěn)步推進(jìn)配套改革
(三)多渠道探索生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制
……

  **鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林改辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門的密切配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)昭通市委、市人民政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革 加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、大關(guān)縣委、縣政府《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革 加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,深入學(xué)習(xí)《中共大關(guān)縣委大關(guān)縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》及縣委、縣人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的有關(guān)文件精神。通過全鎮(zhèn)廣大干部職工的共同努力和村民的積極參與,按期完成了全鎮(zhèn)的主體改革工作。達(dá)到了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)利劃分明確的改革效果,調(diào)動(dòng)了廣大群眾及社會(huì)力量造林、育林、護(hù)林的積極性,促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加和林區(qū)和諧穩(wěn)定。為了深入開展集體林權(quán)制度改革,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),現(xiàn)將**鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)如下:
  一、基本情況
  **鎮(zhèn)最高海拔2324米,最低海拔700米,國土面積185.98平方公里,全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))、75個(gè)自然村、185個(gè)組。農(nóng)業(yè)戶
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略708字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
、農(nóng)技、水管、國土、綜治、統(tǒng)計(jì)、信用社等負(fù)責(zé)人和各村總支書記任成員的深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),設(shè)立了林改辦,組建了業(yè)務(wù)技術(shù)組、糾紛調(diào)處組、綜合文秘組、后勤保障組、檔案管理組、監(jiān)督督察組等六個(gè)具體業(yè)務(wù)工作組,抽調(diào)了23名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)組分工明確,責(zé)任到人,相互協(xié)調(diào),密切配合,強(qiáng)勢推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革工作。各村也相繼成立了由村總支書記任組長,村委會(huì)主任、副支書、副主任任副組長,村兩委委員、村民小組長為成員的深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村深化集體林權(quán)制度改革工作。各村民小組也推選了3—5名有威望、群眾信服,公道正派的黨員、人大代表、群眾組成林改實(shí)施小組,負(fù)責(zé)配合駐村林改工作組實(shí)施該組的林改工作。
 。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng),培訓(xùn)引導(dǎo)到位。林改工作啟動(dòng)以來,全鎮(zhèn)上下采取多種形式,利用廣播、電視、書寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放致林農(nóng)公開信、出黑板報(bào)、辦林改宣傳專欄等形式,切實(shí)把改革的目的、意義、做法以及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到村、到組、到每一個(gè)農(nóng)戶,做到了家喻戶曉。通過輿論先行,深入廣泛的宣傳,林改政策深入人心,林農(nóng)參與林改革、支持林改的積極性高漲,為順利推進(jìn)林改工作奠定了基礎(chǔ)。為使深化集體林權(quán)制度改革工作更加規(guī)范,政策理解執(zhí)行到位,保障群眾的切身利益,鎮(zhèn)村兩級利用各種會(huì)議、專題培訓(xùn)加強(qiáng)對林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)知識、政策知識和法律知識培訓(xùn),提高林改工作隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平、政策水平和法律知識水平,確保深化集體林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行和群眾利益不受損害。全鎮(zhèn)共發(fā)放林改宣傳資料6994冊、書寫林改宣傳標(biāo)語96條、編輯簡報(bào)板報(bào)46期,召開各類會(huì)議420場次,專題培訓(xùn)2場次,237人次。
 。ㄈ┱{(diào)查摸底,方案制定到位。鎮(zhèn)、村、組深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案是林改工作的核心內(nèi)容,是此次林改工作的綱領(lǐng)性文件。制定好深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案,必須摸清林業(yè)“三定”時(shí)期山林權(quán)屬的基本情況和鄉(xiāng)村集體林場、自留山、責(zé)任山面積和四至界線。為此,鎮(zhèn)村干部職工爬山涉水,日曬雨淋,深入田間地塊,積極開展調(diào)查摸底工作。同時(shí),大量查閱相關(guān)歷史檔案資料,認(rèn)真分析山情、林情、社情,廣泛征求群眾意見,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切實(shí)開展方案制定工作。方案草擬后,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格遵照法定程序,堅(jiān)持兩個(gè)2/3,即必須有2/3的農(nóng)戶參加,必須有到會(huì)2/3的村民討論通過后,才按照方案組織實(shí)施,確保改革方案的合法性,保障群眾利益。全鎮(zhèn)共制定了鄉(xiāng)級實(shí)施方案1個(gè)、村級實(shí)施方案9個(gè)、村民小組實(shí)施方案174個(gè)。
 。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī),糾紛調(diào)處到位。主體改革期間,各類林權(quán)林界糾紛相繼涌現(xiàn)出來,鎮(zhèn)、村、組始終按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、協(xié)商解決”的原則和“三個(gè)不出”的要求,以理服人,以情動(dòng)人,把矛盾糾紛化解在基層。一是采取“查、訪、看、比、議” 的方法進(jìn)行調(diào)處,避免主觀武斷、行政手段的方式解決林權(quán)林界糾紛和爭議;二是采取“從小到大、從易到難”的順序,確保林改工作的順利推進(jìn);三是法規(guī)與情感并舉。對借糾紛zhi事的個(gè)別村民,認(rèn)真向其宣講有關(guān)林改的政策法規(guī),施以法律的威懾力,對一時(shí)想不通而鉆牛角尖的群眾,耐心講解調(diào)解的理由和依據(jù),做到以理服人,以情動(dòng)人;四是層層負(fù)責(zé),集中力量攻難點(diǎn)。對比較復(fù)雜的糾紛,采取“四定”的辦法,即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定調(diào)處方案,積極穩(wěn)妥,依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)處。五是強(qiáng)化糾紛調(diào)處檔案的創(chuàng)建與收集,做到全方位、全過程反映糾紛調(diào)處的情況。大量歷史遺留下來的林權(quán)糾紛問題得到了有效解決,維護(hù)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共排查林權(quán)林界糾紛14起,調(diào)結(jié)14起,調(diào)處率100%。排查林權(quán)林界爭議262起,化解262起,化解率100%。
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