市長在全市建立公共資源交易統(tǒng)一平臺現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識建立公共資源交易統(tǒng)一平臺的重要意義
二、采取有力措施，扎實推進建立公共資源交易統(tǒng)一平臺工作
一要科學設計，高標準建設
二要統(tǒng)一進場，形成合力
三要健全制度，規(guī)范運行
四要強化監(jiān)管，嚴明紀律
一是以宣傳教育和制度落實為重點，把好事前預防關
二是以科技為支撐，把好事中監(jiān)管關
三是以責任追究為抓手，把好事后監(jiān)管關
五要加強領導，有序推進
……

同志們：
　 今天召開這次會議，主要是總結交流建立公共資源交易統(tǒng)一平臺、規(guī)范公共資源交易行為工作經(jīng)驗，推動全市建立公共資源交易統(tǒng)一平臺工作深入扎實開展。剛才，大家參觀了岱岳區(qū)政務服務中心及公共資源招投標交易中心現(xiàn)場，觀看了專題片，岱岳區(qū)、肥城市介紹了經(jīng)驗做法，希望大家認真學習借鑒。下面，我講兩點意見：
　　一、充分認識建立公共資源交易統(tǒng)一平臺的重要意義
　 為適應預防腐敗、規(guī)范市場競爭的需要，公共資源交易行為必須通過招投標途徑來完成，這也是國家法律法規(guī)所要求的�！墩型稑朔ā贰ⅰ墩少彿ā�，對使用財政性資金采購的貨物、工程和服務采用招投標等方式都作了具體規(guī)定。我市在建設、交通、水利、電力、通信等行業(yè)，以及政府采購、國有土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、藥品采購等領域，先后推行了招投標交易辦法，各相關部門先后成立了專門工作機構，配備了專職工作人員，建立了各自的評標專家?guī)欤嘤l(fā)展了20多個中介機構，還建立了招投標中心、土地交易中
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易統(tǒng)一平臺，有利于發(fā)揮市場調節(jié)經(jīng)濟的作用，提供公開、公平、公正的交易機會，節(jié)約行政資源和財政開支，保護國家和社會公共利益，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
　 第二，建立公共資源交易統(tǒng)一平臺,有利于深化經(jīng)濟_改革、促進政府職能轉變。建立公共資源交易統(tǒng)一平臺，形成統(tǒng)一、有序的公共資源交易體系，把資源配置權交給市場完成，讓行_力退出市場, 維護市場秩序，營造公開、公平、公正的市場交易環(huán)境，有利于促進政府職能轉變，促進服務政府、陽光政府、誠信政府建設。
　 第三，建立公共資源交易統(tǒng)一平臺,有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立公共資源交易統(tǒng)一平臺，整合公共資源交易有形市場，有利于實現(xiàn)資源共享；公共資源交易管理機構及部分專業(yè)人員歸并，有利于提高交易的專業(yè)化水平，節(jié)約交易成本，降低行政成本，提高行政效率和行政效能；規(guī)范的公共資源交易活動，有利于鼓勵競爭，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)保護，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序大市場形成，為投資者提供一個良好的投資環(huán)境。
　 第四，建立公共資源交易統(tǒng)一平臺，有利于加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。公共資源交易統(tǒng)一平臺建立以后，政府部門不再包攬或直接操作公共資源交易的具體業(yè)務，避免了既當“運動員”又當“裁判員”的弊端，較好地解決了監(jiān)督主體在執(zhí)法過程中_裁量權過大、缺乏政策透明度和統(tǒng)一性等問題。政府也便于集中運用電子政務、電子監(jiān)察等各類綜合手段，加強監(jiān)督和管理，是推進依法行政的積極探索，對從源頭上預防和治理腐敗將發(fā)揮重要作用。
　 二、采取有力措施，扎實推進建立公共資源交易統(tǒng)一平臺工作
　 建立公共資源交易統(tǒng)一平臺，任務重、難度大。各級縣市區(qū)、各部門要高度重視，不斷深化公共資源交易改革，深入扎實地做好公共資源交易統(tǒng)一平臺建設工作。
　 一要科學設計，高標準建設。公共資源交易改革的基本思路是，按照黨中央關于深化行政管理_改革的精神，堅持精簡、統(tǒng)一、效能和決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的原則，理順政府公共資源管理_；堅持公共資源集中交易的組織模式，建立公共資源交易統(tǒng)一平臺，做到依法統(tǒng)一進場、集中交易、規(guī)范管理；堅持公開、公平、公正原則，做到市場充分配置、依法科學監(jiān)督、規(guī)范交易管理。要建設必要標準規(guī)模的交易場所、設施以及交易信息管理系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)；配備政策水平高、業(yè)務素質好、事業(yè)心強的工作人員，使公共資源交易統(tǒng)一平臺真正成為政府和有關市場主體進行交易活動的場所，努力樹立政府廉潔、勤政、高效形象。
　　二要統(tǒng)一進場，形成合力。統(tǒng)一進場是公共資源交易統(tǒng)一平臺建立、運行的前提，要做到應進必進。要將目前由各部門自行開展的建設項目、產(chǎn)權交易、政府采購、土地出讓等交易活動歸并集中，形成統(tǒng)一的有形市場、統(tǒng)一的監(jiān)督管理。公共資源交易統(tǒng)一平臺投入運行后，有關職能部門不再直接參與招投標等具體的交易操作，集中精力把項目前期立項、設計和后期監(jiān)管實施好，并會同公共資源集中交易管理機構依法對公共資源交易中發(fā)生的違法、違規(guī)行為進行查處，協(xié)助配合公共資源集中交易管理機構制定各項交易規(guī)定，配合做好中標后合同履行情況的監(jiān)督管理等。
　　三要健全制度，規(guī)范運行。完善的制度是做好工作的基礎。要建立健全公共資源交易管理辦法、交易規(guī)則和管理制度等，有組織地進行交易。要實行公告制度，提高交易活動透明度，規(guī)范資格預審工作，改進評標辦法，盡可能做到科學合理，減少人為因素影響。要建立完善專家評審制度，逐步建立統(tǒng)一的評標專家?guī)�，建立和健全標后管理制度，加強對項目建設情 ……（未完，全文共3722字，當前僅顯示1879字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市建立公共資源交易統(tǒng)一平臺現(xiàn)場會上的講話》）