關于政府采購工作情況的分析

目錄/提綱：……
一、我區(qū)政府采購工作取得實效
二、我區(qū)政府采購工作存在的主要問題
一是認識有偏差，影響力較弱
二是采購規(guī)模小，優(yōu)勢難形成
三是機制不健全，監(jiān)管力度小
三、加強我區(qū)政府采購工作的對策建議
一是各單位黨政領導和財會人員
二是供應商
三是監(jiān)管部門
一是突出宣傳政府采購法規(guī)政策，幫助社會各界樹立依法采購的正確觀念
一是對采購單位的監(jiān)督
二是對集中采購機構的監(jiān)督
三是對供應商的監(jiān)督
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　　政府采購也稱公共采購，是指各級政府為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要，使用財政性資金或預算外資金，以法定的方式，遵循嚴格的程序，購買貨物、支付工程或服務的行為。實施政府采購既是建立公共財政、深化財政支出管理改革的重要內容，也是從源頭治理腐敗的措施之一。洛江區(qū)政府于1999年開始推行政府采購制度，經過幾年來的探索與實踐，政府采購范圍不斷拓寬、資金規(guī)模逐年增加、采購行為逐步規(guī)范，大大提高了財政資金的使用效益，促進了廉政建設。據統(tǒng)計，1999年-2006年上半年，洛江區(qū)政政府采購項目預算總價為4293萬元，成交總價為3796萬元，節(jié)約資金479萬元，節(jié)資率為10%。
　　一、我區(qū)政府采購工作取得實效
　　1、政府采購制度逐步健全。2003年我區(qū)出臺《辦公設備定點采購制度》，全區(qū)機關、事業(yè)單位、團體組織凡使用財政性資金采購計算機等辦公設備均在定點采購供貨范圍進行采購，原
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　　4、政府采購監(jiān)管得到加強。成立政府采購領導小組(下設辦公室)及政府采購中心，加強對全區(qū)政府采購工作的指導、協(xié)調和監(jiān)管。實行采購中心負責實施集中采購、采購單位負責驗收所購商品的采購主體和驗收主體相分離制度，形成兩者相互制約的機制。區(qū)紀檢、監(jiān)察部門負責對采購中心報送的采購結果向社會公示、接受社會監(jiān)督，使采購活動在公開、公平、公正的環(huán)境下進行，有效防止和減少違法亂紀行為的發(fā)生，促進了廉政建設。
　　二、我區(qū)政府采購工作存在的主要問題
　　一是認識有偏差，影響力較弱。社會對實施政府采購制度還存在著認識上的偏差，認為“分散采購是小腐敗，集中采購是大腐敗”，有的認為集中采購等于集中控購等，這些思想上的模糊認識和片面的理解在一定程度上制約著我區(qū)政府采購工作的快步發(fā)展。
　　二是采購規(guī)模小，優(yōu)勢難形成。政府采購相對于分散采購，其優(yōu)勢就在于規(guī)模效益。在目前列入我區(qū)政府集中采購范圍的貨物、工程和服務三大類（共14項66個品目）中，實際執(zhí)行的采購項目不到80%，如果按采購量衡量，實際執(zhí)行的僅有50%。其二，現(xiàn)在政府采購預算還未列入部門編制預算，政府采購無計劃，特別是財政性投資建設的工程項目絕大多數(shù)未納入集中采購。部分單位以招標代替政府采購，一些采購人始終不把應納入集中采購的項目進行政府集中采購，個別單位甚至還存在利用預算外資金、自有資金購物行為，致使政府采購難以形成大規(guī)模，優(yōu)勢難以體現(xiàn)。
　　三是機制不健全，監(jiān)管力度小。個別部門為了保護自己的利益，利用職權實行支出領域的人為壟斷，抑制政府采購；對違反政府采購法的行為缺乏相應健全的約束制度，行之有效的監(jiān)管工作機制尚未形成。
　　三、加強我區(qū)政府采購工作的對策建議
　　1、強化宣傳，營造政府采購氛圍。要對政府采購工作的對象和內容進行廣泛、深入的宣傳，爭取社會支持，尋求各方配合，為政府采購制度的穩(wěn)妥推行營造良好的氛圍。要抓好三類重點對象:一是各單位黨政領導和財會人員。領導的支持是政府采購制度推行強有力的助推器，各單位財會人員的積極配合實施將會大大提高政府采購工作效率。二是供應商。供應商的積極參與、密切合作，將有力推動政府采購的發(fā)展。三是監(jiān)管部門。財政、審計、監(jiān)察等監(jiān)管部門的嚴格監(jiān)督管理，將會創(chuàng)造健康、有序的政府采購大環(huán)境。要突出四方面重點內容:一是突出宣傳政府采購法規(guī)政策，幫助社會各界樹立依法采購的正確觀念。二是突出宣傳政府采購工作流程，讓采購單位明白采購、驗收、結算以及投訴等具體環(huán)節(jié)，提高政府采購工作的透明度，增強他們對政府采購的信任度。三是宣傳政府采購監(jiān)管機制，突出宣傳政府采購的投訴制度及監(jiān)督管理職能，讓采購單位認識到政府采購是公開、透明的陽光作業(yè)。四是突出宣傳政府采購工作成效，重點對其節(jié)約資金、堵塞腐敗漏洞的成果方面大力宣傳，讓社會各界從內心接受、認同并支持政府采購工作。
　　2、強化拓展，擴大政府采購規(guī)模。要按照“穩(wěn)步拓展、擴大規(guī)模”的要求，不斷增加采購項目、擴大采購規(guī)模，使政府采購工作得到進一步的深化。一是針對我區(qū)政府采購資金量少、集中采購優(yōu)勢體現(xiàn)不明顯的實際，實行上下聯(lián)動的方式，將我區(qū)的采購商品掛靠市級政府采購機構或兄弟縣（市、區(qū)）采購機構，捆綁在一起進行公開招標，實行政府采購資源共享，形成集中采購優(yōu)勢，達到資金節(jié)約最大化。二是針對 ……（未完，全文共3498字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于政府采購工作情況的分析》）