在國稅系統(tǒng)政府采購工作專題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年以來國稅系統(tǒng)政府采購工作回顧
（一）政府采購管理水平不斷提高
（二）政府采購保障稅收工作的職能作用有效發(fā)揮
（三）政府采購服務(wù)基層能力明顯增強(qiáng)
（四）政府采購綜合效益更加顯現(xiàn)
（五）政府采購隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
二、推動(dòng)國稅系統(tǒng)政府采購工作科學(xué)發(fā)展
三、下一步國稅系統(tǒng)政府采購工作任務(wù)
（一）做好重大項(xiàng)目采購工作
（二）做好批量集中和協(xié)議供貨采購
（三）健全管理制度和操作規(guī)范
（四）嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)
（五）加強(qiáng)檢查考核及整改工作
（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
……
在國稅系統(tǒng)政府采購工作專題會(huì)議上的講話
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神
全面提升國稅系統(tǒng)政府采購工作管理水平

同志們:

這次會(huì)議的任務(wù)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年以來國稅系統(tǒng)政府采購工作，研究政府采購工作面臨的新情況，明確新形勢下做好政府采購工作的要求，部署下一步政府采購工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、去年以來國稅系統(tǒng)政府采購工作回顧

去年以來，在總局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)國稅局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹政府采購法，緊緊圍繞稅收中心工作，依法采購，規(guī)范管理，不斷提高工作質(zhì)量和效率，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）政府采購管理水平不斷提高。一是以制度建設(shè)保障管理的規(guī)范化。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央單位政府采購管理、加強(qiáng)政府采購評審、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定，并根據(jù)國稅系統(tǒng)自身特點(diǎn)，加以細(xì)化落實(shí)。近十個(gè)省市國稅局制定了合同或檔案管理辦法，江蘇省國稅局制定了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理辦法，湖北、甘肅、青島等地制定了政府采購操作指南或業(yè)務(wù)手冊，政府采購制度體系更加健全，政府采購管理更加規(guī)范化、精細(xì)化。二是以健全機(jī)制促進(jìn)管理的科學(xué)化。在堅(jiān)持“三位一體”集體審議決策制度的基礎(chǔ)上，北京市國
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略849字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
購，提高辦稅效率，降低納稅成本。加強(qiáng)稅務(wù)門戶網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線建設(shè)，實(shí)施相關(guān)設(shè)備和軟件采購，方便和服務(wù)納稅人。五是為內(nèi)部管理提供支持保障。組織了綜合辦公等行政管理系統(tǒng)和審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)督管理系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)采購，以及辦公設(shè)備等物資采購，基本滿足了日常行政辦公所需，規(guī)范了內(nèi)部行政行為，推進(jìn)了依法行政。

（三）政府采購服務(wù)基層能力明顯增強(qiáng)。一是完善了批量集中采購。通過強(qiáng)化采購計(jì)劃編報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)采購需求審核，認(rèn)真組織招標(biāo)，加強(qiáng)合同簽訂和履約驗(yàn)收后續(xù)監(jiān)管等工作，強(qiáng)化了批量集中采購管理。在財(cái)政部制定的基本配置基礎(chǔ)上，增加了9種稅務(wù)系統(tǒng)常用需求配置。根據(jù)可以在一定比例內(nèi)通過協(xié)議供貨采購的規(guī)定，各省國稅局用足用好6%的管理權(quán)限，滿足基層緊急采購和特殊采購需要。通過各級(jí)國稅局的精心組織和共同努力，去年共完成4批批量集中采購，集中采購臺(tái)式計(jì)算機(jī)61753臺(tái)、打印機(jī)25911臺(tái)，有效發(fā)揮了集中采購效益，國稅系統(tǒng)2012年度批量集中采購工作還受到了財(cái)政部發(fā)文通報(bào)表揚(yáng)。二是改進(jìn)了協(xié)議供貨采購�？偩址e極組織基層調(diào)研和專家論證，完善協(xié)議供貨采購方案，認(rèn)真組織招標(biāo)，邀請基層系統(tǒng)委派采購人代表參與評審，全年共采購15大類IT產(chǎn)品和4大類辦公設(shè)備，并調(diào)整入圍4大類公務(wù)用車，為基層單位采購提供方便。同時(shí)，及時(shí)更新產(chǎn)品信息，加強(qiáng)基層采購人網(wǎng)上競價(jià)等程序管理和供應(yīng)商履約管理，擴(kuò)充協(xié)議供貨軟件功能，強(qiáng)化協(xié)議供貨執(zhí)行管理和成果運(yùn)用，提升為基層服務(wù)的效果。

（四）政府采購綜合效益更加顯現(xiàn)。各級(jí)國稅局認(rèn)真貫徹中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，集中采購工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對于總局授權(quán)各省采購的項(xiàng)目，約三分之二的省級(jí)國稅局實(shí)施了車輛保險(xiǎn)和印刷項(xiàng)目的集中采購，部分省國稅局實(shí)施了車輛加油、車輛維修、辦公家具、機(jī)關(guān)物業(yè)、復(fù)印紙等集中采購，擴(kuò)大了集中采購范圍。江蘇省國稅局試行了筆記本電腦批量集中采購，深圳市國稅局試行了部分IT類設(shè)備批量集中采購，發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2012年，國稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采購預(yù)算金額62.78億元，實(shí)際采購金額56.26億元，節(jié)約資金6.52億元，節(jié)約率10.39%,提高了資金使用效益。其中，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等競爭性采購方式采購金額46.47億元，占全部采購金額的80%以上，營造了公開透明、公平競爭的采購氛圍，維護(hù)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。各級(jí)國稅局在采購活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、安全認(rèn)證、正版軟件、信用擔(dān)保、中小企業(yè)等政府采購政策，在采購文件中設(shè)定政策因素評分內(nèi)容，全年共采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品18.91億元，占同類產(chǎn)品采購總額的92.77%，采購環(huán)保產(chǎn)品13.58億元，占同類產(chǎn)品采購總額的83.48%，有效發(fā)揮了政府采購政策功能。

（五）政府采購隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)�？偩秩ツ昱e辦了1期國稅系統(tǒng)分管政府采購工作局、處長培訓(xùn)班和2期地市局政府采購干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)230人。絕大多數(shù)省級(jí)國稅局也都組織了不同形式和層次的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中北京、甘肅等地分別舉辦了3期、2期政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，河南、廣西、重慶、寧夏等地還開展了對地市局主管政府采購的局領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對政府采購工作的認(rèn)識(shí)水平和政府采購政策業(yè)務(wù)能力，提高了采購工作人員的實(shí)施采購工作的能力。湖北省國稅局通過推薦、培訓(xùn)和考試，選拔組建了全省政府采購人才庫，為政府采購工作發(fā)展聚集了一定的人才資源。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)國稅局認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，精簡會(huì)議文件，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高為稅收中心工作、為基層、為納稅人服務(wù)的能力。三是注重廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議、國務(wù)院廉政會(huì)議和稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，教育干部筑牢思想防線；加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，推動(dòng)了政府采購工作健康發(fā)展。

2012年國稅系統(tǒng)政府采購工作成效顯著，為提高財(cái)政資金使用效益、降低稅收成本，促進(jìn)廉政建設(shè)和稅收事業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障。這些成績得益于各級(jí)國稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力支持，得益于全體政府采購工作人員的共同努力。在此，我向國稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體政府采購工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，國稅系統(tǒng)政府采購工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在：一是政府采購管理制度還不夠健全，尚未形成統(tǒng)一的采購文件范本和表證單書，政府采購基礎(chǔ)性工作相對薄弱。二 ……（未完，全文共8726字，當(dāng)前僅顯示2383字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國稅系統(tǒng)政府采購工作專題會(huì)議上的講話》）