在全縣行政審批服務(wù)窗口單位工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
二、進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升行政服務(wù)水平
（一）要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)
（二）要充分授權(quán)
（三）要落實(shí)政務(wù)公開(kāi)
（四）要規(guī)范審批行為
（五）要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
三、不斷創(chuàng)新審批方式，提高行政服務(wù)效率
（一）實(shí)行兩個(gè)集中
（二）推行并聯(lián)審批制
（三）加快電子政務(wù)建設(shè)
四、強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保行政服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)行
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)
（二）加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)辦事大廳及分中心的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核
（三）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管
（四）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)效能的監(jiān)督檢查
五、當(dāng)前應(yīng)抓緊的幾項(xiàng)工作
……

同志們：
　　為了強(qiáng)化行政審批服務(wù)管理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造服務(wù)型政府，縣委、縣政府高度重視行政審批服務(wù)管理和行政服務(wù)中心的工作，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合**實(shí)際，先后對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行了更名，整合了有關(guān)職能，重新明確了“三定”方案，調(diào)整充實(shí)了管理辦公室人員。特別是為解決原服務(wù)中心場(chǎng)地狹小的問(wèn)題，籌措366萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)并裝飾了一棟行政服務(wù)大樓，現(xiàn)正在抓緊準(zhǔn)備工作，定于11月9日實(shí)行行政服務(wù)中心整體搬遷。在此之前，行政服務(wù)中心管理辦公室也做了大量前期準(zhǔn)備工作，包括制定《行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》、《行政服務(wù)中心工作窗口“十項(xiàng)”服務(wù)制度》、《行政服務(wù)中心工作窗口年度考評(píng)辦法》。特別是根據(jù)市里要求，以及兄弟縣（市）的做法，提出了重新進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位以及在窗口辦理的行政許可項(xiàng)目和事項(xiàng)，并已經(jīng)縣政府辦公會(huì)議研究同意。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的是明確進(jìn)駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位，以及在窗口辦理的行政許可項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)，討論管理辦提交的有關(guān)文件。剛才小龍書(shū)記宣布了進(jìn)駐單位和進(jìn)駐事項(xiàng)，澤松同志宣布了《管理工作暫行辦法》（討論稿）。下面我就強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，提高我縣行政服務(wù)工作水平，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
　　這個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略864字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
加快發(fā)展的重要時(shí)期，打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)服務(wù)型政府，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，顯得尤為迫切，各個(gè)部門(mén)對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。而加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，正是打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺(tái)，深化行政審批制度改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是得民心、順民意的民心工程，是勤政、廉政的陽(yáng)光工程，也是造福百姓的德政工程。新的行政服務(wù)中心建筑面積近900平方米，能滿足30多個(gè)單位的70余名工作人員進(jìn)駐。再過(guò)十多天，新的行政服務(wù)中心就可以投入使用了。新的場(chǎng)所要有新的面貌，要有新的更高的工作水平，要發(fā)揮更大的效用。會(huì)前，鄺縣長(zhǎng)對(duì)今天的會(huì)議和做好行政審批服務(wù)工作提出了三點(diǎn)要求：一是堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；二是入駐單位窗口工作人員的素質(zhì)要高；三是要強(qiáng)化窗口管理，充分發(fā)揮窗口作用。這就要求大家一定要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，全力以赴地做好進(jìn)駐行政服務(wù)中心的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并在今后的工作中嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理，全力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
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　　二、進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升行政服務(wù)水平
　　加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，不斷提升行政服務(wù)水平。行政服務(wù)功能不完善，行政服務(wù)水平低下，就不能算是真正的行政服務(wù)中心，各行政審批職能部門(mén)要盡心盡職，堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，充分授權(quán)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和便民措施，減少和規(guī)范行政審批，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能，打造行政服務(wù)綠色通道，提升行政服務(wù)工作水平。
　　（一）要堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。各單位要按照《行政許可法》和深化行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步核對(duì)和規(guī)范進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理的行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，認(rèn)真編制行政服務(wù)項(xiàng)目目錄。各單位依法保留的行政許可項(xiàng)目，都必須進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一、集中、聯(lián)合辦理。新的行政服務(wù)大廳條件明顯改善，原來(lái)因場(chǎng)地限制而未進(jìn)入中心設(shè)立窗口的單位或行政服務(wù)事項(xiàng)，都應(yīng)進(jìn)入中心，不允許講客觀，不允許討價(jià)還價(jià)。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立工作窗口的，或行政審批服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有全部進(jìn)入的，或進(jìn)入后不授權(quán)或授權(quán)不到位，造成服務(wù)對(duì)象在工作窗口和單位之間“兩頭跑”的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　�。ǘ┮浞质跈�(quán)。各單位要對(duì)其工作窗口充分授權(quán)，設(shè)立首席代表（窗口負(fù)責(zé)人），對(duì)首席代表實(shí)行明文授權(quán)，首席代表在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位辦理行政服務(wù)事項(xiàng)；要刻制和使用“行政許可（審批）專(zhuān)用章”，除按規(guī)定必須使用單位公章的事項(xiàng)外，窗口一律使用“行政許可（審批）專(zhuān)用章”，確保所有行政服務(wù)事項(xiàng)能在窗口辦理、辦結(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)窗口對(duì)外的制度，凡是各單位進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，都由窗口統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，確保承辦件的各個(gè)環(huán)節(jié)在窗口完成，做到一個(gè)窗口對(duì)外，為服務(wù)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)。
　�。ㄈ┮鋵�(shí)政務(wù)公開(kāi)�？h行政服務(wù)中心管理辦公室要通過(guò)設(shè)立電子顯示屏、電子觸摸屏、網(wǎng)站和編印《辦事指南》等多種政務(wù)公開(kāi)形式，對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心各窗口辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)做到“六公開(kāi)”，即公開(kāi)審批內(nèi)容、公開(kāi)審批依據(jù)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)需提供的申報(bào)材料、公開(kāi)承諾時(shí)限和公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要利用網(wǎng)頁(yè)、崗位牌和工作人員社會(huì)監(jiān)督欄等形式向社會(huì)公開(kāi)工作人員的姓名、職務(wù)和工作單位；要通過(guò)政策匯編、制度匯編及網(wǎng)頁(yè)等形式向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)規(guī)范、考核辦法及違規(guī)責(zé)任追究制度等；要根據(jù)審批服務(wù)事項(xiàng)的增減、辦事程序的變更，及時(shí)調(diào)整服務(wù)指南。各窗口單位要將本單位所有行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的名稱(chēng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容制作成宣傳卡片，放在本單位工作窗口柜面，方便服務(wù)對(duì)象查詢(xún)和監(jiān)督。行政服務(wù)中心正式運(yùn)行后，所有入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在新聞媒體作出公開(kāi)承諾。請(qǐng)宣傳部門(mén)與行政服務(wù)中心管理辦策劃好、實(shí)施好。
　�。ㄋ模┮�(guī)范審批行為�！缎姓S可法》在規(guī)范行政審批行為方面提出了明確的要求，特別是對(duì)審批程序的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)的規(guī)定，這是實(shí)施行政審批中必須嚴(yán)格遵守的硬性要求。各工作窗口要認(rèn)真對(duì)照《行政許可法》和《**縣行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》的要求，規(guī)范審批程序，全面推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序，各窗口辦理審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，凡承諾辦理的應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)把它辦好。特別是要認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，現(xiàn)在我們有的行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工作效率低下，就是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，這個(gè)問(wèn)題我們要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。同時(shí)，要規(guī) ……（未完，全文共6910字，當(dāng)前僅顯示2426字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣行政審批服務(wù)窗口單位工作會(huì)議上的講話》）