計(jì)生局黨組書記、局長在2010年全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2009年工作回顧
（一）統(tǒng)籌解決人口問題，機(jī)制建設(shè)取得新成果
（二）宣傳形式不斷創(chuàng)新，群眾婚育觀念得到轉(zhuǎn)變
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化，服務(wù)能力明顯提高
（四）流動人口服務(wù)管理進(jìn)一步強(qiáng)化，“一盤棋”格局基本形成
（五）利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，計(jì)劃生育群眾得到更多實(shí)惠
（六）加強(qiáng)依法行政，依法治理環(huán)境明顯改善
（七）突出民族特色，人口計(jì)生工作水平不斷提升
二、2010年主要工作任務(wù)
（二）全面下移重心，努力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
（三）強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，營造健康和諧的婚育文明氛圍
（八）突出特色，切實(shí)做大做強(qiáng)穆斯林生殖健康項(xiàng)目工作
……
計(jì)生局黨組書記、局長在2010年全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的報(bào)告
　　
　　求實(shí)創(chuàng)新 努力奮進(jìn)
　　加快建立統(tǒng)籌解決人口問題新機(jī)制
　　 ——在全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的報(bào)告
　　(2010年2月25日)
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　
　　根據(jù)會議安排，我向大會報(bào)告工作。
　　
　　 一、2009年工作回顧
　　
　　2009年，全市人口和計(jì)劃生育工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩大任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)苦干，全面完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。全市人口出生率為13.38‰，自然增長率為9.82‰，分別比自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)降低2.82和1.48個(gè)千分點(diǎn)；出生政策符合率為93.99％，比自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)提高6.99個(gè)百分點(diǎn)�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，主要有以下七個(gè)方面的特點(diǎn)：
　　
　　（一）統(tǒng)籌解決人口問題，機(jī)制建設(shè)取得新成果。市委、市人民政府出臺了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》，明確了新形勢下人口和計(jì)劃生育工作的新思路、新任務(wù)和新措施，強(qiáng)化了有利于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會政策。印發(fā)了《關(guān)于建立**市流動人口計(jì)劃生育綜合治理聯(lián)席會議制度的通知》，
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縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)村入戶為群眾免費(fèi)提供“三查”服務(wù)。共開展生殖健康普查48萬余人次，實(shí)施各類節(jié)育手術(shù)24434例，節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率、有效率均達(dá)到90%以上。五是著力保障藥具供應(yīng)。在城鄉(xiāng)建立了避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)918個(gè)，藥具使用有效率、應(yīng)用率分別達(dá)到99.7%、97.2%。
　　
　�。ㄋ模┝鲃尤丝诜⻊�(wù)管理進(jìn)一步強(qiáng)化，“一盤棋”格局基本形成。積極創(chuàng)建流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)示范點(diǎn)，共創(chuàng)建利通區(qū)五星建材城、青銅峽小壩張崗村等24個(gè)示范點(diǎn)，促進(jìn)了流動人口計(jì)劃生育管理平衡發(fā)展。借助流動人口信息平臺，加強(qiáng)與戶籍地信息溝通，全市共錄入信息2033條，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地信息資源共享。實(shí)行流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立了“流動人口服務(wù)之家”，首創(chuàng)了“農(nóng)民工計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放超市”和“流動人口計(jì)生服務(wù)站”。太陽山開發(fā)區(qū)加大了對企業(yè)、礦區(qū)、商業(yè)街等流動人口聚集地的管理力度，多措并舉，規(guī)范流動人口計(jì)劃生育管理。充分發(fā)揮各級公安、工商、教育等部門的作用，采取聯(lián)合巡查、綜合執(zhí)法的方法，定期深入市場、出租房等地檢查流動人口生育、節(jié)育等情況。加大對流動人口《婚育證明》的查驗(yàn)力度，不斷提高流動人口辦證率、驗(yàn)證率。2009年，全市流動人口辦證率為87.01%、驗(yàn)證率為96.66%，分別比自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)提高7.01和16.66個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　�。ㄎ澹├鎸�(dǎo)向機(jī)制不斷完善，計(jì)劃生育群眾得到更多實(shí)惠。一是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)”制度。全市累計(jì)落實(shí)少生快富戶7931戶，兌現(xiàn)獎勵(lì)資金2423.8萬元，年內(nèi)新增少生快富項(xiàng)目戶186戶，兌現(xiàn)獎勵(lì)資金84.7萬元；落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助769人，兌現(xiàn)獎勵(lì)資金55.368萬元；落實(shí)特別扶助41人，兌現(xiàn)獎勵(lì)資金4.92萬元。二是扎實(shí)開展“少生快富”工程示范點(diǎn)、示范戶創(chuàng)建活動。共創(chuàng)建“少生快富”示范點(diǎn)48個(gè)，示范戶586戶。將同心縣韋州、丁塘、河西鎮(zhèn)確定為“少生快富”提標(biāo)擴(kuò)面試點(diǎn)，共有1215個(gè)家庭簽訂了“少生快富”擴(kuò)面工程合同，落實(shí)資金330萬元；確定“少生快富”提標(biāo)項(xiàng)目戶300余戶，落實(shí)資金150余萬元。三是加快推進(jìn)“一本通”制度。不斷加大對“少生快富”戶幫扶力度，切實(shí)幫助“少生快富”戶落實(shí)種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商等項(xiàng)目，有效解決了計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)生活困難。全市共幫扶“少生快富”戶4412戶，落實(shí)幫扶資金684.3萬元。其中，市直部門共幫扶“少生快富”戶99戶，落實(shí)幫扶資金28.3萬元。青銅峽市為191戶節(jié)育獎家庭每戶發(fā)放了1000元的獎金。鹽池縣為9名純女戶大學(xué)生、傷病殘家庭發(fā)放補(bǔ)助金15.6萬元。同心縣為201戶“少生快富”貧困戶落實(shí)了低保。
　　
　�。┘訌�(qiáng)依法行政，依法治理環(huán)境明顯改善。積極開展“陽光計(jì)生”行動，提高了人口和計(jì)劃生育工作的透明度和公信力。建立健全了中共黨員、人大代表、政協(xié)委員、在職干部職工生育檔案，規(guī)范了干部職工的生育管理。依法罷免超計(jì)劃生育的市人大代表1名。廣泛開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”、“請流動人口評計(jì)生”、“下評上”等活動，推進(jìn)各級計(jì)生干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。市縣人口計(jì)生、衛(wèi)生部門經(jīng)常聯(lián)合對醫(yī)療、婦幼保健和計(jì)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，有效治理“雙非”行為。各級計(jì)生、公安、工商、藥監(jiān)等部門聯(lián)合開展了計(jì)劃生育藥械市場專項(xiàng)治理行動，有力地保障和維護(hù)了群眾的健康權(quán)益。不斷加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，共依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)46萬元。
　　
　�。ㄆ撸┩怀雒褡逄厣�，人口計(jì)生工作水平不斷提升。一是大力提升穆斯林生殖健康項(xiàng)目水平。深入挖掘穆斯林生殖健康項(xiàng)目內(nèi)涵，舉辦了《穆斯林生殖健康材料匯編》首發(fā)式暨穆斯林人口文化書屋授牌儀式，在利通區(qū)10個(gè)清真si建立了穆斯林人口文化書屋，積極向廣大穆斯林群眾宣傳國家有關(guān)人口計(jì)生法律、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育等科普知識，提高群眾對生殖健康知識的知曉率，得到了國內(nèi)外的高度評價(jià)和普遍認(rèn)可。國家人口計(jì)生委多次深入我市調(diào)研項(xiàng)目實(shí)施情況，聯(lián)合國人口基金會、巴基斯坦等組織和國家也先后到我市參觀考察，經(jīng)驗(yàn)推向世界。二是全力創(chuàng)建星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)一規(guī)劃部署，狠抓軟硬件建設(shè)，積極開展星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。2009年，全市共創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。三是深入推進(jìn)“生育關(guān)懷”行動。以開展“生育關(guān)懷”行動為載體，解決困難戶實(shí)際所需。鹽池縣積極開展計(jì)劃生育明星家庭創(chuàng)建活動，為120戶明星家庭購置了電視、家具等生活用品；利通區(qū)在板橋鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖基地建立了“生育關(guān)懷”示范點(diǎn)，為35戶計(jì)劃生育戶安裝太陽能，并建立了“居家養(yǎng)老服務(wù)站”， 為“無子女、無贍養(yǎng)人、無勞動能力”的“三無”計(jì)生家庭高齡老人提供無償服務(wù)。四是積極開展村民自治。通過開展計(jì)劃生育村民自治， ……（未完，全文共7061字，當(dāng)前僅顯示2479字，請閱讀下面提示信息。收藏《計(jì)生局黨組書記、局長在2010年全市人口和計(jì)劃生育工作會議上的報(bào)告》）