在2010年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和“三力提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年項(xiàng)目建設(shè)和“三力提升”活動(dòng)取得的成效和存在的問(wèn)題
二、項(xiàng)目是改革發(fā)展穩(wěn)定的抓手，全區(qū)上下務(wù)必克難攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目
（一）抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境和社會(huì)民生不斷改善
（二）抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）抓好黨務(wù)政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
三、路線決定以后，干部是決定因素，全區(qū)上下務(wù)必持之以恒提升“三力”
（一）要持之以恒提升學(xué)習(xí)力
（二）要持之以恒地提升創(chuàng)新力
（三）要持之以恒地提升執(zhí)行力
……

在新春佳節(jié)臨近之際，區(qū)委區(qū)政府在這里召開“三力提升”活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，就是想通過(guò)今天這個(gè)會(huì)議，使今年工作任務(wù)更早明確，使大家抓任務(wù)落實(shí)的速度能夠更快、力度能夠更大、成效能夠更好。
　　過(guò)去的一年中，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值532.46億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.8%，達(dá)到全省平均水平，但是低于**市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總體情況不錯(cuò)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1322.72億元，增長(zhǎng)1.2%，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值1047.89億元，增長(zhǎng)2.5%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，增幅達(dá)到15.1%，占GDP的比重39.2%，較上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)繼續(xù)增強(qiáng)，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資296.13億元，增加19.9%，其中限上固定資產(chǎn)投資282.3億，增加21.8%，創(chuàng)了近年來(lái)的新高。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中有升，出口降幅有所收窄，招商引資勢(shì)頭良好。財(cái)政收入突破百億，扶持發(fā)展力度加大。銀行存款增長(zhǎng)較快，中長(zhǎng)期信貸投放明顯。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入增幅都超過(guò)10%，農(nóng)村居民增幅高于城鎮(zhèn)居民增幅1個(gè)百分點(diǎn)。人均GDP有很大突破，達(dá)到人均9269美元，通過(guò)今年努力有望突破10000美元大關(guān)。節(jié)能減排積極推進(jìn)，平安建設(shè)取得實(shí)效。
　　回顧去年，我們能夠取得較好的成績(jī)，因素很多。但我認(rèn)為，項(xiàng)目化管理是其中一個(gè)關(guān)鍵因素，正是項(xiàng)目化管理推動(dòng)了我區(qū)的全面較快發(fā)展。但項(xiàng)目不可能會(huì)從天上掉下來(lái)，項(xiàng)目也不可能會(huì)自己走進(jìn)來(lái)，然后在余杭“生根、開花、結(jié)果”。項(xiàng)目，是招進(jìn)來(lái)的，組織好項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目、管理好項(xiàng)目，方能產(chǎn)生
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1048字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。去年政府工作報(bào)告提出的十大實(shí)事工程，其實(shí)就是十個(gè)方面的項(xiàng)目，也都完成得很好。所以一年下來(lái)，我們都認(rèn)識(shí)到了抓發(fā)展應(yīng)該抓什么，拼命干應(yīng)該干什么，項(xiàng)目建設(shè)到底應(yīng)該怎么抓，全區(qū)上下對(duì)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有了共識(shí)，有了比較清醒的認(rèn)識(shí)。
投資問(wèn)題我已經(jīng)講了，去年我們創(chuàng)了新高，總的增幅達(dá)到19.9%，限上達(dá)到21.8%，是全市最高，應(yīng)該說(shuō)這是很不容易的。最近，我和姜軍同志在上海參加浙商聯(lián)誼活動(dòng)，聽(tīng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院楊院長(zhǎng)的演講，他說(shuō)“在消費(fèi)、出口、投資三駕馬車中，大家都認(rèn)為要拉消費(fèi)，總的概念沒(méi)錯(cuò)，因?yàn)槌隹谝粫r(shí)上不來(lái)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都不如中國(guó)好，投資是我們強(qiáng)項(xiàng)，但是消費(fèi)一直是一個(gè)軟肋，怎么辦？許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會(huì)講這個(gè)道理，要拉消費(fèi)，其實(shí)拉消費(fèi)不是那么簡(jiǎn)單”。在他的演講中間，講了一個(gè)很鮮明的觀點(diǎn)，就是在近期一個(gè)比較長(zhǎng)的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠投資，關(guān)鍵是投資的結(jié)構(gòu)、投資的方式要改變，要大力推動(dòng)民間投資和產(chǎn)業(yè)投資。項(xiàng)目投資對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，在“十二五”階段可能仍然是主要的手段。拿我們身邊的案例說(shuō)，一個(gè)大的項(xiàng)目、一個(gè)好的項(xiàng)目，它對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)帶來(lái)很大的影響。比如西溪濕地三期，投資不可謂不小，超過(guò)50個(gè)億，在我區(qū)也算是個(gè)大項(xiàng)目。我們想一想，這個(gè)項(xiàng)目的投資它產(chǎn)生的效益有哪些？我粗粗地理了一下，有以下幾個(gè)方面。一是濕地的環(huán)境得到改觀，原來(lái)的濕地里面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、種田、養(yǎng)豬，水污染嚴(yán)重，通過(guò)改造，濕地生態(tài)環(huán)境大大改觀；二是濕地周邊土地升值；三是濕地的農(nóng)民變市民、農(nóng)村變社區(qū)，通過(guò)撤村建居、農(nóng)民進(jìn)多高層公寓，大大改善了農(nóng)民的居住品質(zhì)；四是濕地的綜合保護(hù)促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展；五是濕地的綜合保護(hù)使?jié)竦氐臍v史文化得以重生，五常龍舟文化、洪學(xué)都有了很好地挖掘、保護(hù)與傳承；六是帶動(dòng)了五常以及周邊倉(cāng)前創(chuàng)新基地的發(fā)展，現(xiàn)在五常以及周邊倉(cāng)前創(chuàng)新基地吸引了如此之多的投資創(chuàng)業(yè)者，其中很大的因素是西溪濕地，大家都看好那里的環(huán)境；七是通過(guò)濕地建設(shè)，余杭的知名度、美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力都有不同程度提高�？梢�(jiàn)，一個(gè)項(xiàng)目，會(huì)產(chǎn)生很多連鎖反應(yīng)，會(huì)帶來(lái)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、甚至是一個(gè)綜合體的提升。項(xiàng)目是龍頭、是抓手，項(xiàng)目非常重要。
　　（二）從粗放型的項(xiàng)目管理到科學(xué)化的項(xiàng)目管理再到黨務(wù)政務(wù)的項(xiàng)目化管理，體現(xiàn)了管理理念和管理方法的不斷深化
　　我們以前也抓項(xiàng)目，只知其一，不知其二；只知所以，不知其所以然，對(duì)項(xiàng)目化管理知之甚少，僅憑著我們一腔熱情，憑著我們責(zé)任心、事業(yè)心在抓項(xiàng)目。從2008年下半年開始，我們實(shí)行項(xiàng)目化管理，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目化管理的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，看到了項(xiàng)目管理科學(xué)層面的東西。在過(guò)去一年里面，我們一邊干、一邊學(xué)、一邊實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在有不少同志通過(guò)塘棲綜保、超山綜保、南湖綜保、西溪濕地、重大交通設(shè)施、多高層公寓建設(shè)等等這些工程，從項(xiàng)目的技術(shù)前期、工程前期到項(xiàng)目的施工、建設(shè)、管理和后期的竣工、驗(yàn)收、決算整個(gè)過(guò)程越來(lái)越清晰，成了項(xiàng)目管理的行家里手。今天我們也看到，項(xiàng)目管理不僅是在產(chǎn)業(yè)上、經(jīng)濟(jì)上適用，在黨務(wù)政務(wù)上也同樣適用。比如一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)基層的組織建設(shè)，都可以變成一個(gè)項(xiàng)目。我舉個(gè)例子，東湖街道去年榮獲全國(guó)文明示范街道，這一榮譽(yù)的取得是很不容易的。其實(shí)東湖街道在準(zhǔn)備評(píng)選的時(shí)候，就把它當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目。他們?cè)O(shè)定一個(gè)目標(biāo)，編制一套實(shí)施方案，然后組織力量去做，一方面做自己本身的工作，另一個(gè)方面做到下情上達(dá)，請(qǐng)上級(jí)部門來(lái)看我們的工作成果，來(lái)指導(dǎo)我們的創(chuàng)建工作，最后通過(guò)評(píng)比創(chuàng)建成功。這就是項(xiàng)目化管理在黨務(wù)管理、政務(wù)管理上的一個(gè)成功典型。
　　（三）從“伯樂(lè)相馬”到“賽場(chǎng)選馬”再到項(xiàng)目建設(shè)一線“賽馬”，體現(xiàn)了選人用人理念和干部培養(yǎng)途徑的不斷深化
　　項(xiàng)目不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且鍛煉了干部隊(duì)伍。把項(xiàng)目建設(shè)一線作為干部錘煉黨性的大熔爐、磨煉作風(fēng)的大考場(chǎng)、歷練能力的大課堂，鼓勵(lì)干部到基層去、到項(xiàng)目建設(shè)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。原來(lái)我們的干部只在自己的職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)，現(xiàn)在我們把干部放到重大項(xiàng)目中去學(xué)。這個(gè)做法**市很早就有，現(xiàn)在全**都在這樣做。我們現(xiàn)在每年也把100多個(gè)中青年干部放在西溪濕地、南湖綜保、塘棲運(yùn)河綜保、超山綜保、開發(fā)區(qū)征遷、大東安等等這些重大項(xiàng)目里鍛煉。比如在開發(fā)區(qū)征地拆遷過(guò)程中，區(qū)委組織部就組織了一批中青年干部去參與項(xiàng)目建設(shè)、幫助拆遷，既推動(dòng)了征地拆遷工作，又起到了鍛煉干部的作用。我們很多干部從學(xué)校到機(jī)關(guān)，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)做群眾工作的實(shí)踐，通過(guò)參與項(xiàng)目，就可以使他們學(xué)會(huì)項(xiàng)目管理的過(guò)程，并且也增長(zhǎng)了做群眾工作的能力水平。所以，通過(guò)這樣培養(yǎng)出來(lái)的干部不是溫室里的花朵，而是有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的干部。因此，我覺(jué)得通過(guò)一年的項(xiàng)目管理，半年的“三力提升”活動(dòng)，使我們對(duì)項(xiàng)目管理和“三力提升”兩者之間的關(guān)系有了深刻的體會(huì)，能夠充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理和“三力提升”是互補(bǔ)的，是互為調(diào)節(jié)，互為促進(jìn)的。
在充分肯定取得的成效的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到存在的問(wèn)題。
　　一是學(xué)習(xí)不夠自覺(jué)。第一個(gè)是學(xué)習(xí)不靜心。目前我們對(duì)學(xué)習(xí)還是處于一種被動(dòng)的狀態(tài)，僅僅是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而沒(méi)有把學(xué)習(xí)真正變成一種生活工作的必須，一種情趣的追求。在實(shí)際中，現(xiàn)在我們的干部對(duì)學(xué)習(xí)不抓緊、很煩躁，看報(bào)看題、看書看皮，大而化之，不能靜下心來(lái)用心學(xué)，不會(huì)很深入地去研究，這是學(xué)習(xí)上一個(gè)很大的問(wèn)題。第二個(gè)是學(xué)習(xí)過(guò)程不用心。目前我們很多干部沒(méi)有學(xué)習(xí)的內(nèi)心需求，再好的東西、再先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)放在他們面前，也熟視無(wú)睹。比方說(shuō)我們?nèi)⒂^考察，有的人看了回來(lái)以后能夠從考察中汲取經(jīng)驗(yàn)、獲得思路，并且能夠和工作結(jié)合起來(lái)；但有的 ……（未完，全文共12366字，當(dāng)前僅顯示2941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2010年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和“三力提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）