在經(jīng)委機(jī)關(guān)2009年終總結(jié)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）技術(shù)改造工作
（二）技術(shù)創(chuàng)新工作
（三）機(jī)電進(jìn)出口工作
（四）節(jié)能降耗工作
（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作
（六）財(cái)務(wù)審計(jì)工作
（七）企業(yè)信訪工作
（八）政工科工作
（九）老干部工作
（十）綜合科工作
（一）學(xué)習(xí)問題
（二）紀(jì)律問題
（三）作風(fēng)問題
（四）廉潔問題
……

同志們：
2009年，面對國際、國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，委機(jī)關(guān)從領(lǐng)導(dǎo)班子到各科室、各直屬單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“克服金融危機(jī)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施和一攬子計(jì)劃，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃發(fā)展，在各方面做了大量扎實(shí)有效的工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、總體向好的發(fā)展態(tài)勢。下面，根據(jù)工業(yè)工委研究的意見，對2009年委機(jī)關(guān)工作做一下總結(jié)回顧。
2009年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)提高，工業(yè)品產(chǎn)銷基本平衡，節(jié)能降耗成果顯著，機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)貿(mào)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
——速度和效益穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1130億元，同比增長13%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4800億元、利稅330億元、利潤210億元，同比分別增長13%、10%、10%。
——重點(diǎn)行業(yè)增勢強(qiáng)勁。1-11月份，醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入136.4億元，增長56.4%；實(shí)現(xiàn)利稅18.1億元,增長33.4％；實(shí)現(xiàn)利潤12.8億元,增長30.3％。通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入261.2億元，增長19.7%；實(shí)現(xiàn)利稅25億元, 增長29.3％；實(shí)現(xiàn)利潤16.2億元,增長24.7％。汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入99.8億元，同比增長33.8%；實(shí)現(xiàn)利稅6億元, 增長15％；實(shí)現(xiàn)利潤3.2億元,增長32％。
——骨干企業(yè)逆勢上揚(yáng)。1-11月份，全市60戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入846億元，同比增長13.7%；實(shí)現(xiàn)利稅85.5億元，利潤54.3億元，同比分別增長18.7%和18.6%。其中，三角集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破120億元，威高集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利稅突破10億元。預(yù)計(jì)全年，主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)將達(dá)到80戶，同比增加16戶。
——重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展較好。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)技改投資390億元，同比增長16%。天潤曲軸重型汽車發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸鍛造生產(chǎn)線、宏安集團(tuán)超六類數(shù)據(jù)電
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56億元，并抓好組織實(shí)施。四是大力實(shí)施“銀企互動(dòng)”工程。與市金融上市辦、人民銀行等部門聯(lián)合組織了2次銀企對接會(huì)，向全市金融機(jī)構(gòu)推介百項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。截至目前，全市已有40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行簽訂了銀企合作協(xié)議，協(xié)議總金額達(dá)101.2億元，已到位貸款65億元。五是積極爭取各級重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目扶持資金。累計(jì)為三角集團(tuán)、拓展纖維、新北洋等企業(yè)的技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目爭取各級扶持資金3，5384萬元，其中無償資金3594萬元，無息或低息貸款3，1790萬元。六是強(qiáng)化增值稅轉(zhuǎn)型政策的全面落實(shí)。與國稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于用好增值稅轉(zhuǎn)型政策促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和工業(yè)調(diào)整振興的意見》。截至目前，全市固定資產(chǎn)抵扣企業(yè)共計(jì)2515戶，累計(jì)抵扣稅款4.29億元。與此同時(shí)，還積極為我市三角輪胎股份有限公司等10家企業(yè)辦理技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅，全年免征進(jìn)口關(guān)稅約1130萬元。七是認(rèn)真開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)。組織我市企業(yè)參加了第二十屆中國**經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨**（**）經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)周活動(dòng)，推進(jìn)了大唐風(fēng)電等21個(gè)合作項(xiàng)目，總投資達(dá)到41.2億元，擬引進(jìn)資金21.5億元。此外還組織召開了淄博（**）造修船及配套企業(yè)對接會(huì)、**船舶配套(廈門)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、舟山船舶工業(yè)考察、2009（香港）**魯港經(jīng)貿(mào)合作等一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
（二）技術(shù)創(chuàng)新工作。
技裝科以實(shí)施“百項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”為抓手，以企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)為載體，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新為主要途徑，進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。一是組織實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新工程。推薦申報(bào)并列入**省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目36項(xiàng)，位居全省各地市第2位；列入**省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃205項(xiàng)。全年完成技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目1300項(xiàng)。二是推進(jìn)“四級”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。組織指導(dǎo)好當(dāng)家集團(tuán)被新認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，迪沙、鍛壓機(jī)床等7家企業(yè)成功晉升為2009年度省級技術(shù)中心，確認(rèn)第九批市級企業(yè)技術(shù)中心9家。指導(dǎo)各級企業(yè)技術(shù)中心加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。在今年的全國考核排位中，我市6家國家級技術(shù)中心均進(jìn)入前200名。其中，三角位列第17名。31家省級技術(shù)中心也全部通過復(fù)審。組織了50多家企業(yè)參加3場技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的專題培訓(xùn)活動(dòng)。三是加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度。認(rèn)真落實(shí)《**市關(guān)于加快“三區(qū)”建設(shè)提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，安排2009年度節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目88個(gè)，共下達(dá)市級資金1700萬元；組織指導(dǎo)廣泰空港和天潤曲軸2家國家級技術(shù)中心爭取國家創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目課題，獲得專項(xiàng)扶持資金1300萬元；幫助新北洋、雙輪、天潤曲軸3家企業(yè)技術(shù)中心爭取到省技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目扶持資金500萬元。四是積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。組織我市37家企業(yè)參加2009年**省產(chǎn)學(xué)研暨新特優(yōu)產(chǎn)品展洽會(huì)，共達(dá)成合作協(xié)議、意向33項(xiàng)。在全省產(chǎn)學(xué)研工作會(huì)議上，威高集團(tuán)獲得**省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，三角集團(tuán)、好當(dāng)家集團(tuán)、**新北洋3家企業(yè)獲得**省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)，**市經(jīng)貿(mào)委等4個(gè)單位獲得**省產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新先進(jìn)單位。組織企業(yè)分赴浙江大學(xué)等高校開展專題產(chǎn)學(xué)研洽談活動(dòng)。做好清華大學(xué)博士研究生社會(huì)實(shí)踐課題的征集工作，共征集需求項(xiàng)目9 項(xiàng)，研究生需求人數(shù)22人。對我市近年來產(chǎn)學(xué)研工作開展情況進(jìn)行調(diào)查，做好2009-2010我市產(chǎn)學(xué)研規(guī)劃項(xiàng)目的征集匯總。五是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。會(huì)同市財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)落實(shí)品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策。今年新增“光威”、“好當(dāng)家”等4件中國馳名商標(biāo)。六是全面推進(jìn)質(zhì)量管理。繼續(xù)開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，在工業(yè)企業(yè)中推廣實(shí)施質(zhì)量管理卓越績效模式，協(xié)助三角集團(tuán)積極爭創(chuàng)全國卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)。
（三）機(jī)電進(jìn)出口工作。
今年以來，機(jī)電辦采取了政策引導(dǎo)、扶持重點(diǎn)、強(qiáng)化調(diào)度等多項(xiàng)措施進(jìn)一步提振企業(yè)信心，積極應(yīng)對危機(jī)，努力穩(wěn)定機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口形勢，千方百計(jì)擴(kuò)大出口。一是調(diào)結(jié)構(gòu)，促出口。綜合運(yùn)用機(jī)電出口研發(fā)資金、進(jìn)口貼息、出口退稅等政策手段，發(fā)揮政策的集成效應(yīng)，推進(jìn)市區(qū)機(jī)電企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大機(jī)電出口占全市外貿(mào)出口的比重。1-11月份，完成出口30億美元，占外貿(mào)出口比重的49%，比去年同期增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。二是積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持資金。加大對國家出臺(tái)的系列進(jìn)出口政策的宣傳力度，組織企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口資金項(xiàng)目，先后為乳山造船等7家企業(yè)爭取貼息資金351.85萬元，為萬豐鎂業(yè)、西霞口集團(tuán)爭取機(jī)電產(chǎn)品共性技術(shù)研發(fā)補(bǔ)助資金100萬元。三是培植骨干外向型企業(yè)。對確立的100戶重點(diǎn)出口企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決100戶骨干外向型企業(yè)所遇到的問題和困難。突出抓好**船廠、黃海造船等船舶制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在手合同履約，確保其出口不低于去年水平。推薦華泰等汽車出口企業(yè)申報(bào)汽車出口許可證，獲取商務(wù)部頒發(fā)的年度汽車出口許可證資質(zhì)。積極向國家、省推薦我市機(jī)電和高新技術(shù)出口企業(yè)，幫助北洋等11家企業(yè)列為商務(wù)部09年度機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制核心層企業(yè)，有利于企業(yè)在抓住商機(jī)、爭取項(xiàng)目資金、技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、出口名牌建設(shè)等方面優(yōu)先享受國家各項(xiàng)政策支持。重點(diǎn)培育扶持了一批穩(wěn)定性年出口過500萬美元以上的規(guī)模企業(yè)。1-11月份，出口過3000萬美元以上的企業(yè)達(dá)11家；出口過1000萬美元以上的企業(yè)達(dá)49家；過500萬美元以上的企業(yè)達(dá)83家。四是抓好進(jìn)口促進(jìn)工作。進(jìn)一步簡化進(jìn)口手續(xù)，放開進(jìn)口許可范圍，支持企事業(yè)單位引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，共為廣泰空港等企業(yè)辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口網(wǎng)上轉(zhuǎn)報(bào)184批次，為企業(yè)爭取機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額度8009萬美元。五是重點(diǎn)加強(qiáng)國際間的經(jīng)貿(mào)交流合作。先后組織40多家企業(yè)參加2009年第四屆中國（**）國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、第三屆中國國際汽車零部件博覽會(huì)等系列國際展洽會(huì)，共為企業(yè)搭建信息交流合作平臺(tái)13批次。新興市場不斷拓展，巴拿馬、敘利亞、扎伊爾、貝寧等國家和地區(qū)的出口增幅較大，均在400%以上。六是做好全市產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)上報(bào)工作。督導(dǎo)80家企業(yè)按月完成產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫信息錄用、上報(bào)工作。七是加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理。積極做好春、秋季蠶繭生產(chǎn)和收購工作的宏觀指導(dǎo)，規(guī)范繭絲綢市場秩序，完成文登茂霖絲綢等鮮繭收購加工企業(yè)鮮繭收購經(jīng)營資格認(rèn)定和繅絲企業(yè)準(zhǔn)產(chǎn)證發(fā)證工作。
（四）節(jié)能降耗工作。
節(jié)能辦認(rèn)真落實(shí)國家、省、市節(jié)能工作部署，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，著力抓好節(jié)能關(guān)鍵措施的落實(shí)，取得了積極成效。一是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施了節(jié)能工作季調(diào)度制度，組織召開了3次全市節(jié)能工作調(diào)度會(huì)議暨現(xiàn)場會(huì)，有針對性地安排部署全市節(jié)能工作。切實(shí)發(fā)揮好市節(jié)能協(xié)會(huì)在全市節(jié)能工作中的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，組織召開了協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)，吸納重點(diǎn)用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的會(huì)員企業(yè)87家。認(rèn)真做好省節(jié)能展洽會(huì)的參展和省二季度節(jié)能調(diào)度會(huì)的承辦工作。二是認(rèn)真分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。對各市區(qū)2009年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解測算，配合市政府與各市區(qū)政府簽訂了《2009年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》，將節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了各市區(qū)，建立起了相對健全的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)體系。對市直9部門年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，起草了《關(guān)于落實(shí)部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》由市政府以正式文件下發(fā)，首次實(shí)行了“雙目標(biāo)”責(zé)任考核。督導(dǎo)全市百戶重點(diǎn)用能企業(yè)對照2009年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，從加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造等方面入手制定207項(xiàng)工作措施，并跟蹤調(diào)度考核抓落實(shí)，確保了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任 ……（未完，全文共22029字，當(dāng)前僅顯示3962字，請閱讀下面提示信息。收藏《在經(jīng)委機(jī)關(guān)2009年終總結(jié)大會(huì)上的講話》）