鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系建設實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）有權必進原則
（二）進必授權原則
（三）依法行政原則
（四）公開透明原則
（五）便民利民原則
（六）規(guī)范運作原則
（七）廉潔高效原則
（八）加強監(jiān)督原則
三、機構建設和主要職責
（一）機構建設
（二）主要職責
四、人員管理及經費保障
（二）加強進駐窗口工作人員的管理
（三）建立嚴格的上下班制度和考核獎懲
（四）明確職責分工
五、規(guī)范運行
（一）落實六項制度
（二）實行“六件”管理
（三）實行“六公開”辦事
六、建立村（居）委會村級代辦點
（一）村（居）委會實行代辦員制
（二）運行機制
（三）工作原則
一是堅持公開原則
二是堅持公平原則
三是堅持依法原則
四是堅持高效原則
（四）事項辦理
（五）宣傳咨詢
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系建設實施方案
　　為深入落實科學發(fā)展觀，建設服務型政府、陽光政府、責任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務模式，規(guī)范服務行為，提高服務效能，進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境，實現**經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關于加強縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系建設的實施意見》羅辦發(fā)[2010]2號文件的有關規(guī)定，結合**實際，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立**鎮(zhèn)為民服務中心，在各村（居）委會建立村級服務代辦點�，F就加強**鎮(zhèn)政務服務體系建設制定如下實施方案：
　　一、指導思想
　　堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，縱深推動機關效能建設，以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部隊伍為目標，以“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務質量。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務農村工作的新平臺，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員的工作效率和服務水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關政務公開工作。
　　二、基本原則
　　按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中
……（新文秘網http://jey722.cn省略892字，正式會員可完整閱讀）……　
行使管理、協(xié)調、服務和監(jiān)督職能，對村級代辦點工作進行業(yè)務指導、協(xié)調、服務，同時接受縣中心的業(yè)務指導、工作協(xié)調；村級代辦點由村（居）委會班子負責管理，從村（居）委會干部中明確代辦員2名，實行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務中心的指導下進行工作，明確代辦項目，真正做到為民服務。為民服務中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務機構，根據人民群眾的實際需要，在服務大廳設置民政、殘聯(lián)、計生、村建、環(huán)保、國土、林業(yè)、財政、勞動保障、農經、畜牧、農科12個服務窗口，并設置派出所、衛(wèi)生院兩個分中心。
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　　為民服務中心和各村（居）委會為民服務代辦點主要工作職責如下：
　　1、直接辦理權限范圍內的簡易事項；
　　2、代辦需上級審批的事項；
　　3、對申請人提供咨詢、留言、陪同和轉告等服務事項；
　　4、圍繞農民增收、發(fā)展經濟等方面提供信息、咨詢服務等；
　　5、做好群眾工作、處理來信來訪；
　　6、知民情、聽民意、說實話、辦實事；
　　7、其它工作。
　　四、人員管理及經費保障
　�。ㄒ唬槊穹⻊罩行母鱾�窗口由鎮(zhèn)政府各涉及部門選派1—2名素質高、業(yè)務熟、協(xié)調能力強、行政審批工作經驗豐富的業(yè)務骨干到服務中心窗口工作，其工作人員不得隨意調出。實行abc角工作制，a角為首席代表，分管領導；b角屬常駐工作人員；c角為替補工作人員，確保窗口工作正常進行。當b角工作人員確需離崗時，c崗及時補充，bc角由中心主任統(tǒng)一調度。鎮(zhèn)政府各有關分管領導以及鎮(zhèn)直業(yè)務主管部門領導必須加強配合與協(xié)調，確保中心服務窗口有服務人員上崗。按照權責一致的原則，向窗口首席代表和工作人員充分授權，做到“三集中、三到位”即：部門審批權限向中心集中、審批服務事項向中心集中、中心審批服務事項向電子監(jiān)察網絡集中；項目進駐到位、窗口授權到位、人員落實到位。各單位abc角人員名單于2010年1月底前報鎮(zhèn)為民服務中心。
　　（二）加強進駐窗口工作人員的管理。為民服務中心和原單位對窗口工作人員實行“雙重”管理，窗口工作人員原身份和隸屬關系不變，在原單位的相關待遇不變，以服務中心管理為主，按規(guī)定開展工作。為民服務中心工作人員年度考核由同級人事部門賦予中心，評先選優(yōu)指標由人事部門按照中心人數比例核定，不占進駐單位的評先選優(yōu)名額，服務中心對窗口工作人員進行定期考核和年度考核，考核結果由人事部門審核后裝入個人檔案。窗口工作人員調離中心時，由中心出具鑒定材料移交所在部門或單位，作為進駐單位干部考核、使用和晉升的依據。鎮(zhèn)為民服務中心要認真履行職責，建立和完善相關管理制度，加強對窗口工作人員和村級代辦員的管理、監(jiān)督和學習培訓，各進駐單位要協(xié)調配合，重視、支持、幫助為民服務中心對窗口工作人員進行規(guī)范化管理。村（居）委會兩委班子要擔負起對代辦工作的領導責任，把代辦工作納入村級事務統(tǒng)籌安排。
　�。ㄈ┙栏竦纳舷掳嘀贫群涂己霜剳�。為民服務中心業(yè)務集中辦理時間：每周二至周五上午8：00 -11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一為休息時間。進駐中心工作人員要嚴格遵守上下班時間，不得遲到和早退，有事必須要請假，否則將按照**鎮(zhèn)干部職工的相關管理規(guī)定進行處理。為民服務中心的建設及其運行情況將納入綜合考核獎懲指標體系，建立相應的考核指標，嚴格兌現獎懲。將進駐事項的辦理情況納入進駐單位目標管理和績效考核，作為考核評價的主要依據。鎮(zhèn)黨委、政府每年要安排一定的經費，對完成工作任務較好的給予獎勵，對完不成任務的給予適當的經濟懲罰，并且本年度的考核不得評為“優(yōu)秀”。逐步建立村級代辦工作考核獎勵機制，對在代辦工作中有突出貢獻的進行表彰和獎勵。
　�。ㄋ模┟鞔_職責分工。確保為民服務中心的正常高效運轉，為民服務中心領導小組各成員單位要按照各自職責，對為民服務中心建設給予大力支持。財政所要保障中心前期建設資金及相關工作經費，后期運行經費財政所列入預算，每年安排不低于2萬元的工作經費，確保中心正常啟動運轉，各村（居）委會為民服務代辦點財政所預算每年每個點安排720元業(yè)務經費作為代辦員工作補貼；組織、人事部門要牽頭研究制定管理、考核等相關政策措施；紀檢監(jiān)察機關要加強對為民服務中心的監(jiān)督檢查，把中心工作情況作為監(jiān)督重點，實施效能監(jiān)察，對服務對象的投訴要100%受理、100%查清、100%依歸依紀嚴肅處理；宣傳、廣播部門要加強宣傳引導，做到家喻戶曉，請群眾參與，受群眾監(jiān)督。
　　五、規(guī)范運行
　　為民服務中心按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”的運行機 ……（未完，全文共4961字，當前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務體系建設實施方案》）