2010年市檢察院工作報告

目錄/提綱：……
一、努力服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》順利實施，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
二、充分發(fā)揮打擊刑事犯罪職能作用，全力維護我市社會和諧穩(wěn)定
三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進反腐倡廉建設(shè)
四、強化訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正
五、暢通控告申訴渠道，創(chuàng)新信訪工作機制，最大限度化解社會矛盾
六、從嚴治檢，隊伍建設(shè)取得明顯成效
（一）不懈抓好基層黨的建設(shè)，始終堅持正確政治方向
（二）加強班子建設(shè)，開展交流輪崗
（三）加強自身執(zhí)法活動的監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法公正廉潔行使
（四）深入推進陽光檢務(wù)工作
（五）認真抓好基層院建設(shè)
一、圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，切實做好服務(wù)工作
二、積極化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定
三、積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平
四、以黨建推進隊伍建設(shè)，加強公正廉潔執(zhí)法，提高隊伍執(zhí)法公信力
五、進一步強化訴訟活動監(jiān)督，切實維護公平正義
六、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪要取得更大實效
……

　　各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表惠州市人民檢察院向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　2009年，全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)的大力支持下，堅持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。
　　一、努力服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》順利實施，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
　　我們把服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》的順利實施作為檢察工作的首要任務(wù)，立足檢察職能，使服務(wù)保障工作落到實處。年初，黨組就研究制定了如何服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》實施的意見。成立了研究小組，對在《規(guī)劃綱要》實施和企業(yè)發(fā)展中遇到的新的法律界限問題深入探討研究，確保辦案不出偏差。制定了“檢企”聯(lián)席會議制度，每季度召開一次“檢企”座談會，加強溝通和交流，主動走訪企業(yè)，聽取意見和建議。偵查監(jiān)督、公訴部門制定了對有影響的“涉企”案件提前介入工作措施，加大對“涉企”案件違法凍結(jié)、查封、扣押款物等現(xiàn)象的監(jiān)督力度。制定了對涉及民生工程、關(guān)系企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的案件優(yōu)先辦理工作制度。自偵部門圍繞服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》的實施，堅決執(zhí)行省院查辦職務(wù)犯罪“六不準”的規(guī)定，加大了查處影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展
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幣近二千萬元。
　　加大查處了涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、交通等領(lǐng)域的民生案件力度，共查處8件9人，占立案數(shù)18％。加大查處了商業(yè)賄賂犯罪、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件力度，全年共辦理商業(yè)賄賂案件8件11人，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件17件17人。加大了查處“涉農(nóng)”案件力度，共查處農(nóng)村征地腐敗、貪污種糧直補款等犯罪案件24件34人，占立案總數(shù)58.6％，保護了國家投向農(nóng)村資金的安全，切實維護了農(nóng)民的利益。
　　我們把查處職務(wù)犯罪與積極預(yù)防職務(wù)犯罪結(jié)合起來，分析職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律，及時建議有關(guān)單位和部門堵塞漏洞、健全制度，共提出預(yù)防建議33件。積極開展了“三個一”活動，以最大限度預(yù)防國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪，促進公務(wù)員隊伍健康發(fā)展。在開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動中，市、縣（區(qū)）兩級院分別成立了職務(wù)犯罪預(yù)防宣講團，主動送法進機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村，共計舉行宣講活動78場（次），深受干部群眾的好評。
　　四、強化訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正
　　加強了立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督。共受理審查立案監(jiān)督案件27件，要求偵查機關(guān)說明不立案理由8件，通知偵查機關(guān)立案1件1人，糾正不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件1件1人，發(fā)出《補充偵查提綱》和《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》656份，向偵查機關(guān)發(fā)出檢察建議書13份，糾正違法67次，追捕疑犯15人。
　　加強了刑事審判監(jiān)督。認真開展刑事審判法律監(jiān)督專項工作，加大了提抗力度，抗訴準確率進一步提高，對認為確有錯誤的刑事判決提出抗訴13件，對刑事審判中違法情況提出糾正意見12次。積極推行量刑建議，將事后監(jiān)督變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，向?qū)徟袡C關(guān)發(fā)出量刑建議24件。
　　加強了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。認真開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動、清查監(jiān)獄事故隱患專項活動，對全市6個看守所全體在押人員共4354人進行了體表檢查，向看守所提出書面建議10次，口頭建議36次，監(jiān)督立案查處牢頭獄霸，專項檢查活動取得了明顯成效。
　　加強了民事審判和行政訴訟監(jiān)督。全市共受理各類民事行政申訴案件148件，經(jīng)審查，市院向省院提請抗訴16件，同比上升23%，向中院抗訴9件，全市辦理執(zhí)行監(jiān)督25件，發(fā)出書面檢察建議6份，息訴60件。民事行政檢察部門對案件及時受理、抓緊辦理，做到為民、便民，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把息訴工作與提請抗訴放在同等重要的位置，始終把維護公平正義、化解矛盾糾紛貫穿辦案全過程，受到了省院肯定。
　　五、暢通控告申訴渠道，創(chuàng)新信訪工作機制，最大限度化解社會矛盾
　　全市控申部門共受理各類來信來訪467件，其中來信183件、來訪212批、檢察長接待64批，全年受理并審結(jié)刑事申訴案件9件，立案復(fù)查6件，辦理刑事賠償案件4件。
　　我們非常重視把控申維穩(wěn)貫穿到執(zhí)法辦案中去。一是抓源頭。就是通過抓提高辦案質(zhì)量，最大限度減少案件瑕疵和不出現(xiàn)錯案，以減少涉檢信訪案件。二是推行執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險評估工作機制。把執(zhí)法辦案與維穩(wěn)、信訪風(fēng)險同評估，對凡涉及企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的案件，涉及穩(wěn)定等敏感案件，在作出立與不立、捕與不捕、訴與不訴決定前，與信訪風(fēng)險同評估。三是抓信訪維穩(wěn)工作制度的健全。健全完善接訪、約訪、下訪制度，并實行涉檢上訪、信訪每周一分析制度等。四是抓責(zé)任落實，每個領(lǐng)導(dǎo)、部門和個人都有明確的責(zé)任，在職責(zé)中體現(xiàn)出信訪的責(zé)任。這些做法，及時有力地化解了矛盾，極大減少社會對抗性。市檢察院每月均被市委評為處理信訪工作最佳單位。我們實行執(zhí)法辦案風(fēng)險評估機制的做法，得到了省院鄭紅檢察長的充分肯定。
　　六、從嚴治檢，隊伍建設(shè)取得明顯成效
　　2009年，通過開展各項學(xué)習(xí)教育活動，增強了干警的責(zé)任意識，激發(fā)了工作熱情，使全市檢察機關(guān)保持了良好的精神狀態(tài)和高昂的士氣，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，檢察形象和公信力有了明顯增強。有1名同志被高檢院評為全國模范檢察官、1名同志被評為廣東省勞模，5個單位和20人受省院表彰，20人榮立三等功，基層黨建、掛點扶貧駐村工作受到市委表彰。連續(xù)第四年實現(xiàn)隊伍零違紀的管理目標(biāo)。
　�。ㄒ唬┎恍缸ズ没鶎狱h的建設(shè)，始終堅持正確政治方向。實行各級“一把手”一崗雙責(zé)，一手抓黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，一手抓執(zhí)法辦案，并將支部建在各科室上，以保障黨的大政方針政策在檢察機關(guān)的貫徹。在市院機關(guān)還成立了四個小組，即：思想互助組、檢察宣傳組、文體活動組和涉檢yq應(yīng)對組，以促進隊伍政治思想建設(shè)。2009年上半年，市院被市委評為“抓基層黨建先進單位”。
　�。ǘ┘訌姲嘧咏ㄔO(shè)，開展交流輪崗。切實加強了檢察院班子建設(shè)，班子成員各負其職，嚴以律己，盡心盡責(zé)，身體力行，給廣大干警樹立了良好的榜樣。2009年，市檢察院提拔充實了5名院領(lǐng)導(dǎo)，其中2名專職檢委 ……（未完，全文共7166字，當(dāng)前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年市檢察院工作報告》）