關(guān)于干部交流工作的建議與對策

目錄/提綱：……
一、實踐與探索
一是抓好市級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的異地交流
二是抓好執(zhí)法部門、熱點崗位的換崗交流
三是抓好年輕干部的培養(yǎng)交流
四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部工作交流
一是結(jié)合干部提拔使用交流干部
二是結(jié)合班子換屆和機構(gòu)改革交流干部
三是結(jié)合公開選拔交流干部
一是加強教育引導(dǎo)
二是嚴肅干部紀律
三是制定激勵措施
二、問題與原因
三、建議與對策
一是適度交流的原則
二是合理流動的原則
三是依法辦事的原則
……
　　
　　根據(jù)中央辦公廳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和省委、**市委《意見》精神，我市從實際出發(fā)，明確重點，強化措施，干部交流工作逐步走上制度化、正�；Ｈツ暌詠�，全市共交流鄉(xiāng)局級干部84人，其中城鄉(xiāng)交流32人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交流干部數(shù)占班子成員總數(shù)的21%。交流干部多數(shù)能夠較快地進入角色，群眾評價較好。通過推進干部交流，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，班子成員綜合素質(zhì)得到提高，干部隊伍活力得到增強，既促進了干部的全面發(fā)展，又推進了區(qū)域經(jīng)濟和社會的和諧進步。
　　一、實踐與探索
　　1、突出交流重點。一是抓好市級機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的異地交流。市直機關(guān)部門交流了26個黨政正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職交流面達到71%；二是抓好執(zhí)法部門、熱點崗位的換崗交流。對法院、檢察院、建設(shè)局、交通局等單位副職組織了交流，同時有3名同志因
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職干部，應(yīng)在市委決定見面談話后三天內(nèi)做好工作交接，并到新的崗位報到。無網(wǎng)特殊情況15天內(nèi)不到崗的就地免職。在任職文件下發(fā)后一個月內(nèi)主動辦好行政、工資、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得以任何借口和理由將工資關(guān)系留在原單位。當然在擬定交流方案時，市委會盡量照顧和考慮干部的實際困難。但一經(jīng)決定，任何單位和個人不得拒不執(zhí)行干部交流的決定，必須無條件服從；三是制定激勵措施。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于解決交流干部后顧之憂的若干《意見》。明確規(guī)定，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長達到一定年限的，實行購房獎勵性補助、子女入學(xué)補貼和崗位補貼，同時對交流干部發(fā)放生活補貼，較有效地激勵交流干部扎根基層第一線。
　　二、問題與原因
　　我市在推進干部交流工作中作出了積極的努力，取得了一定的進展，但也遇到一些難題或是影響干部交流工作的制約因素。主要表現(xiàn)在：
　　1、思想觀念的局限性，淡化了交流的目的。除提拔性交流或向熱點部門、重要崗位流動外，人們對其它一般性的干部交流認識不足。有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)怕影響穩(wěn)定、怕影響工作連續(xù)性、怕得罪人，不愿組織干部交流，或以求工作“順手”，積極推薦個性強、能力弱、不相融的同志向外交流，而不求如何改進工作方法，團結(jié)同志，增強班子的整體功能，給干部交流造成“平調(diào)就是受貶”的錯覺和誤解。有的同志滿足于熟悉的工作環(huán)境、現(xiàn)有的工作條件、崗位，不愿適應(yīng)新的環(huán)境、接受新的挑戰(zhàn)，怕放棄自己的業(yè)務(wù)，影響自己的前途。
　　2、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性，限制了交流的渠道�？陀^上，不同單位的工作性質(zhì)、內(nèi)容，收入分配、福利待遇、人際環(huán)境等各不相同。到困難部位、復(fù)雜環(huán)境工作，有的同志心理不夠平衡，甚至有抵觸情緒和臨時觀念，尋找借口，請求組織照顧，心理承受能力較差，務(wù)方面阻力較大。女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流也受到生活、交通等因素的制約。干部交流只能在情況相近的單位來回轉(zhuǎn)。
　　3、干部管理_的制約性，減弱了交流的力度�！叭ш犖椤敝g干部交流不太通暢，主要集中在同性質(zhì)單位之間的人才流動。機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間流動比較困難。機關(guān)中層干部也為部門所有，推進中層干部的換崗交流，缺乏有力、有效的調(diào)控手段。
　　4、對交流干部的排他性，降低了交流的效果。有的單位主要負責同志不愿輸出干部，也不愿接收干部，怕造成本地干部提拔受到限制，影響到其他班子成員和中層干部的進取心和積極性。交流干部到新的崗位后，如擔任黨政一把手，工作環(huán)境會好些，如擔任一般的副職，個別班子成員配合意識不強、互不相融、甚至相互拆臺，造成交流干部對新的環(huán)境了解難，一時難以放手開展工作。
　　三、建議與對策
　　干部交流是干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容。我們要整體籌劃，穩(wěn)步推進，配套實施，精心操作。
　　1、積極創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要認真學(xué)習黨的干部路線方針和政策，總結(jié)干部人事制度改革的成果，通過交流干部的成長典型和先進事跡的宣傳，讓廣大干部群眾了解和認識干部交流的目的、意義、形式和作用，提高 ……（未完，全文共3141字，當前僅顯示1586字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于干部交流工作的建議與對策》）