村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)權(quán)制度改革的思路、基本原則、目標(biāo)和任務(wù)
二、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本形式與政策措施
二是根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃測(cè)算出應(yīng)提公積金比例
三、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施步驟
二是建立健全產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)三是召開工作總結(jié)會(huì)議
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行
……

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省農(nóng)委《安徽省村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案》文件精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)活力，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村_，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)就我村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，制定如下工作方案：
　　一、產(chǎn)權(quán)制度改革的思路、基本原則、目標(biāo)和任務(wù)
　　﹙一﹚、改革思路。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)為指針，以“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理決策機(jī)制、收益分配機(jī)制，健全保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員利益的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建完善的村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)運(yùn)行_。
　　(二)、基本原則。堅(jiān)持勇于探索，大膽實(shí)餞，積極穩(wěn)步推進(jìn)的原則;堅(jiān)持解放思想，實(shí)
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生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。非農(nóng)用土地并辦理了變更使用性質(zhì)手續(xù)的，要列入清產(chǎn)核資范圍;農(nóng)用土地暫不列入清產(chǎn)核資范圍。要本著先易后難，先生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，后非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的原則，進(jìn)行清產(chǎn)核資。
　　2、資產(chǎn)評(píng)估：在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)統(tǒng)一聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以此做為量化配股基數(shù)和股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊(cè)資本金。
　　(三)、股權(quán)設(shè)置。
　　1、主要形式。設(shè)集體股和個(gè)人股，集體股由集體經(jīng)濟(jì)組織或群眾自治組織持有，其余為集體經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人股 (含個(gè)人現(xiàn)金入股 )，由其本人持有。兩種股權(quán)設(shè)置形式的選擇和確定，由股東 大會(huì)討論決定，并報(bào)其所在鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
　　2、集體股和個(gè)人股比例測(cè)定的基本原則。測(cè)定集體股比例，一是以前 3 年平均村辦公經(jīng)費(fèi)占該年限平均收益的比例測(cè)算應(yīng)提公益金的比例;二是根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃測(cè)算出應(yīng)提公積金比例。
　　(四)、量化配股股東資格認(rèn)定及時(shí)限。明確界定集體經(jīng)濟(jì)組織持股人的范圍，統(tǒng)一限定為 2000年 1月 1日起，到 2009年8月30日止，與村集體經(jīng)濟(jì)組織有分配關(guān)系，并還健在的人員內(nèi)。
　　(五)、個(gè)人股配置與構(gòu)成。本著集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小和購(gòu)股配股相結(jié)合的基本原則，按照基本股、勞力股兩種股份一次性配股。配股之后，新生、新落戶一律不再配股，只能購(gòu)置現(xiàn)金股;此次配股持股人，不論其今后身份變化，是否居住在本地，其本人股東身份不變和收益權(quán)不變。一律不再對(duì)原始股東進(jìn)行增股擴(kuò)股，可在新上項(xiàng)目時(shí)，吸納成員現(xiàn)金入股。
　　具體配股辦法： 1、基本股：是指本村社區(qū)配股范圍及時(shí)限內(nèi)零歲 (含零歲 )以上的所有組織成員均享有的股份，基本股比例最高不得超過(guò)配股總額的 40%。
　　2、勞力股：是體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的股份，在享受上述兩種股份配股的基礎(chǔ)上，年齡在 18周歲至男 60周歲、女 55周歲的再配給勞力股份，其比例不高于配股總額的 30%。
　　3、 現(xiàn)金股：①本著配股、購(gòu)股相結(jié)合的原則，在按照上述兩種股份因素配股的同時(shí)，要吸收配股成員一定適當(dāng)比例的現(xiàn)金入股，原則上不購(gòu)股，不配股;②在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中新上項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)股東會(huì)同意，持股人和符合有關(guān)法律、法規(guī)的其他人，可以購(gòu)買現(xiàn)金股。具體購(gòu)股辦法按《章程》規(guī)定執(zhí)行。
　　(六)、改制后的經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員產(chǎn)生及職責(zé)。改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立股東會(huì)、理事會(huì) 、監(jiān)事會(huì)，按法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施管理。
　　1、股東會(huì)。股東會(huì)由改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織全體持股人組成，堅(jiān)持同股、同權(quán)、同利的原則，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔(dān)有限責(zé)任。股東大會(huì)是改制后的集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
　　2、理事會(huì) 和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)是股東大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其成員由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。
　　3、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的成員數(shù)額為奇數(shù)，理事會(huì)5-9人，監(jiān)事會(huì) 3-5人。每屆任期 3年，可連選連任。其成員產(chǎn)生采用直接選舉或提名候選人差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于 20%，以得票多當(dāng)選。“兩會(huì)”成立后，分別召開會(huì)議選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng) 、監(jiān)事長(zhǎng)。
　　4、選舉表決方法。股東大會(huì)、理事會(huì) 、監(jiān)事會(huì)成員的選舉，一般實(shí)行一股一票制，集體股不列表決數(shù)。
　　(七)、理事會(huì) 、監(jiān)事會(huì)成員任職條件。“兩會(huì)”成員必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想解放，開拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)，有一定的經(jīng)營(yíng)管理能力和中專以上文化程度�！皟蓵�(huì)”成員不得交叉任職，財(cái)會(huì)人員不得進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。黨組織和自治組織負(fù)責(zé)人是股東的，通過(guò)法定程序進(jìn)入“兩會(huì)”。候選人或當(dāng)選 ……（未完，全文共3888字，當(dāng)前僅顯示1964字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》）