農(nóng)村公共產(chǎn)品研究方法和觀點(diǎn)評(píng)述
[摘要]農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給對(duì)于解決三農(nóng)問題,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前我國(guó)面臨著
農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀,不同學(xué)者應(yīng)用不同的方法對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀、原因、解決方法等做了不同的闡釋。從理論研究和實(shí)證研究以及兩者結(jié)合等方面對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究方法進(jìn)行的分析表明,我國(guó)現(xiàn)有的研究無論在研究方法上還是研究?jī)?nèi)容上,都存在不足,有待改進(jìn)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;公共產(chǎn)品;研究方法;文獻(xiàn)綜述
農(nóng)村公共產(chǎn)品具有一般公共產(chǎn)品的特性,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民生活水平的提高都有著積極的作用。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應(yīng)嚴(yán)重不足,這是制約社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)的重要問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究方法分析
(一)現(xiàn)有文獻(xiàn)研究方法概況
關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品研究方法的分類沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn),但是通過對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容的分析,大致可以將對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品問題的研究分為理論研究性質(zhì)的分析方法和實(shí)證調(diào)查式的解釋方法,以及試圖將二者結(jié)合的方法;谏鲜龅臉(biāo)準(zhǔn),筆者選取了2002~2007年間《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)農(nóng)村觀察》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》四份農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類的核心期刊關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品研究的
論文進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。
由表1可以
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步分析,通過
總結(jié)德國(guó)鄉(xiāng)村公共品供給的特點(diǎn)與問題,為中國(guó)地方治理的實(shí)踐提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。匡遠(yuǎn)配等總結(jié)介紹了日本的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的特點(diǎn)。
(三)理論研究
通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出,理論研究是當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品問題研究的主流方法,74%以上的關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究是理論分析。我們同樣可以對(duì)理論研究進(jìn)行分類,根據(jù)其研究取向的不同,可以分為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究、政治學(xué)理論研究和法學(xué)理論研究。本文主要介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的理論研究。
農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給問題與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的關(guān)系最為密切,因而從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論角度對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品進(jìn)行研究的文獻(xiàn)超過了從其他理論角度進(jìn)行研究的文獻(xiàn)數(shù)量。而公共產(chǎn)品本身就是公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)重要概念,在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的研究中,主要是應(yīng)用公共選擇理論和新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究。
1從公共選擇理論角度對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品進(jìn)行的研究。公共選擇理論在農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用,幾乎所有關(guān)于農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究都離不開公共選擇理論的支持。公共選擇理論對(duì)公共產(chǎn)品的分析、具有開創(chuàng)性的以“經(jīng)濟(jì)人”代替“政治人”的人性假設(shè)都為農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究提供了強(qiáng)有力的分析工具。陶勇從公共選擇理論的角度對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的定義和特性的分析,對(duì)公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給理論及其對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的借鑒、對(duì)如何形成良好的農(nóng)村公共產(chǎn)品的決策機(jī)制及如何實(shí)現(xiàn)公共選擇等論述,都體現(xiàn)了公共選擇理論的重要作用。
2從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究。這個(gè)角度的研究主要應(yīng)用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論、路徑依賴學(xué)說、交易費(fèi)用理論等來考察我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的歷史變遷,解釋當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的原因。提出政策建議以促進(jìn)制度創(chuàng)新。曲延春等從路徑依賴的角度解釋農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)不足的原因。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解,制度變遷之所以出現(xiàn)路徑依賴,主要原因就在于初始的路徑選擇造成了一種既得利益格局。我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給之所以處于低水平的狀態(tài),原因就在于一直延續(xù)了原有_下偏向城市的利益格局,而處于弱勢(shì)談判地位的農(nóng)民沒有能力改變這個(gè)利益格局。林萬龍用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度變遷理論來解釋和分析由于家庭承包制的實(shí)施而導(dǎo)致的中國(guó)農(nóng)村社區(qū)公共產(chǎn)品供給制度的變遷,從而為中國(guó)農(nóng)村中已經(jīng)和正在發(fā)生的社區(qū)公共產(chǎn)品方面的變遷提供了一個(gè)理論分析框架。
3從博弈論角度對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究;诓┺恼摰难芯恳话銓⑥r(nóng)村公共產(chǎn)品的提供過程看作是農(nóng)民、地方政府和中央政府之間利益博弈的過程。趙春江將農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給過程視為中央政府、各級(jí)地方政府、村民之間不斷進(jìn)行利益調(diào)整的多重博弈過程。文章對(duì)中央政府和地方政府、基層政府和農(nóng)民、農(nóng)民和農(nóng)民之間的博弈情況進(jìn)行分析,研究了各個(gè)博弈的特點(diǎn)。作者認(rèn)為農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供過程中由于個(gè)體的理性行為導(dǎo)致了集體的非理性,進(jìn)而形成了一個(gè)不利于資源最優(yōu)配置的方案。據(jù)此作者提出了解決農(nóng)村公共產(chǎn)品博弈困境的政策建議。于水以博弈論為工具,分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中中央政府、地方政府、農(nóng)民之間的博弈關(guān)系和政府與市場(chǎng)、第三部門之間的博弈關(guān)系,提出了多中心供給作為解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困境的方法。
4從委托一代理角度對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的研究。馮海波們從委托一代理理論的角度對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給進(jìn)行了研究。認(rèn)為農(nóng)民、中央政府、地方政府之間存在多層的委托代理關(guān)系,農(nóng)民作為委托人的弱勢(shì)地位決定了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足,因而主要的解決之道在于加強(qiáng)農(nóng)民的委托人地位對(duì)代理人的監(jiān)督。
(四)實(shí)證與理論相結(jié)合的研究
這類研究的特色表現(xiàn)在:既進(jìn)行理論的分析,也進(jìn)行實(shí)證的調(diào)查,理論的分析與經(jīng)驗(yàn)材料密切相關(guān)。曾福生等所進(jìn)行的研究探討了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給質(zhì)量的指標(biāo)體系構(gòu)建,試圖以此來評(píng)定農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量,在構(gòu)建體表體系后,通過實(shí)證研究檢驗(yàn)了指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。林萬龍、劉仙娟則在實(shí)地調(diào)查稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共產(chǎn)品籌資與供給機(jī)制變化的基礎(chǔ)上,分析了改革后交易成本的變化,進(jìn)而提出了一種交易成本更低的“政府籌資、村級(jí)供給”的新的籌資和供給機(jī)制,保障農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。
(五)對(duì)研究方法的評(píng)價(jià)
各種研究方法各有所長(zhǎng),其解釋力各有特點(diǎn)。實(shí)證研究將視線投到農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求者農(nóng)民那里。力求通過實(shí)地的調(diào)查獲得第一手材料,了解農(nóng)民對(duì)公共產(chǎn)品的真實(shí)需求、農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀和農(nóng)村中存在的真實(shí)問題,或者通過數(shù)據(jù)的計(jì)算、模型的建構(gòu)來更好地解釋存在的問題,得出科學(xué)的結(jié)論。實(shí)證研究的
調(diào)研和觀察往往是個(gè)體化的,因而其面臨的主要問題是其調(diào)研是否具有代表性、其結(jié)論能否推廣、個(gè)別的結(jié)論能夠歸納為解決農(nóng)村公共產(chǎn)品問題的整體性的辦法。
理論研究的長(zhǎng)處在于通過理論的演繹能夠提出宏觀的解決農(nóng)村公共產(chǎn)品問題 ……(未完,全文共9204字,當(dāng)前僅顯示2514字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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