關(guān)于農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)
一是發(fā)展氛圍濃厚
二是加強(qiáng)政策扶持
三是經(jīng)營(yíng)效益明顯
四是發(fā)展形式多樣
五是經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范
二、問(wèn)題和不足
三、方向和對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新
一是加強(qiáng)以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是做好農(nóng)家民居建設(shè)
三是吸引多元投資
（三）規(guī)范管理，提升質(zhì)量
（四）突出特色，打響品牌
……
　　
　　“農(nóng)家樂(lè)”是農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，是新生旅游產(chǎn)品中的一朵奇葩。雖然我市“農(nóng)家樂(lè)”興起時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展迅速，勢(shì)頭良好。目前，全市共有“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)360戶(hù)，床位2631張，直接從業(yè)人員2377人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入5292.4萬(wàn)元。
　　一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)
　　一是發(fā)展氛圍濃厚。市縣各級(jí)把“農(nóng)家樂(lè)”旅游發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，力促發(fā)展�！�****市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽(yáng)等縣制定了加快農(nóng)家樂(lè)建設(shè)的通知、意見(jiàn)，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研，提出要求，解決問(wèn)題，并組織有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”旅游快速發(fā)展。
　　二是加強(qiáng)政策扶持。各縣區(qū)通過(guò)財(cái)政扶持、規(guī)費(fèi)減免、包抓幫扶等多種措施，為“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展提供資金、土地、辦證、經(jīng)營(yíng)等
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能為游客提供更多的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，由業(yè)主承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)。
　　五是經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農(nóng)家樂(lè)”管理辦法》、《“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風(fēng)格、店名標(biāo)牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價(jià)格五個(gè)統(tǒng)一，略陽(yáng)縣按照“先試點(diǎn)、后推廣，先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，確保“農(nóng)家樂(lè)”健康有限發(fā)展。加強(qiáng)從業(yè)人員的旅游知識(shí)、服務(wù)禮儀、食品衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員文明素質(zhì)和服務(wù)水平，推動(dòng)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立。
　　二、問(wèn)題和不足
　　1、認(rèn)識(shí)不到位，政府主導(dǎo)力度不夠。以“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用沒(méi)有被普遍認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展結(jié)合不夠緊密，降低了“農(nóng)家www.樂(lè)”旅游的豐富性。政府在引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”自籌、自建、自營(yíng)的同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、資金引導(dǎo)投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。
　　2、普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。目前大多數(shù)縣區(qū)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無(wú)序性開(kāi)發(fā)，層次低下，品位不高。有的“農(nóng)家樂(lè)”與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源和風(fēng)土人情脫離；有的“農(nóng)家樂(lè)”只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造；有的“農(nóng)家樂(lè)”開(kāi)發(fā)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類(lèi)。
　　3、缺乏文化內(nèi)涵，項(xiàng)目同質(zhì)單調(diào)。由于對(duì)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，我市“農(nóng)家樂(lè)”存在功能單一，缺少特色。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目同質(zhì)雷同，絕大多數(shù)是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營(yíng)模式，真正由“農(nóng)家樂(lè)”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項(xiàng)目和參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目極少。
　　4、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，存在安全隱患。目前我市“農(nóng)家樂(lè)”在可進(jìn)入性、村舍環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農(nóng)家樂(lè)”外部交通較差；一些農(nóng)村電線電路得不到改造和檢修，消防設(shè)施缺少；許多“農(nóng)家樂(lè)”基本的供排水設(shè)施和廚房設(shè)備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放；一些農(nóng)戶(hù)廁所衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋，給游客心理造成了不好的影響。
　　5、市場(chǎng)意識(shí)淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于我市“農(nóng)家樂(lè)”家庭粗放化、松散經(jīng)營(yíng)，小農(nóng)思想嚴(yán)重，沒(méi)有橫向和縱向的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，坐門(mén)等客，市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)。從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)較差，服務(wù)質(zhì)量不高，欺客、宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　　三、方向和對(duì)策
　　我市“農(nóng)家樂(lè)”旅游今后發(fā)展的方向：
　　——“農(nóng)家樂(lè)”以“農(nóng)”為根。“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)以農(nóng)業(yè)為根，業(yè)主是農(nóng)民，通過(guò)自家的田地、果園、魚(yú)塘等展示農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民生活場(chǎng)景，接待設(shè)施利用現(xiàn)有的宅地和生活設(shè)施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來(lái)了人流，增加了收入。
　　——“農(nóng)家樂(lè)”以“農(nóng)”為形。“農(nóng)家樂(lè)”應(yīng)以家庭為單位，體現(xiàn)出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。對(duì)屋舍、庭院、廁所等設(shè)施進(jìn)行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。
　　——“農(nóng)家樂(lè)”以“樂(lè)”為魂。利用“三農(nóng)”作文章，挖掘鄉(xiāng)風(fēng)民俗，設(shè)計(jì)參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，如：簡(jiǎn)單的農(nóng)事、農(nóng)活、采摘、認(rèn)種蔬菜等。
　　——“農(nóng)家樂(lè)”以“富”為本。將農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ�，鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，形成旅游市場(chǎng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、增收增效目的。
　　我市“農(nóng)家樂(lè)”旅游今后發(fā)展對(duì)策：
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