關(guān)于全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要做法
（一）發(fā)展環(huán)境大為改善
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)
（三）宣傳推介持續(xù)給力
（四）管理服務(wù)明顯優(yōu)化
（五）品牌打造初顯效應(yīng)
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)合力不足
（三）基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱
（四）經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平低下
（五）專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏
（六）宣傳營(yíng)銷(xiāo)亟待加強(qiáng)
三、對(duì)策和建議
（一）以科學(xué)謀劃為引領(lǐng)，著力做好_
（二）以多元投入為抓手,著力補(bǔ)齊發(fā)展短板
（三）以強(qiáng)化基礎(chǔ)為關(guān)鍵，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁
（四）以品牌創(chuàng)建為突破，著力打造引爆核心
（五）以創(chuàng)新理念為驅(qū)動(dòng)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力
……
關(guān)于全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為推動(dòng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)“三區(qū)共創(chuàng)”， 進(jìn)一步促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，根據(jù)縣政協(xié)2019年重點(diǎn)工作安排，7月中旬，由**副主席帶隊(duì)，抽調(diào)政協(xié)有關(guān)委辦、縣文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村和**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问�，�?duì)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。同時(shí)，召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況協(xié)商議政會(huì)，縣文體廣電和旅游局匯報(bào)了全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，**鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和黃河三峽旅行社等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位及相關(guān)政協(xié)委員作了交流發(fā)言，深入分析了全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困難和存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀和主要做法
近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持“旅游領(lǐng)先”戰(zhàn)略，以打造“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為一個(gè)重要抓手，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、果菜采摘、避暑納涼、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)健身、休閑垂釣等多元化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初見(jiàn)成效，已成為“黃河三峽”旅游業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全縣共開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn) 個(gè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 個(gè)，鄉(xiāng)村旅游示范村 個(gè)，有旅游專(zhuān)業(yè)
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請(qǐng)**村課題組來(lái)我縣就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作了為期兩天的課題輔導(dǎo)和觀摩指導(dǎo)，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2600人次，進(jìn)一步提升了我縣旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
（五）品牌打造初顯效應(yīng)。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，打造了一批相對(duì)特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村，走出了符合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。我縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，躋身國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，**鎮(zhèn)**村被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”，**鄉(xiāng)**村和**鄉(xiāng)**村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。同時(shí)，**草莓、櫻桃、吊瓜深受廣大游客青睞，休閑采摘已成為我縣鄉(xiāng)村旅游的一大特色。
二、存在的困難和問(wèn)題
我縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上還處在起步階段。主要表現(xiàn)在：
（一）發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后。雖然制定了全縣旅游總體規(guī)則，但對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有具體的目標(biāo)和措施,缺乏可操作性。全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)展導(dǎo)向不明、定位不準(zhǔn)，特色不夠明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)、村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中對(duì)自身優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)地方特色、民俗風(fēng)情、人文內(nèi)涵等要素不夠重視，旅游項(xiàng)目大同小異、“千人一面”，旅游資源開(kāi)發(fā)存在盲目性和無(wú)序性。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)合力不足。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展涉及多個(gè)職能部門(mén)，但目前我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要是縣文體廣電和旅游局、縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在負(fù)責(zé)推動(dòng)，縣級(jí)層面缺少一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和常態(tài)化的議事機(jī)制，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在多頭管理、都不管理的問(wèn)題，沒(méi)有真正形成工作合力，鄉(xiāng)村旅游資源難以得到整合利用，影響了全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程。如**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)每逢采摘高峰時(shí)，成千上萬(wàn)的游客沒(méi)處吃飯，而位于附近的祁楊新村由于沒(méi)有游客,20多家農(nóng)家樂(lè)幾乎處于“關(guān)門(mén)”停業(yè)狀態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，既造成了旅游資源的極大浪費(fèi)，又給游客帶來(lái)了諸多不便。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱�？h域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)還不完善，大部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)與省級(jí)、縣級(jí)公路連接干線(xiàn)比較薄弱，大部分都是3.5米村村通公路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，安全隱患多，可進(jìn)入性差，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如通往**鄉(xiāng)**村和**鄉(xiāng)**村道路，路面比較狹窄，小車(chē)會(huì)車(chē)?yán)щy，大巴根本無(wú)法駛?cè)�，給游客的出行帶來(lái)極大不便。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足，大多數(shù)景點(diǎn)沒(méi)有配套建設(shè)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)和導(dǎo)覽圖，大部分農(nóng)家樂(lè)不具備接待住宿條件。作為我縣鄉(xiāng)村旅游標(biāo)志的“棗園”，由于基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，目前基本處于停業(yè)狀態(tài)。全縣交通旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不全、不規(guī)范、布點(diǎn)不合理，導(dǎo)航不準(zhǔn)確，為游客帶來(lái)了諸多不便。如，蘭永快速通道棗園處沒(méi)有“棗園”旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，導(dǎo)航“**島”卻被導(dǎo)到**大壩等，致使游客走了很多“冤枉路”。
（四）經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平低下。鄉(xiāng)村旅游雖然開(kāi)發(fā)多年，但是起點(diǎn)不高，經(jīng)營(yíng)模式單一，旅游以吃為主，娛樂(lè)以棋牌為主，“飯桌+牌桌”是最大的亮點(diǎn)，缺乏獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，不能滿(mǎn)足游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的期待心理。全縣農(nóng)家樂(lè)主要是一家一戶(hù)開(kāi)的“夫妻店”，男的是大廚，女的是經(jīng)理，子女、父母或親戚是服務(wù)員，內(nèi)容形式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多有雷同，互補(bǔ)性、共生性差，惡意競(jìng)爭(zhēng)、單打獨(dú)斗現(xiàn)象較為普遍。鄉(xiāng)村旅游普遍缺乏個(gè)性化、多樣化、特色化消費(fèi)項(xiàng)目，缺乏游客參與性強(qiáng)的休閑娛樂(lè)體驗(yàn)項(xiàng)目，缺乏具有濃郁民俗文化特色的游樂(lè)項(xiàng)目，產(chǎn)品鏈條短，留不住游客，鄉(xiāng)村旅游的整體效益不高。
（五）專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。大多數(shù)從業(yè)者知識(shí)文化水平較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，缺乏旅游方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)比較粗放，管理不夠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高。旅游合作社負(fù)責(zé)人都是村社干部，旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏，對(duì)合作社的作用和發(fā)展前景看得不遠(yuǎn)，沒(méi)有充分發(fā)揮整合鄉(xiāng)村旅游資源、實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展作用。從全縣層面來(lái)看，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣人才嚴(yán)重不足。
（六）宣傳營(yíng)銷(xiāo)亟待加強(qiáng)。近年來(lái)，我縣旅游宣傳主要集中在黃河三峽4A景區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游包裝、宣傳、推介缺乏統(tǒng)籌安排、投入上明顯不足。與周邊區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目相比，鄉(xiāng)村旅游缺少叫得響的大品牌、大項(xiàng)目，對(duì)縣外的游客吸引力較弱。推出“黃河三灣”“體育小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村旅游品牌缺乏具體內(nèi)容、項(xiàng)目支撐，游客的認(rèn)可度不高。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主普遍對(duì)宣傳營(yíng)銷(xiāo)重視不夠，大多處于“封閉經(jīng)營(yíng)、口碑營(yíng)銷(xiāo)”的狀態(tài)。旅行社整體發(fā)展依然滯后，“小、散、弱”問(wèn)題十分突出，且大多以開(kāi)展組團(tuán)外出為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)縣內(nèi)的旅游資源 ……（未完，全文共6824字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）