目錄/提綱:……
一、提高農(nóng)民組織化程度
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
三、推廣普及農(nóng)業(yè)科技成果
四、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)和地位
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)
一是實(shí)施優(yōu)惠扶持政策
二是加大項(xiàng)目支持力度
三是加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)
四是增強(qiáng)農(nóng)技協(xié)自我造血功能
五是加大農(nóng)技協(xié)的宣傳、表彰工作力度
三、成立農(nóng)技協(xié)的常設(shè)辦事指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
……
◆農(nóng)技協(xié)發(fā)展?fàn)顩r
我市農(nóng)技協(xié)組織起源于各級(jí)政府的引導(dǎo)。80年代末,在各級(jí)政府,科協(xié)組織的積極倡導(dǎo)下,各類農(nóng)技協(xié)組織曾如雨后春筍,遍地開花。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪淘沙,只有那些農(nóng)民參與性高、門檻較低的農(nóng)技協(xié),靠靈活的運(yùn)作方式和各級(jí)組織的悉心呵護(hù),在與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的搏擊中頑強(qiáng)生存下來,并且很好地?fù)?dān)當(dāng)了教育農(nóng)民、組織農(nóng)民的重要角色。目前,全市共有各類農(nóng)技協(xié)408個(gè),其中市級(jí)農(nóng)技協(xié)3個(gè),縣(市)區(qū)級(jí)48個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)163個(gè),村級(jí)193個(gè),涵蓋了糧食作物、瓜菜、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、林果、食用菌、加工運(yùn)輸、市場(chǎng)經(jīng)銷等八大專業(yè),加入會(huì)員農(nóng)戶總數(shù)達(dá)2.2萬(wàn)多戶。
◆農(nóng)技協(xié)的主要作用
一、提高農(nóng)民組織化程度
農(nóng)技協(xié)帶領(lǐng)農(nóng)民從事專業(yè)化商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),使他們按照市場(chǎng)需求優(yōu)化配置勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素,使生產(chǎn)朝著專業(yè)化、規(guī);a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向
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鎮(zhèn)高莊村棕制品協(xié)會(huì)帶動(dòng)全村農(nóng)戶推廣機(jī)制新技術(shù)生產(chǎn)棕藝制品,比傳統(tǒng)手工工效提高五倍以上,協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)價(jià)格、統(tǒng)一宣傳和銷售,年產(chǎn)值340萬(wàn)元,加工棕制品每戶每年純收入在3萬(wàn)元以上。
◆農(nóng)技協(xié)存在的主要問題
1、社會(huì)認(rèn)識(shí)不足,政策環(huán)境不優(yōu)
農(nóng)技協(xié)多數(shù)處于自生自滅狀態(tài),怎樣扶持、怎樣發(fā)展,沒有“有型、有效”的做法!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,大多數(shù)農(nóng)技協(xié)不能享受到相關(guān)的
財(cái)政稅收優(yōu)惠政策和項(xiàng)目資金扶持。
2、法律地位不明確,社會(huì)關(guān)系不順
目前,全市沒有農(nóng)技協(xié)專業(yè)管理和辦事機(jī)構(gòu),服務(wù)指導(dǎo)乏力,日常管理工作缺位;鶎愚r(nóng)技協(xié)僅憑“
農(nóng)村能人”、黨政干部管理和引導(dǎo),隨意性太大?茀f(xié)對(duì)農(nóng)技協(xié)的管理法律地位尚不明確,支持力度都還嫌薄弱。
3、組織機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范
由于社團(tuán)登記注冊(cè)門檻較高,按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,成立社團(tuán)組織必須有3萬(wàn)元以上的注冊(cè)活動(dòng)資金,要交納辦證費(fèi)用,每年年檢、繳費(fèi),這對(duì)于沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,僅靠微利經(jīng)營(yíng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)技協(xié)來講是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
4、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),缺乏發(fā)展后勁
按照社團(tuán)管理法規(guī),農(nóng)技協(xié)的主要經(jīng)費(fèi)來源是收取會(huì)費(fèi)和有關(guān)方面捐贈(zèng)。我市相當(dāng)一部分農(nóng)技協(xié)由于規(guī)模小,不開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無單位捐贈(zèng),會(huì)費(fèi)收不來,只能以技術(shù)信息服務(wù)、生產(chǎn)資料采購(gòu)等初級(jí)合作為主,帶動(dòng)作用非常有限。
◆對(duì)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的建議、對(duì)策與措施
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)和地位
農(nóng)技協(xié)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)利益和目標(biāo),在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,在自愿、平等、互助、互利原則下,依照共同約定的章程,按合作制形式依法組織起來協(xié)同從事農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)的專業(yè)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)技協(xié)代表了農(nóng)村先進(jìn)的生產(chǎn)力,在組織和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮了不可替代的作用。農(nóng)技協(xié)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍,是連接政府與農(nóng)民的橋梁和紐帶,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中具有極其重要的作用和優(yōu)勢(shì)。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議市委、市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展的若干意見》,進(jìn)一步明確農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)具備條件的縣、鄉(xiāng)、村建立更多的農(nóng)技協(xié)組織。
2、加大支持保護(hù)力度。
一是實(shí)施優(yōu)惠扶持政策。按照先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。民政部門應(yīng)盡量降低登記注冊(cè)資金,減免辦證年檢費(fèi)用,便于更多的農(nóng)技協(xié)登記注冊(cè),擁有合法地位;工商行政管理部門應(yīng)允許農(nóng)技協(xié)經(jīng)營(yíng)推廣一些新型農(nóng)藥、肥料、種子等生產(chǎn)資料;
稅務(wù)、土地、金融、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展壯大營(yíng)造良好條件。
二是加大項(xiàng)目支持力度。對(duì)農(nóng)技協(xié)組織從事的農(nóng)業(yè)開發(fā)、科技推廣和科技示范建設(shè)項(xiàng)目等,優(yōu)先納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技計(jì)劃項(xiàng)目,通過經(jīng)費(fèi)支持鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證,培育、開發(fā)品牌使農(nóng)民從農(nóng)技協(xié)的壯大發(fā)展中受益。
三是加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織對(duì)農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人和骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí) ……(未完,全文共2623字,當(dāng)前僅顯示1667字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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