交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、交通事故損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)
二、交通事故損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)
三、交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的成因分析
四、解決交通事故賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策
二是公安部門(mén)可積極收集肇事者及車(chē)主單位聯(lián)系方式、車(chē)輛保險(xiǎn)情況等信息
三是公安部門(mén)應(yīng)大幅降低扣押車(chē)輛的停車(chē)費(fèi)用
四是加快公安部門(mén)的事故處理程序
……
　　隨著人民生活水平日益提高和工作節(jié)奏的加快，單位和家庭購(gòu)置的車(chē)輛呈逐年上升趨勢(shì)，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，自2004年至今全國(guó)新增駕駛?cè)藛T近一半左右，這無(wú)疑給社會(huì)新增許多 “馬路殺手”。交通事故損害賠償案件也成為繼債務(wù)、婚姻案件之后的第三大持續(xù)上升的民事案件，而且這類(lèi)案件普遍存在執(zhí)結(jié)率低的現(xiàn)象。
　　我院通過(guò)對(duì)本院2008年交通事故賠償案件的執(zhí)行情況的總結(jié)、分析和調(diào)查，針對(duì)交通事故損害賠償執(zhí)行難的這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)研，并提出一些看法和意見(jiàn)。
　　一、交通事故損害賠償執(zhí)行案件相關(guān)數(shù)據(jù)
　　**縣人民法院2008年執(zhí)行立案共230件，交通事故損害賠償執(zhí)行立案共計(jì)46件，占總立案數(shù)的20%；交通事故損害賠償訴訟案件共52件，88.5%的交通事故案件需要強(qiáng)制執(zhí)行；新收?qǐng)?zhí)行案件結(jié)案率約47%，而交通事故損害賠償執(zhí)行案件結(jié)案率約為21.7%；交通事故損害賠償執(zhí)行案件總標(biāo)的為389.068萬(wàn)元，而結(jié)案標(biāo)的為104.72萬(wàn)元；此類(lèi)執(zhí)行案件牽涉到的當(dāng)事人為200人次。
　　二、交通事故損害賠償執(zhí)行案件的特點(diǎn)
　　通過(guò)對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析，反映出此類(lèi)執(zhí)行案件的如下特點(diǎn)：
　　1、交通事故賠償執(zhí)行案件占法院執(zhí)行案件的較大比例，且有上升趨勢(shì)；
　　2、被執(zhí)行人自動(dòng)履行率低，賠償基本需
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通事故損害賠償案件執(zhí)行前的執(zhí)法狀況分析
　　（1）前期處理期限較長(zhǎng)，客觀上導(dǎo)致了法院執(zhí)行的被動(dòng)。由于受處理程序的制約，道路交通人身賠償案件首先必須經(jīng)過(guò)公安交管部門(mén)調(diào)解處理，且處理期限一般長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，公安交管部門(mén)在處理時(shí)往往只能依職權(quán)對(duì)車(chē)輛予以扣留，對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行控制，客觀上為部分被執(zhí)行人伺機(jī)轉(zhuǎn)移其他財(cái)產(chǎn)提供了便利；在案件進(jìn)入法院審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)后，出現(xiàn)了義務(wù)人除被扣車(chē)輛外無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供訴訟保全或執(zhí)行的被動(dòng)局面。另一方面經(jīng)過(guò)交管部門(mén)調(diào)解和訴訟程序，少則三個(gè)月多則一年的時(shí)間，車(chē)輛在交管部門(mén)的保管場(chǎng)所環(huán)境較差又多為露天停放，價(jià)值迅速貶損。所剩不多的價(jià)值還需交納高昂的保管費(fèi)用，以**為例停車(chē)費(fèi)為20元/天，車(chē)輛保管費(fèi)用一般需數(shù)千元。再扣除評(píng)估拍賣(mài)所需費(fèi)用，基本就所剩無(wú)幾。更不用說(shuō)有些外殼受損較重的車(chē)輛根本無(wú)法變現(xiàn)。
　　（2）進(jìn)入訴訟程序后部分法官缺乏執(zhí)行意識(shí)，就案判案，造成執(zhí)行難。交通事故人身?yè)p害賠償案件訴訟到法院后，有的當(dāng)事人具有一定的法律知識(shí)，能及時(shí)向法院提出訴訟保全申請(qǐng)，法院則依法采取了保全措施。而有的當(dāng)事人缺乏法律知識(shí)，認(rèn)為案件訴訟到法院就是法院的事，法官又未盡到提醒義務(wù)，該保全的財(cái)產(chǎn)既沒(méi)有通知當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V訟保全，亦沒(méi)有依職權(quán)進(jìn)行保全，這就給肇事者創(chuàng)造了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)。
　　3、交通事故損害賠償案件的外部執(zhí)行環(huán)境
　�。�1）被執(zhí)行人法律意識(shí)淡薄，無(wú)誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)避執(zhí)行情況嚴(yán)重。義務(wù)人在法院判決償付高額賠償費(fèi)用后，往往迅速將保險(xiǎn)公司理賠的商業(yè)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，采取轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)或者躲避在外的方法來(lái)逃避執(zhí)行，造成無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的假象，客觀上造成執(zhí)行人員無(wú)法通過(guò)采取強(qiáng)制措施來(lái)敦促其履行義務(wù)，使執(zhí)行通知書(shū)變成“逃跑通知書(shū)”，給執(zhí)行工作造成了很大的障礙。
　�。�2）申請(qǐng)人大多缺乏基本的訴訟常識(shí)，對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法院執(zhí)行的期望值過(guò)高，普遍存在著“案件到了法院，法院肯定會(huì)幫我全部執(zhí)行到位”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)案件的審理和執(zhí)行過(guò)分依賴(lài)法院。在審理過(guò)程中未能及時(shí)申請(qǐng)?jiān)V訟保全，在執(zhí)行中也未積極配合查找侵害人的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索，只是一味地認(rèn)為只要官司打贏了，立案申請(qǐng)執(zhí)行了，法院就能夠把錢(qián)送到他們手中，而忽略了實(shí)際執(zhí)行中的困難和風(fēng)險(xiǎn)，而一旦希望落空極易造成與法院的對(duì)立。
　�。�3）交通事故損害賠償案件委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行，效果也并不顯著。**縣地處溫厚高速公路旁，為交通要道，每年有大量的交通事故都發(fā)生在溫厚高速公路**段，因此很多申請(qǐng)人、被執(zhí)行人均在外地，**縣法院無(wú)法執(zhí)行只能委托被執(zhí)行人所在地法院執(zhí)行。但因被執(zhí)行人居住地也不穩(wěn)定，跨區(qū)域性和流動(dòng)性大，委托執(zhí)行同樣難以發(fā)揮作用。
　　四、解決交通事故賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策
　　1、從立法方面，增加有利于保護(hù)受害者權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)的條款和內(nèi)容
　�。�1）有關(guān)道路交通事故損害賠償案件責(zé)任主體的法律規(guī)定，決定了人民法院審理該類(lèi)案件時(shí)對(duì)賠償主體的確定，也直接影響到案件的執(zhí)行。特別是對(duì)于車(chē)輛在掛靠經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、出租出借，擅自駕駛、受雇駕駛、職務(wù)行為駕駛、無(wú)償搭乘等情形下責(zé)任主體分別應(yīng)如何確定，應(yīng)有明確的規(guī)定。避免不同法院之間，或同一法院不同案件中，發(fā)生確定主體的原則不一致，出現(xiàn)主體漏判、誤判的情形，從而影響到判決的執(zhí)行。
　�。�2）道路交通事故損害賠償案件的管轄，由于道路交通事故發(fā)生后是由事故所在地公安機(jī)關(guān)處理，當(dāng)事人一般都向事故發(fā)生地的法院起訴。雖然《民事訴訟法》規(guī)定此類(lèi)案件也可由被告住所地人民法院管轄。但實(shí)踐中，受害人向被告住所地人民法院起訴的幾乎沒(méi)有。而此類(lèi)案件執(zhí)行本身就較難，加上委托執(zhí)行也難，造成了一些案件原審人民法院無(wú)力執(zhí)行，被申請(qǐng)執(zhí)行人所在地人民法院不愿執(zhí)行。因此，可以考慮修訂有關(guān)此類(lèi)案件管轄的規(guī)定，直接由被告住所地法院管轄，使案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，更便于查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)，有利于案件的最終執(zhí)行。
　�。�3）執(zhí)行交通事故車(chē)輛的保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)和執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛過(guò)戶(hù)等問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定，使得人民法院在執(zhí)行保險(xiǎn)理賠款和肇事車(chē)輛時(shí)經(jīng)常遇到阻礙，應(yīng)從立法上對(duì)執(zhí)行肇事車(chē)輛的保險(xiǎn)理賠款和執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)、抵債的車(chē)輛的過(guò)戶(hù)問(wèn)題作出規(guī)定。此外，已經(jīng)頒布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定的交強(qiáng)險(xiǎn)，投保數(shù)額有限，對(duì)一些較大的道路交通事故損害賠償案件，不能解決根本問(wèn)題，應(yīng)在實(shí)踐中，完善和調(diào)整。這才是從根本上解決道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的對(duì)策。
　�。�4）建議 ……（未完，全文共4707字，當(dāng)前僅顯示2377字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告》）