論《地方志書質(zhì)量規(guī)定》的學術內(nèi)涵

目錄/提綱：……
一、《地方志書質(zhì)量規(guī)定》是對《地方志工作條例》方志定義的說明
二、《地方志書質(zhì)量規(guī)定》體現(xiàn)了方志理論精要
（六）人民生活、人事和社會保障、民政、民族、宗教、風俗、方言等（七）人物
三、在《地方志書質(zhì)量規(guī)定》范圍之內(nèi)創(chuàng)新發(fā)揮
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　　志書質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，包括政治標準、體例標準、內(nèi)容（資料）標準、記述（行文）標準和出版印刷標準等各個方面。同時，地方志記地方事，各地情況千差萬別，如何把握地方特色，成為志書重點。另外，志書不是某一個人的專著，它內(nèi)容豐富，牽涉的單位多，志出眾手。如果沒有一個志書質(zhì)量標準及質(zhì)量保障機制，想要使志書成為合格的文化產(chǎn)品，都非常困難，更不要說是精品名志。2008年11月，中國地方志指導小組印發(fā)《地方志書質(zhì)量規(guī)定》，對志書質(zhì)量提出具體標準，為志書質(zhì)量標準化奠定基礎。作為一部行政性文件，《地方志書質(zhì)量規(guī)定》對國務院頒布的《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）中談到的方志定義進行進說明，廣泛吸收方志理論精要，帶有較強的學術性。
　　一、《地方志書質(zhì)量規(guī)定》是對《地方志工作條例》方志定義的說明
　　目前方志理論研究尚處于一個百家爭鳴的階段，對于方志定義、志體把握、記述方式有著各種各樣的不同看法。來新夏認為：“方志，或稱地方志，是記載一定地區(qū)（或行政區(qū)劃）自然和社會各個方面的歷史與現(xiàn)狀的綜合性著述�！�1王暉提出“方志是記述地方古今各個方面或某一方面情況的科學文獻，它既是縱述歷史的地方史書，又是橫陳現(xiàn)狀的地方百科全書�！�2國務院頒布的《地方志工作條例》（以下簡稱《條例》）指出：“
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排門類，縱述史實，統(tǒng)轄_，分合方便，利于升格和降格以突出地方特色。所以，舊志以門目體和綱目體為主體。徽州地區(qū)現(xiàn)存府縣志45部，除萬歷《歙志》為紀傳體外，其余44部府縣志均為門目體和綱目體。
　　建國后的首輪修志，繼承了舊志門目體、綱目體統(tǒng)橫排門類，縱述史實的優(yōu)點，無論是篇章節(jié)目體還是類目體，均是如此。同時在總體結構上增加了“概述”和“大事記”，以補門目體和綱目體整體概貌不明顯、歷史脈絡不清晰的弊��；在體裁運用上，述、記、志、傳、圖照、表、錄、索引諸體并用。從目前的方志編纂實踐來看，是比較成功的志書編纂體例模式�！兜胤街緯|(zhì)量規(guī)定》肯定了一輪修志的編纂體例模式，并在第三章中作了具體規(guī)定。
　　《地方志書質(zhì)量規(guī)定》一共有9章50條，涉及志書質(zhì)量的方方面面。對此我們要明確重點，把握關鍵，有些方面是硬性規(guī)定，有些方面是彈性規(guī)定。對于硬性規(guī)定，必須毫無條件的執(zhí)行，不得以理論探討，創(chuàng)新實踐為由，_發(fā)揮。對于彈性規(guī)定，則可在規(guī)定的范圍之內(nèi)，進行創(chuàng)新發(fā)展。
　　下面先就一些硬性規(guī)定與理論探討有沖突的問題談談個人的看法：
　　1、越境不書�！兜胤街緯|(zhì)量規(guī)定》第五章第十五條規(guī)定：“越境不書”。對此，方志界曾有不同的意見，楊杏芝提出：“不越界而書，是舊志的一條規(guī)定，但對新志已不適應�！�4王登普甚至提出：“‘越境而書’應是二輪志書編纂的一項通則�！�52006年5月15～17日，黃山市方志系統(tǒng)在舉辦志書分纂研討會時，談到關于新設行政區(qū)域與原行政區(qū)域的關系，也有人提出歷史上屬于本地的人和事要記，以尊重歷史。我就曾說：這涉及到疆界問題，信守現(xiàn)在的行政疆界是方志理論最基本的東西，我們不可以越界而書，不可以憑義氣說我就是要記、就是要突破、就是要創(chuàng)新，如果你現(xiàn)在就是要突破、要創(chuàng)新，等你書出來以后就會受到別人一致的指責。尤其這二十年來，撤縣改區(qū)，撤地區(qū)改市，行政區(qū)劃變動很大，越境不書往往給修志帶來很多困難。但越是在這種情況下，越是要把握好志書的這一基本準則。
　　人物傳不存在“越境”的問題，只要與本行政區(qū)域有聯(lián)系，都可以記�！兜胤街緯|(zhì)量規(guī)定》第三章第十一條規(guī)定的很清楚：“立傳人物為本行政區(qū)域有重大影響者，以及本籍人物在外地有重大影響者�！蓖獾厝藢Ρ镜赜兄卮笥绊懻�，我們可以記；本籍人在外地有有重大影響者，也可以記，關鍵是把握住傳主與本地的聯(lián)系。對歷史上屬于本行政區(qū)域，現(xiàn)在因區(qū)劃調(diào)整已不屬于現(xiàn)行行政區(qū)域的人，從籍貫上來說他已不是本地人。如歷史文獻上習慣性稱呼的“休寧戴震”、“歙縣汪道昆”，現(xiàn)在戴震屬于屯溪區(qū)、汪道昆屬于徽州區(qū)。現(xiàn)在《休寧縣志》、《歙縣志》要不要立傳。我認為歷史上屬于你這個行政區(qū)域的名人，對你們的影響又很大，可以記。如戴震、汪道昆，歷史上對休寧、歙縣的影響都很大，《休寧縣志》、《歙縣志》完全可以為他們立傳。不過觀念要轉變，這次《休寧縣志》、《歙縣志》為戴震、汪道昆等名人立傳，實際上是給外籍人立傳，因為他們對“本行政區(qū)域有重大影響”應該這樣來看待這個問題。不是不可以立傳，問題在概念上要弄清楚傳主同本行政區(qū)域的聯(lián)系。
　　疆域問題涉及到的不僅僅是人物，還涉及到事件、事業(yè)發(fā)展、建筑和文化古跡的坐落點等，如果說人物歷史上在你的行政區(qū)域，你要記，那么寶綸閣修成是在歙縣行政區(qū)域范圍的時候，記不記？西溪南的老屋閣記不記？如此類推，不是把徽州區(qū)整個搬到歙縣去了嗎？對黃山市志而言就更可怕，婺源、績溪縣原屬徽州區(qū)域，都得要記。黃山市的區(qū)域相對來說還是比較穩(wěn)定的，有的地方整個縣、整個市拆拆并并，更不好掌握。現(xiàn)在《地方志書質(zhì)量規(guī)定》作出明確規(guī)定“越境不書”，成為志書質(zhì)量的硬指標，絕對不可以違反。
　　《地方志書質(zhì)量規(guī)定》還指出：“交代背景，反映本行政區(qū)域外的橫向?qū)Ρ�、�?lián)系等，不視為越境而書。”但要把握好�！饵S山市志》記“徽州文化”，“徽州文化”已經(jīng)是一個特定的概念，必然要涉及到婺源、績溪，我們采取“交代背景”法，但在具體舉例時不過多的提婺源、績溪的例證。
　　2、橫不缺要項。《地方志書質(zhì)量規(guī)定》第四章第十四條規(guī)定：“內(nèi)容完整，橫不缺要項，縱不斷主線”。哪些內(nèi)容屬于要項，哪些內(nèi)容不屬于要項呢？我個人理解，第四章第十三條所提到的具體內(nèi)容范圍即為要項：“（一）建置、自然環(huán)境、資源、人口等；（二）城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、交通、郵電信息、公用事業(yè)；（三）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、經(jīng)濟管理等；（四）中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、政治協(xié)商會議、民主黨派、群眾組織、公安司法、軍事等；（五）教育、科學技術、文化藝術、新聞出 ……（未完，全文共6897字，當前僅顯示2422字，請閱讀下面提示信息。收藏《論《地方志書質(zhì)量規(guī)定》的學術內(nèi)涵》）