縣長(zhǎng)在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)2009年扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展
（一）著力選準(zhǔn)貧困對(duì)象
一是要做好2011-2020年新的十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要編制的前期準(zhǔn)備工作
三是要區(qū)別類型確定扶貧對(duì)象，堅(jiān)持做到扶貧“五到戶”
（二）著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施
二是全力抓好今年63個(gè)整村推進(jìn)村項(xiàng)目的實(shí)施
四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理
三要三不要”：一要講實(shí)效，不要搞形式主義
二要因地制宜，不要脫離農(nóng)村實(shí)際
三要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替
一要按照計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容推進(jìn)
二要按照時(shí)間推進(jìn)，確保每年安排的項(xiàng)目要全部完成
三要按照質(zhì)量推進(jìn)，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)
三是要突出農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展四是要突出農(nóng)民的主體作用
（三）著力抓好社會(huì)扶貧工作
三是做好“村企共建”工作
（四）著力抓好扶貧責(zé)任制與績(jī)效考核
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，圓滿完成扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)
（一）認(rèn)識(shí)要到位
（二）人員要到位
（三）工作要到位
（四）責(zé)任要到位
（五）管理要到位
……

　　縣政府決定召開(kāi)的這次全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的歷程，肯定成績(jī)，增強(qiáng)信心，明確在新起點(diǎn)，新形勢(shì)下，如何繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，取得新的突破。剛才，春福同志客觀總結(jié)了2008年工作情況，并對(duì)今年的扶貧開(kāi)發(fā)及整村推進(jìn)工作作了全面的安排，縣財(cái)政局陳素華同志、縣審計(jì)局冉茂富同志和縣紀(jì)委常委、審理室楊海同志分別就財(cái)政扶貧資金報(bào)帳程序、財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理方面作了很好的發(fā)言，希望大家結(jié)合各自的任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)
　　從國(guó)家歷史形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、組織形態(tài)看，農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化。從組織形式上看經(jīng)歷三個(gè)階段：80年代主要是扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)；90年代發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)；2000年后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，農(nóng)民群眾的收入水平有很大提高,但城鄉(xiāng)差別不僅沒(méi)有縮小反而越拉越大。分析這些，就是要從根本上解決“三農(nóng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略692字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　　所謂“機(jī)遇最好”的一年，就是隨著黨的十七屆三中全會(huì)《決定》、中央〔2009〕1號(hào)文件和省、地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議與扶貧工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，尤其是中央擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策的實(shí)施，進(jìn)一步加大力度解決富民問(wèn)題，必將迎來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視，各項(xiàng)投入更加增多，各行各業(yè)和社會(huì)各界更加關(guān)注和支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的大好局面和有利環(huán)境。
　　所謂“任務(wù)最重”的一年，從春福同志所安排的“八項(xiàng)工作”中不難看出，我們?nèi)ツ甑恼逋七M(jìn)村是32個(gè)，每個(gè)村資金25萬(wàn)元，而今年增加到63個(gè)村，且每個(gè)村資金50萬(wàn)元，而且這些都是列入我縣2002—2010年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)《意見(jiàn)》中必須完成的任務(wù)。不完成這些任務(wù)，就交不了上級(jí)扶貧部門的帳，也交不了地委、行署的帳；不開(kāi)展并且做不好這些工作，不僅影響今年上級(jí)對(duì)我縣的投入，而且會(huì)影響今后11年對(duì)我縣的投入。因此，我們必須全力完成各項(xiàng)任務(wù)。
　　所謂“困難最多”的一年，就是受國(guó)際金融危機(jī)影響和我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的雙重影響，不僅貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，增收渠道受阻，而且農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，價(jià)格走低，對(duì)貧困群眾增收造成很大困難，這也增加了脫貧群眾重新返貧的壓力。因此，要完成2009年度扶貧開(kāi)發(fā)工作，任務(wù)繁重，需要我們?cè)鷮?shí)工作，加倍努力。
　　所謂“最為關(guān)鍵”的一年，就是2009年是全國(guó)各地也包括我縣2001—2010年十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》交帳的前一年，又是2011—2020年新十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》編制的啟動(dòng)之年。前一個(gè)十年扶貧《意見(jiàn)》確定的硬任務(wù)，今年必須基本完成，明年才能順利地通過(guò)各級(jí)的檢查驗(yàn)收，否則，就會(huì)拉全省、全區(qū)的后腿；后一個(gè)十年扶貧開(kāi)發(fā)《意見(jiàn)》能不能制定好，根據(jù)上一個(gè)十年《綱要》編制經(jīng)驗(yàn)，前2-3年上報(bào)的數(shù)據(jù)很重要。因此，今明兩年縣鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧部門必須及時(shí)掌握相關(guān)信息，準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，切實(shí)搞好上下左右的交流和溝通，為縣委、政府當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞“完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)”，“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃”這兩個(gè)重點(diǎn)，來(lái)抓好2009年的扶貧開(kāi)發(fā)工作。我們必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，按照全縣既定的奮斗目標(biāo)，加大工作力度，堅(jiān)持用新思維，新舉措，扎實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作。
　　二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)2009年扶貧開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展
　　2009年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)是：凝聚各方力量，完成省、地下達(dá)的解決農(nóng)村貧困人口基本脫貧的各項(xiàng)指標(biāo)，全面完成2008年啟動(dòng)實(shí)施的32個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，新啟動(dòng)實(shí)施63個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作，使我縣貧困人口進(jìn)一步減少，貧困現(xiàn)象進(jìn)一步緩解，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。要全面完成這些既定目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
　�。ㄒ唬┲x準(zhǔn)貧困對(duì)象。一是要做好2011-2020年新的十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要編制的前期準(zhǔn)備工作。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真做好上一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃評(píng)估工作，啟動(dòng)新一輪扶貧規(guī)劃編制工作。二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，組織力量進(jìn)村入戶，摸清貧困戶底數(shù)，做好貧困戶建檔立卡工作。三是要區(qū)別類型確定扶貧對(duì)象，堅(jiān)持做到扶貧“五到戶”。要對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類，把農(nóng)村沒(méi)有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，做到應(yīng)保盡保；對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，全面實(shí)施扶貧政策，堅(jiān)持做到扶貧項(xiàng)目安排到戶，小額信貸資金借款到戶，扶貧搬遷落實(shí)到戶，科技信息服務(wù)到戶，結(jié)對(duì)幫扶措施落實(shí)到戶。
　�。ǘ┲ψズ谜逋七M(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。一是確保2008年實(shí)施整村推進(jìn)的32個(gè)重點(diǎn)貧困村項(xiàng)目的全面完成和順利通過(guò)省、地驗(yàn)收。二是全力 ……（未完，全文共5533字，當(dāng)前僅顯示1943字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》）