在全縣工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
一是要查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建立個(gè)人自控機(jī)制
二是要查找部門風(fēng)險(xiǎn)，建立組織防范機(jī)制
三、強(qiáng)化“四種意識”，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效
一是要必須強(qiáng)化實(shí)效意識，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作不切實(shí)際，流于形式
二是要必須強(qiáng)化保護(hù)意識，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作大搞形式，脫離群眾
三是要必須強(qiáng)化長效意識，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作虎頭蛇尾，有始無終
四是要必須強(qiáng)化進(jìn)取意識，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作因循守舊，固步不前
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保防范工作順利進(jìn)行
三是加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)
……

　　同志們：
　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于工商行政管理局機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作意見的通知》精神，今天，我們在這里召開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會暨全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作動員會。這個(gè)會議，縣紀(jì)委非常重視，***親臨會議指導(dǎo)并作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對**的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才我們局試點(diǎn)單位的**中心工商所在大會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，他們通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作所取得了很好的成效，他們的經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們各單位學(xué)習(xí)和借鑒，希望各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。下面我就如何開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作講幾點(diǎn)意見:
　　一、深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的必要性和重要性，增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是指國家公職人員在履行職責(zé)過程中對可能出現(xiàn)的腐敗問題或引發(fā)腐敗行為環(huán)節(jié)和部位，采取預(yù)防、監(jiān)控、處置等措施，避免發(fā)生腐敗行為而進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和實(shí)施過程。工商
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略774字，正式會員可完整閱讀）……　
廉工作實(shí)際，針對干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，并依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理在本質(zhì)上是將科學(xué)的管理理論引入反腐倡廉工作實(shí)際，對懲防體系建設(shè)的實(shí)體化和具體化。探索和建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制是一個(gè)新課題，是一項(xiàng)全新的工作，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我們采取了試點(diǎn)先行、分步實(shí)施的辦法，在探索中找經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)中抓推行，在完善中促深化，在融入上做文章，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
　　廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理在本質(zhì)上是將科學(xué)的管理理論引入反腐倡廉工作實(shí)際，對懲防體系建設(shè)的實(shí)體化和具體化。我們開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，就是要結(jié)合工商行政管理的實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的過程中，我們要求查找工作融入到每個(gè)黨員干部的具體工作中，堅(jiān)決杜絕泛泛而談。例如負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的找出存在資金安全性的風(fēng)險(xiǎn)；擔(dān)任法制工作的存在著案件處罰把關(guān)不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)；從事注冊登記的存在著不依法登記、行政許可過程不公開、透明的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)檢辦案人員則存在著查辦過程中濫用職權(quán)、濫用_裁量權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)管人員則有被當(dāng)事人請客說請現(xiàn)象以及酒后駕車、公車私用等等風(fēng)險(xiǎn)，這些不論是部門領(lǐng)導(dǎo)還是普通職工，都清楚分析了所在崗位的職責(zé)，查找出了屬于自己崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。排查出具體工作風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，并提出廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施，有效防范因不正確行使權(quán)力而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)和因不依法履行職責(zé)而引發(fā)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
　　一是要查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建立個(gè)人自控機(jī)制。依據(jù)各人目前崗位職責(zé)，對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，分析并查找出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。認(rèn)真對照相關(guān)法律法規(guī)及制度，統(tǒng)一填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》，經(jīng)公示征詢意見和局黨組辨識確認(rèn)后，在規(guī)定的范圍內(nèi)公開。形成了人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施，人人參與監(jiān)督的工作格局。
　　二是要查找部門風(fēng)險(xiǎn)，建立組織防范機(jī)制。根據(jù)崗位設(shè)置、職務(wù)安排、職責(zé)定位等情況，著重從“權(quán)、錢、人、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”等方面，分別查找出股室的廉政風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。針對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以制度約束為切入點(diǎn)抓住決策過程、執(zhí)行過程和監(jiān)督檢查三個(gè)環(huán)節(jié)，制定預(yù)防和控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，經(jīng)公示廣泛征詢意見后，由局黨組進(jìn)行辨識確認(rèn)，統(tǒng)一在局務(wù)公開欄上予以公開。
　　三是要進(jìn)一步拓展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的思路和方法，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與工商的日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，以行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和干部人事管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)等部門為重點(diǎn)，針對履行工商職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)崗位，全面查找權(quán)力運(yùn)行過程中存在的可能發(fā)生的“廉政與監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制訂針對性強(qiáng)、簡單易行、責(zé)任明晰、監(jiān)控有力、效果顯著的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制，努力從源頭上有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生，最大限度降低廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，不斷豐富和完善具有工商特色的懲防體系建設(shè)，切實(shí)做到既要維護(hù)工商機(jī)關(guān)的形象，更要督促和保護(hù)工商干部監(jiān)管盡責(zé)。
　　三、強(qiáng)化“四種意識”，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效
　　一是要必須強(qiáng)化實(shí)效意識，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作不切實(shí)際，流于形式。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中，決不能僅僅流于形式，按照工作流程，“年年歲歲花相似”，查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大多是些例如“政治學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，業(yè)務(wù)程序有待進(jìn)一步規(guī)范”等泛泛而談的空話。而是應(yīng)主動地吸收、融合上級部署開展廉政建設(shè)活動的要求和各地開展廉政建設(shè)活動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使該工作永遠(yuǎn)具有創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的效益最大化等，做到“歲歲年年花不同”，真正將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理構(gòu)建成廉政建設(shè)的長效載體。
　　二是要必須強(qiáng)化保護(hù)意識，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作大搞形式，脫離群眾。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作需要通過自己查、群眾評、社會議、組織審、領(lǐng)導(dǎo)提等多種方法，來排查出所在 ……（未完，全文共4304字，當(dāng)前僅顯示2174字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作會議上的講話》）