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中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調(diào)研報告

發(fā)表時間:2009/12/12 16:00:28


  總部經(jīng)濟是指一個區(qū)域利用一些特有的條件,吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群,而將生產(chǎn)加工基地安排在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū),從而形成合理的價值鏈分工,并帶動該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高端經(jīng)濟形態(tài)?偛拷(jīng)濟概念提出后,引起了全國許多中心城市的強烈反響,紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟作為城市產(chǎn)業(yè)結構升級的戰(zhàn)略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經(jīng)濟最發(fā)達,對“總部”的爭奪最為激烈。**中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和劣勢何在?模式和路徑何方?筆者經(jīng)過調(diào)研,略有管見。
  一、優(yōu)勢和劣勢的比較
  根據(jù)總部經(jīng)濟理論的有關原理,發(fā)展總部經(jīng)濟需要具備基礎條件、商務設施、研發(fā)能力、專業(yè)服務、政府服務和開放程度等六大基本要素。圍繞基本要素,相比較周邊區(qū)域范圍而言:
  (一)相對比較優(yōu)勢
  1、交通區(qū)位優(yōu)勢。**是“長珠閩”的共同腹地,滬昆高速、贛粵高速、105國道、320 國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路 從境內(nèi)穿過。中心城區(qū)距南昌昌北、長沙黃花機場均只有2個小時車程,并已納入上海、杭州、廣州8小時經(jīng)濟圈。作為發(fā)展總部經(jīng)濟必要的空中交通,**明月山機場將成為**占領贛西地區(qū)發(fā)展制高點的關鍵。**中心城區(qū)較為完善的立體式交通網(wǎng)絡,為發(fā)展總部經(jīng)濟提供了
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劣勢
  1、經(jīng)濟實力不夠強。與全省相比,我市經(jīng)濟總量偏小,人均水平較低。僅以去年為例,我市gdp總量和增幅分別列全省第5位和第9位;人均gdp只有萍鄉(xiāng)的54.8%、新余的38.1%?傮w實力不強還表現(xiàn)在市本級經(jīng)濟較薄弱,去年市本級財政總收入列全省倒數(shù)第二,只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區(qū)目前的經(jīng)濟規(guī)模尚難以形成對企業(yè)總部落戶的吸引力。
  2、配套服務不完善。**地處贛西內(nèi)陸,不臨江不靠海,大宗貨物運輸只能通過鐵路和公路,不但貨物吞吐量小,且運輸成本高。中心城區(qū)到目前仍沒有大型的物流企業(yè)和現(xiàn)代物流市場,加上信息流不甚暢通等因素,一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務行業(yè)方面,總體上仍處于初級發(fā)展階段,難以滿足較高層次消費_的需求,更無法對外產(chǎn)生吸引力。特別是在五星級大酒店、高爾夫球場等一些高端服務設施方面的空白,難以讓企業(yè)高管人員在**真正進得來、留得住,這也成為加快總部經(jīng)濟發(fā)展的一大“軟肋”。
  3、金融服務水平較低。一個地方發(fā)展總部經(jīng)濟,需要這個地方在資金信貸、企業(yè)融資、資金結算等方面有方便快捷的優(yōu)勢。就當前中心城區(qū)來說,存在信貸總量相對較小與金融資源相對豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業(yè)融資為例,目前中心城區(qū)企業(yè)中,僅有江特電機獲得交通銀行3000萬元貸款,占比不足全市異地融資(不含豐電)的5%。目前,除幾家國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社外,股份制銀行、合作銀行和跨區(qū)域的其他商業(yè)銀行及其辦事機構在中心城區(qū)還是空白,這不僅限制了企業(yè)的融資渠道,也給企業(yè)在資金結算上帶來了不便。
  4、高端人才較為緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟,需要大批量的高級專門人才。總體上說,當前我市人才總量不大,高層次人才缺乏,尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營管理、熟練技術工人非常緊缺,且行業(yè)分布結構不盡合理的問題較突出。在人才引進上,也存在著“難引進、易外流”的現(xiàn)象。不少企業(yè)反映,由于中心城區(qū)人才市場發(fā)育不完善,人才管理工作相對滯后,使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現(xiàn)象,特別是難以聘到企業(yè)緊缺的中高級管理和技術人才。
  二、模式和路徑的探討
  從以上分析可以看出,**中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟,具有一定的比較優(yōu)勢和條件,但相對劣勢和差距不少,我們只有進一步理清思路,揚長避短,尋找自己的模式和路徑,才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟,不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,增強城市集聚力和輻射力。
  1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區(qū)最佳宜居環(huán)境為目標,以提升城市綜合服務功能和構建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐,堅持市場主導與政府扶持相結合、本土培育與引進做強相結合、發(fā)展總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟相結合,加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,努力建設區(qū)域性企業(yè)總部中心。尤其要重點吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產(chǎn)業(yè)相關的總部企業(yè)入駐,加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過5-10年的努力,建立比較完善的總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務體系。
  2、制定發(fā)展規(guī)劃。按照總部經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律和要求,充分調(diào)動市、區(qū)政府和企業(yè)三方共建的積極性,加快構建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢互補的總部企業(yè)區(qū)域布局。精心規(guī)劃宜陽新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明月山風景旅游名勝區(qū)的功能定位,宜陽新區(qū)以打造中心商務區(qū)為核心,強化金融、信息、中介、商貿(mào)、會展等服務功能,吸引現(xiàn)代商業(yè)、金融、保險、咨詢、證券以及各類中介服務機構;**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以生物醫(yī)藥、電子信息、機械裝備等主導產(chǎn)業(yè)為依托,集中設置企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設計中心、成果孵化中心等建設項目以及物流配送中心、培訓中心等職能型總部;明月山風景名勝區(qū)主要定位為休閑娛樂區(qū),進一步加快完善酒店、娛樂、餐飲、住宿等配套服務設施,大力發(fā)展休閑、娛樂、健身、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。
  3、出臺優(yōu)惠政策。借鑒外地促進總部經(jīng)濟發(fā)展的成功做法,抓緊制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的有關扶持措施,細化促進總部經(jīng)濟的配套政策,形成政策合力。在出臺扶持總部經(jīng)濟的有關政策時,一是在稅收優(yōu)惠上,要在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的基礎上,再適當放寬;二是在辦公條件上,要提供舒適的場地、場所,并在房產(chǎn)過戶時給予一定的減免,在擬規(guī)劃的商務集中辦公區(qū),要預留部分地塊,用于建造商務辦公樓的建設用地 ……(未完,全文共4546字,當前僅顯示2296字,請閱讀下面提示信息。收藏《中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟調(diào)研報告》
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