試論構(gòu)建和諧警民關(guān)系

目錄/提綱：……
（一）和諧警民關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和總體要求
（二）和諧警民關(guān)系是公安機(jī)關(guān)履行職能使命必須的基礎(chǔ)前提和根本保證
（一）在破案打擊方面，存在重打擊輕防范、重大案輕小案的問題，關(guān)注民生不夠
（三）在公共管理方面，存在重管理輕服務(wù)、重限制輕保障的問題，服務(wù)的理念不到位
（一）破案打擊和治安防控上要更加注重民生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益
（三）治安行政管理上要更加強(qiáng)化保障服務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)優(yōu)化發(fā)展
（四）維護(hù)_上要更加講究方式方法，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境
（五）警察公共關(guān)系建設(shè)上要不斷更新理念，積極搭建良性互動的溝通平臺
（六）隊(duì)伍建設(shè)上要更加嚴(yán)教嚴(yán)管，努力提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力
……

　　國務(wù)委員、公安部部長孟建柱指出“構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是我們黨的根本宗旨對公安工作的本質(zhì)要求，是做好新形勢下_工作的根本保證�！本耜P(guān)系作為最基本的社會關(guān)系之一，它是國家_與人民大眾關(guān)系的直接體現(xiàn)，和諧的警民關(guān)系是整個社會和諧的基礎(chǔ)和保障。因此，正確認(rèn)識和努力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是事關(guān)公安工作科學(xué)發(fā)展的重大課題。
　　一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，審時度勢，深刻認(rèn)識新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性和必要性
　　警民關(guān)系的本質(zhì)是黨群關(guān)系在公安工作中的具體體現(xiàn)，建設(shè)和諧的警民關(guān)系是新時期做好公安工作的必然要求,對于增強(qiáng)公安職能作用、提升公安工作水平、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　�。ㄒ唬┖椭C警民關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容和總體要求�！白畲笙薅鹊丶ぐl(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”，這是黨的十七大提出的新時期我們黨構(gòu)建和諧社會的重要?dú)v史使命和任務(wù)，是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,是全黨全國各族人民的共同愿望。公安機(jī)關(guān)的特殊性質(zhì)和作用，決定了人民警察是和諧社會的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，決定了他是社會管
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略798字，正式會員可完整閱讀）……　
項(xiàng)措施，才能夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的根基，對于提升公安機(jī)關(guān)“四個能力”、提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，對于全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、全面推動公安工作的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重大的意義。
　�。ㄈ┖椭C警民關(guān)系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、積極回應(yīng)人民群眾新期待的有效方法和重要載體。和諧警民關(guān)系充分彰顯了科學(xué)發(fā)展觀的“人本”核心。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局而提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，其本質(zhì)和核心就是“以人為本”，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，使發(fā)展的成果惠及全體人民。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體到公安機(jī)關(guān)、落實(shí)到公安工作，就是要牢固樹立以人為本的理念，堅持立警為公、執(zhí)法為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，把維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益放在首位。這就要求我們足夠重視并扎實(shí)推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，充分尊重群眾，服務(wù)人民群眾，盡心盡力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，用實(shí)際行動踐行人民公安為人民的根本宗旨。
　　二、緊密聯(lián)系公安隊(duì)伍自身實(shí)際，嚴(yán)格要求，認(rèn)真查找影響警民關(guān)系和諧的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)
　　長期以來，我市的警民關(guān)系總體是比較好的，廣大市民群眾的安全感和對社會治安的評價度逐年提升，社會各界對公安機(jī)關(guān)和公安工作給予了充分的理解和肯定。但對照構(gòu)建和諧社會的更高要求，影響警民關(guān)系和諧的因素仍然不少，確實(shí)存在許多不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的方面，分析原因既有公安機(jī)關(guān)自身的，也有其他方面的因素。從根本上看警民關(guān)系無疑是矛盾的主要方面，必須從公安機(jī)關(guān)自身入手，認(rèn)真查找，深刻分析。
　�。ㄒ唬┰谄瓢复驌舴矫妫嬖谥卮驌糨p防范、重大案輕小案的問題，關(guān)注民生不夠。表現(xiàn)在職能作用發(fā)揮不夠，履行職責(zé)不到位，打防質(zhì)效不明顯，群眾對社會治安狀況不盡滿意。特別是當(dāng)前受全球金融危機(jī)的影響，社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，各類利益矛盾和社會問題較多，反映到社會治安上，各類案件還處于高發(fā)態(tài)勢，特別是盜竊機(jī)動車、盜竊居民住宅、盜竊工業(yè)原輔材料以及“兩槍”等侵財型多發(fā)性犯罪占案件總量的絕大部分，這些直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，這就需要公安機(jī)關(guān)特別是基層公安機(jī)關(guān)不斷完善和加強(qiáng)防控工作，不斷加強(qiáng)和提高破案打擊能力。同時，表現(xiàn)在重視大要案件，忽視了“小案件”的偵辦，采取措施不力，群眾反響強(qiáng)烈。有的在破案的同時追贓不夠，群眾的損失無法挽回，即使案件破了，群眾也不滿意。有的對案件偵辦情況不回訪、不解釋、不說明、不溝通，群眾有意見、有怨言，甚至有投訴、有上訪等。有的沒有處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系，教條執(zhí)法，急于求成，引發(fā)新的矛盾，影響了_，政府和群眾不滿意。
　�。ǘ┰趫�(zhí)法辦案方面，存在重處理輕教育、重實(shí)體輕程序的問題，執(zhí)法的社會效果不佳。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境比較復(fù)雜，在全面開放、高度透明的執(zhí)法要求下，如果公安機(jī)關(guān)和民警執(zhí)法不依法，執(zhí)法不公正，執(zhí)法不文明，必然產(chǎn)生新的矛盾焦點(diǎn)，必然形成新的對立面，必然影響警民關(guān)系的和諧。系統(tǒng)分析公安執(zhí)法工作，還存在較多問題，有的偏面強(qiáng)調(diào)執(zhí)罰，以罰代處、以罰代拘、以罰代教的情況仍然存在；有的民警態(tài)度粗暴、方法簡單，冷硬橫推、吃拿卡要、“三濫”、“四難”等問題仍有不少，極少數(shù)民警執(zhí)法不公，顧及“人情”、“關(guān)系”，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了與群眾的距離。一些民警在思想上、言行上對待群眾缺乏真心誠意，責(zé)任性差，對群眾報警、求助推諉扯皮，敷衍應(yīng)付。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但性質(zhì)上惡劣，影響上很壞，直接損害了公安機(jī)關(guān)形象，也冷了群眾的心。
　　（三）在公共管理方面，存在重管理輕服務(wù)、重限制輕保障的問題，服務(wù)的理念不到位。公安機(jī)關(guān)是政府的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著眾多治安行政管理職能，隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，隨著《行政許可法》的頒布實(shí)施，國家先后取消了許多涉及公安行政管理的行政許可項(xiàng)目，為公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變 ……（未完，全文共8202字，當(dāng)前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論構(gòu)建和諧警民關(guān)系》）