在全縣農(nóng)村信用社改革試點工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好農(nóng)村信用社改革工作的責任感和緊迫感
二、吃透精神，把握重點，積極穩(wěn)妥地推進改革工作
六是尊重和維護農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權，不干預信用社的具體經(jīng)營活動
三、加強組織領導，確保改革工作順利進行
（一）加強領導，落實責任
（二）密切配合，形成合力
（三）要用正確的輿論引導改革
四、需要特別強調(diào)的幾個問題
（一）抓好安排部署
（二）下大力量做好增資擴股和清收不良資產(chǎn)工作
（三）狠抓業(yè)務經(jīng)營不放松
（四）認真落實防范化解風險的各項政策措施
……

　　同志們：
　　今天這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議，主要是貫徹、落實省、市深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)村信用社改革試點工作。深化農(nóng)村信用社改革，是黨中央、國務院為改進農(nóng)村金融服務、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收作出的一項重大決策。根據(jù)國務院國辦發(fā)號文精神，我縣被納入第二批深化農(nóng)村信用社改革試點�？h委、縣政府對這項工作非常重視。剛才，幾名同志講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我再強調(diào)四個方面的問題。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好農(nóng)村信用社改革工作的責任感和緊迫感
　　農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的最直接的金融機構，我縣農(nóng)村信用社始終堅持服務“三農(nóng)”的宗旨，不斷深化內(nèi)部改革，加強管理，改進信貸服務，各項業(yè)務得到了較快發(fā)展，整體實力明顯增強。到今年月末，全縣農(nóng)村信用社各項存款余額億元，各項貸款余額億元，實現(xiàn)帳面盈利萬元�？梢哉f
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略682字，正式會員可完整閱讀）……　
試點文件精神，以服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨，以改革產(chǎn)權制度和管理_為重點，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務、加大金融支農(nóng)力度這一首要目標，積極推進農(nóng)村信用社的機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新，增強自我發(fā)展能力，提高支農(nóng)服務水平，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔風險的市場主體，真正成為服務農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)，更好地支持我縣農(nóng)村經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增加收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　按照這一指導思想，我縣農(nóng)村信用社改革工作要堅持“四條原則”，把握好“四個重點”。
　　堅持“四條原則”
　　第一，必須堅持按市場經(jīng)濟規(guī)則進行改革。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，明晰產(chǎn)權關系，完善法人治理結構，真正實現(xiàn)_、機制的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村信用社真正成為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和金融市場開放競爭的市場主體。
　　第二，必須堅持為“三農(nóng)”服務的方向。無論產(chǎn)權結構和管理模式如何改革，其經(jīng)營方向必須堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務，必須有利于農(nóng)村經(jīng)濟結構的調(diào)整和農(nóng)民增收。偏離了這一方向，就背離了改革的宗旨和目標。
　　第三，必須堅持因地制宜、分類指導的原則。
　　第四，必須堅持責權利相結合的原則，充分調(diào)動各方面的積極性。通過改革，明確農(nóng)村信用社的管理_，切實發(fā)揮好各級政府和銀監(jiān)辦、縣人行等有關部門以及農(nóng)村信用社的積極作用，落實風險防范和處置責任。
　　把握好“四個重點”
　　第一，改革產(chǎn)權制度，完善法人治理結構。產(chǎn)權制度改革是深化農(nóng)村信用社改革的核心任務，也是改革的難點問題之一。在產(chǎn)權制度選擇上，我省選擇了繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)兩級法人的組織形式。在產(chǎn)權制度改革，建立新的產(chǎn)權關系的基礎上，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步明確社員代表大會、理事會、經(jīng)營班子和監(jiān)事會的職責，建立和完善“三會”制度，規(guī)范其議事規(guī)則和運作程序，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結構，防止出現(xiàn)內(nèi)部人或大股東控制決策層的現(xiàn)象。
　　第二，改革管理_，落實管理責任。管理_改革是深化農(nóng)村信用社改革的一個重要內(nèi)容。國務院明確提出將農(nóng)村信用社的管理交由省級政府負責，銀監(jiān)會依法實施監(jiān)管，農(nóng)村信用社作為企業(yè)法人自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險。國家把農(nóng)村信用社交給省政府管理，目的就是落實地方政府對農(nóng)村信用社的管理和風險處置責任。
　　把農(nóng)村信用社的管理權限集中在省政府而不層層下放，是國務院改革農(nóng)村信用社管理_的一項基本要求，主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理農(nóng)村信用社出發(fā)，并不意味著市、縣、鄉(xiāng)各級政府沒有工作責任，農(nóng)村信用社是地方金融機構，服務基層，依托基層，是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分和服務地方經(jīng)濟的重要力量。因此，在深化農(nóng)村信用社改革過程中，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要切實履行好以下六個方面的責任：一是全面負責本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作，實行政府主要領導負責制，確保達到改革目標；二是支持和幫助農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進行增資擴股，支持和幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn)，打擊逃廢債，抓好國家扶持政策的落實；三是切實搞好宣傳和輿論引導，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；四是切實做好農(nóng)村信用社的風險防范化解工作，維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定；五是引導農(nóng)村信用社做好支農(nóng)工作，并采取扶持政策支持和幫助農(nóng)村信用社開展各項業(yè)務；六是尊重和維護農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權，不干預信用社的具體經(jīng)營活動。各級各有關部門一定要按照這些職責要求，切實負起責任。
　　第三，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改善支農(nóng)服務。增強服務“三農(nóng)”功能是這次改革的出發(fā)點和落腳點，因此，必須把提高支 ……（未完，全文共5451字，當前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村信用社改革試點工作會議上的講話》）