加強干部隊伍執(zhí)政能力建設的思考

目錄/提綱：……
一是要強調(diào)自覺學習、主動學習，不能為完成任務而學習
二是要強調(diào)理論聯(lián)系實際，做理論的實踐者，不能為學習而學習
三是要強調(diào)在實踐中進行理論思考和運用，重視理論創(chuàng)新
三是鼓勵干部特別是年青干部在基層建功立業(yè)，健康成長
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　　黨的十六屆四中全會提出了改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力的要求，這充分體現(xiàn)了我們黨對新的歷史方位和歷史使命的清醒認識和科學判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　
　　思考之一：加強干部隊伍執(zhí)政能力建設對提高黨的整體執(zhí)政水平具有重要作用
　　
　　之所以提出執(zhí)政能力問題，是因為黨面臨著執(zhí)政的新問題、新矛盾。比如：市場經(jīng)濟促使經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化，國內(nèi)_改革造成各種利益關系的新變化，國際經(jīng)濟全球化、政治多元化以及強權政治等壓力，對黨的執(zhí)政提出了新考驗。此外，黨的執(zhí)政方式發(fā)生了很大變化，由以政策為主向依法執(zhí)政、依法_轉變。這些都要求進一步提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的執(zhí)政能力建設。
　　
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通過學習培訓豐富各級干部隊伍特別是領導干部的知識積累，開闊視野，更新觀念，從而達到提高思想理論水平的目的。
　　
　　加強學習要注意幾個方面：一是要強調(diào)自覺學習、主動學習，不能為完成任務而學習。二是要強調(diào)理論聯(lián)系實際，做理論的實踐者，不能為學習而學習。三是要強調(diào)在實踐中進行理論思考和運用，重視理論創(chuàng)新。
　　
　　思考之三：優(yōu)化結構，完善機制，提高干部隊伍的整體執(zhí)政功能
　　
　　干部隊伍的結構是否合理，工作機制是否完善，是影響執(zhí)政水平的重要因素。通過上一輪大規(guī)模的行政機關事業(yè)單位機構改革，各級黨政機關、事業(yè)單位按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則轉變政府職能，合理設置機構崗位，優(yōu)化人員結構，使干部隊伍的結構有了很大的改善。以**市**區(qū)為例，改革后區(qū)機關干部的平均年齡從４７．９歲降到３７．７歲，降低了近１０歲，大學以上文化程度的比例從５２．３％上升到８５．７％，無論是年齡結構還是文化結構都有了較大幅度的改善，干部隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。但是也存在一些問題，如干部隊伍年齡結構方面的梯次構成不盡合理，尤其是領導干部層面３５－４５歲人員所占比重過大，３０歲以下、５０歲以上人員較少，呈橄欖球狀；知識結構方面，相當一部分干部是通過在職教育取得大專以上學歷，專業(yè)分布也不盡合理，等等。
　　
　　因此，要進一步全面提高干部隊伍的執(zhí)政能力，有必要繼續(xù)不斷優(yōu)化干部隊伍的結構，根據(jù)崗位設置、職能要求、工作性質(zhì)及時補充年齡、專業(yè)知識、智能以及性格氣質(zhì)合條件的干部，暢通干部隊伍內(nèi)部的正常流動，增強干部隊伍的活力，整合干部隊伍的合力。同時，進一步建立健全各項工作機制，包括干部選拔任用機制、干部交流機制、科學決策機制、民主集中制、溝通協(xié)調(diào)機制、考核考評機制、權力監(jiān)督和制約機制、責任追究機制等，通過各項工作機制的運作，形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，職能部門各負其責的領導管理_，通過制度保障，規(guī)范行政行為，確保政府機構科學有序地行使管理與服務職能，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，降低行政成本，提高整體執(zhí)政能力。
　　
　　思考之四：注重實踐，強化鍛煉，提高干部隊伍的實際操作水平
　　
　　提高執(zhí)政能力是一個實踐性的課題，必須強調(diào)和注重在實踐中培養(yǎng)和鍛煉干部，加強實踐鍛煉可以分為幾個方面的內(nèi)容：一是強調(diào)干部特別是領導干部要切實提高理論運用能力，學以致用，并在實踐中進行理論創(chuàng)新，從而達到用正確的理論指導實踐，使實際工作取得成效的目的。二是要求干部特別是領導干部要眼光向下，牢固樹立群眾觀念，要深入基層，摸實情，查民意，準確掌握第一手資料，從而有效地解決熱點、難點問題，創(chuàng)造性地開 ……（未完，全文共2225字，當前僅顯示1414字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強干部隊伍執(zhí)政能力建設的思考》）