營造一流環(huán)境構(gòu)筑西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板

　　市委、市政府提出“要在新千年把襄樊由歷史上的兵家必爭之地建成商家必爭之地”。如何實現(xiàn)這一目標？筆者認為，如果依托襄樊毗鄰鄂、渝、川、陜等西部省份、與這些地區(qū)存在“山相連、水相依、路相通、俗相近”的優(yōu)勢，搶抓國家正在實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，把襄樊放在全國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的大局在去運籌謀劃，大力營造一流環(huán)境，把襄樊構(gòu)筑成西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板，在服務西部大開發(fā)中實現(xiàn)“商家必爭”，無疑可以收到事半功倍的效果。
　　
　　
　　
　　營造開放、開明的政策環(huán)境，
　　
　　為構(gòu)筑戰(zhàn)略跳板提供強大的吸附力
　　
　　
　　
　　多年來，我市制定了一系列開放強市政策，有力促進了襄樊發(fā)展，但從過去實踐來看，我們的政策環(huán)境與發(fā)展要求還有許多不相適應的地方，尤其是在參與和服務西部大開發(fā)的宏觀背景下，政策的前瞻性還不強、導向性不夠鮮明，甚至政策
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傳力度，炒響政策，對我市來講，顯得十分緊迫。要在襄樊市區(qū)設(shè)立一批大型的電子屏幕，作為永久性的政策宣傳陣地；要在大中城市、交通要道、口子鎮(zhèn)、邊貿(mào)城等重點區(qū)域，建立固定的政策宣傳窗口；要在大型新聞媒體、信息網(wǎng)絡，尤其是海外媒體設(shè)立專欄、專頁，宣傳我們的各項政策，使之跨出省界、走出國門。四是抓好政策落實刻不容緩。好政策沒有好落實，就是一紙空文。以降低收費政策為例，近些年我市每年都要取消一批收費項目，降低一批收費標準，但是取消后又反彈，降低后又擴張。這說明政府出臺政策與部門規(guī)定之間有一定的反差，存在“政府招商，部門開槍”的現(xiàn)象，說到底是政策沒有落實到位。因此，必須從根本抓起，一竿子插到底，要利用領(lǐng)導督導、專項檢查、社會監(jiān)督等多種措施，確保各層各級、各行各業(yè)的政策能夠不打折扣，使政策在構(gòu)筑西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板中最大限度地發(fā)揮磁場效能。
　　
　　
　　
　　營造功能齊全、方便快捷的基礎(chǔ)環(huán)境，
　　
　　為構(gòu)筑戰(zhàn)略跳板提供巨大的支撐力
　　
　　
　　
　　襄樊作為毗鄰鄂豫川陜的一個中心城市，在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)上具有較強的區(qū)域基礎(chǔ)，從交通區(qū)位看，襄樊是進陜?nèi)氪ǖ闹匾ǖ�；從城市區(qū)位看，襄樊又是武漢、西安、重慶三大經(jīng)濟區(qū)的最佳融合點；從旅游區(qū)位看，襄樊又是神農(nóng)架、大三峽、西安、四川等全國風景名勝地的重要連接點。但是，從總體來看，我市的基礎(chǔ)環(huán)境還很脆弱，與充當西部大開發(fā)戰(zhàn)略跳板的要求還有很大差距。這個差距差就差在交通上，雖然我們水路、公路、鐵路、航空四通八達，但斷頭路、低級路較多，沒有形成高質(zhì)量、高等級路網(wǎng)；差就差在城市功能上，襄樊中心城市特征不明顯、各縣市城市面積小、輻射力和帶動力不強；差就差在我們旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱上，對外沒有很好的與全國大旅游接軌，對內(nèi)與各縣市沒有形成獨具特色的旅游網(wǎng)絡。脆弱的基礎(chǔ)環(huán)境將直接制約襄樊成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板。因為僅就湖北而言，十堰、宜昌同樣具有很多優(yōu)勢，并且先聲奪人，勢頭強勁，他們不僅是我們爭當西部大開發(fā)戰(zhàn)略跳板的共同伙伴，更是我們的競爭對手。因此，我們必須認清形勢，在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)上大做文章，著力構(gòu)建三大網(wǎng)絡：首先，要構(gòu)建快速、敏捷的交通通訊網(wǎng)絡。以暢通大動脈為基礎(chǔ)，抓好武漢——十堰——西安、十堰——銀川、襄樊——宜昌——重慶高速公路的建設(shè)，爭取申報審批襄樊——重慶直達高速公路，接通所轄縣市與這些高速路的接口，形成以高速路為主動脈、眾多縣市公路為毛細血管的公路網(wǎng)絡，確保人便于行、貨暢其流。以建立信息直通車為目標，利用國家建設(shè)武漢——西安——蘭州等條數(shù)字微波空中信道在襄樊交匯的機遇，全面開通襄樊轄區(qū)內(nèi)程控電話、無線導呼、移動通信、因特網(wǎng)等現(xiàn)代信息工具，建立信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為把襄樊建成人流、物流、信息流的集散地提供載體。其次，要構(gòu)建縱橫交錯的旅游網(wǎng)絡。旅游是一個地方經(jīng)濟、文化發(fā)展的綜合標志，代表著一個地區(qū)綜合水平。要以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，強化古隆中、鹿門si、小三峽、白水si、野花谷、水鏡莊等景點的硬件設(shè)施建設(shè)。按照高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)的“三高”要求，重點加強連接全市主要景區(qū)及景區(qū)公路建設(shè)，努力做到“景隨路 ……（未完，全文共2658字，當前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《營造一流環(huán)境構(gòu)筑西部大開發(fā)的戰(zhàn)略跳板》）