市國稅局關(guān)于贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策宣傳資料

目錄/提綱：……
一、優(yōu)惠政策解讀
（三）政策適用問題：一是總分機構(gòu)的稅率適用問題
二是優(yōu)惠的疊加適用問題
二、政策效應分析
（一）稅收優(yōu)惠政策效應
一是增加企業(yè)發(fā)展后勁
二是促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
三是形成政策“洼地”
（二）決定稅收優(yōu)惠政策效應的因素
一是宣傳的力度
二是推介的力度
三是承接轉(zhuǎn)移的準備程度
四是配套政策是否跟上
五是產(chǎn)業(yè)配套是否跟上
三、充分運用好稅收優(yōu)惠政策
（一）做優(yōu)存量經(jīng)濟
（二）做大增量經(jīng)濟
（三）做大總部經(jīng)濟
……
市國稅局關(guān)于贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策宣傳資料

『按』1月10日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策問題的通知》（財稅[2013]4號），市局組織人員對優(yōu)惠政策進行深入解讀和分析，向市委呈報了《關(guān)于贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策宣傳資料》，得到了省委常委、市委書記史文清的批示肯定，并在市委《參閱件》第1期全文刊發(fā)。為了讓大家用足用好西部大開發(fā)稅收政策，現(xiàn)將《關(guān)于贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策宣傳資料》刊載如下，供參閱。

關(guān)于贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策宣傳資料

1月10日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策問題的通知》（財稅[2013]4號），明確政策執(zhí)行過程中的操作辦法，標志著贛州執(zhí)行西部大開
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惠政策的，又享受企業(yè)所得稅稅法、條例以及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠政策的，可以同時享受，疊加適用。
（四）政策辦理程序：代省國稅局、地稅局起草西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠管理辦法，爭取省國稅局、地稅局盡快聯(lián)合下發(fā)相關(guān)管理辦法，以便企業(yè)具體辦理申請減免。
二、政策效應分析
（一）稅收優(yōu)惠政策效應
西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行將為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展產(chǎn)生巨大的政策效應，將為贛州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展帶來重大機遇。一是增加企業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)通過享受優(yōu)惠政策，國家把稅收的一部分留給企業(yè)，使企業(yè)有更多的力量再生產(chǎn)，用于再投資，用于科研，能夠增加企業(yè)“造血”功能。二是促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，全市國稅管轄的2萬多戶企業(yè)中，只有1200多戶符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄要求，還有大量的企業(yè)還不能享受優(yōu)惠政策。有了政策以后，企業(yè)只要通過技術(shù)改造，進行產(chǎn)業(yè)升級，就有可能享受優(yōu)惠政策，從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。三是形成政策“洼地”。企業(yè)在外地要繳納25％的企業(yè)所得稅，如果把經(jīng)營地轉(zhuǎn)移到贛州來，企業(yè)所得稅稅率就能夠由原來的25％變?yōu)楝F(xiàn)在的15％，稅負能下降40％，很可能形成企業(yè)今后投資的 “洼地”。特別是在引進總部企業(yè)和股權(quán)分配企業(yè)方面有很大潛力。
（二）決定稅收優(yōu)惠政策效應的因素
從微觀層面來看：一是宣傳的力度。有了好的政策，還需要去宣傳，宣傳的作用至關(guān)重要。二是推介的力度。特別要對一些目標企業(yè)進行有針對性地推介。如果針對符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè)去招商，企業(yè)到贛州來投資就可以享受15％的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，企業(yè)很可能就會來。比如，針對近期有可能進行股權(quán)轉(zhuǎn)移的企業(yè)，特別是符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的股權(quán)轉(zhuǎn)移去招商，那么企業(yè)在沿海地區(qū)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移要繳25％的企業(yè)所得稅，到贛州來只要繳15％的企業(yè)所得稅，企業(yè)也就愿意來。三是承接轉(zhuǎn)移的準備程度。如果我們的基礎(chǔ)工作沒有做好，包括我們的思想準備、精神準備、物質(zhì)準備、平臺準備沒做好，就很可能容納不了這些企業(yè)。四是配套政策是否跟上。稅收優(yōu)惠只是優(yōu)惠政策的一個方面，企業(yè)來不來投資，轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)移它的投資，看的是綜合政策，其中至關(guān)重要的包括財政獎勵政策、土地供應、融資環(huán)境，以及企業(yè)轉(zhuǎn)移過來后高管的生活配套設(shè)施，包括家屬就業(yè)、小孩入學、住房等等。五是產(chǎn)業(yè)配套是否跟上。企業(yè)生產(chǎn)需要上下游的配合，一個企業(yè)搬過來，如果沒有配套，企業(yè)經(jīng)營成本就會很高，就很難生存。
從宏觀層面來看：一個區(qū)域內(nèi)有了好的稅收政策還不夠，還要看這個區(qū)域內(nèi)招商引資的力度，還要看抓項目建設(shè)的程度，特別要看這個地區(qū)抓工業(yè)化進程的決心。贛州市委、市政府抓招商引資、抓項目建設(shè)、工業(yè)化的決心都非常大，這將有力推動政策效應的發(fā)揮。
三、充分運用好稅收優(yōu)惠政策
（一）做優(yōu)存量經(jīng)濟
一是要讓已經(jīng)在贛州經(jīng)營投資的企業(yè)，在享受優(yōu)惠政策、 ……（未完，全文共3032字，當前僅顯示1532字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局關(guān)于贛州執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策宣傳資料》）