創(chuàng)新的壯大縣域經(jīng)濟的杠桿

黨的十六大明確提出了壯大縣域經(jīng)濟的任務(wù)，進一步凸顯了縣域經(jīng)濟的發(fā)展對解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會的重要意義。在新形勢下壯大縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須以創(chuàng)新為杠桿，通過發(fā)展思路的創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟的壯大。
　　在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新。在計劃經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟的一個特點是“小而全”。而“小而全”的結(jié)果就是沒有重點，沒有重點就沒有特色，沒有特色也就沒有優(yōu)勢，沒有優(yōu)勢當然就
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從項目、機制、條件和環(huán)境等入手，為民營經(jīng)濟提供發(fā)展的空間、投資的途徑和運營的平臺。通過重點產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營造區(qū)域競爭優(yōu)勢，為民間資本提供投資熱點；放寬政策，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資機制，為民間資本大規(guī)模進入基礎(chǔ)項目、重點項目和輔助項目提供途徑；通過資源在重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域的集中，為民營企業(yè)提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施，為其引進技術(shù)、擴大生產(chǎn)、降低成本創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
　　在推動小城鎮(zhèn)建設(shè)上創(chuàng)新。小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間存在著內(nèi)在的互動關(guān)系，它們之間環(huán)環(huán)相扣、相互促進，是一個“三位一體”的循環(huán)系統(tǒng)。因此，應通過推動“三位一體”機制的形成，積極促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。一是構(gòu)造各具特色的城鎮(zhèn)化體系。按照規(guī)模有序、布局科學、分工合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，立足當前，著眼長遠，合理定位，形成以中心城市為核心，以縣城為基礎(chǔ)，以小城鎮(zhèn)為依托，層次分明、功能互補的城鎮(zhèn)體系。在建設(shè)過程中，應充分利用本地資源，尤其是充分挖掘人文和旅游資源，凸顯各自的風格和特色。二是實施產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，強化城鎮(zhèn)功能。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，必須有強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如果小城鎮(zhèn)缺乏強有力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)，就會唱“空城計”，成為“空殼鎮(zhèn)”，既不能體現(xiàn)功能，更沒有發(fā)展后勁。三是樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，提升城鎮(zhèn)建管水平。以市場為導向、以效益為中心來建設(shè)和管理城鎮(zhèn)，實現(xiàn)資源配置市場化、資金投入多元化、政策措施配套化。
　　在提高政府的服務(wù)能力上創(chuàng)新。一個地區(qū)能否吸引外來資金和項目，能否強力啟動本地民間投資等，在很大程度上取決于當?shù)卣⻊?wù)功能發(fā)揮得如何。因此，應把提 ……（未完，全文共1359字，當前僅顯示864字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新的壯大縣域經(jīng)濟的杠桿》）