在建設(shè)“平安龍港”動員大會上的講話

　　經(jīng)鎮(zhèn)委研究，今天召開建設(shè)“平安龍港”動員大會。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神以及市委建設(shè)“平安溫州”和縣委建設(shè)“平安蒼南”工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，分析研究新時期社會和諧穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面部署建設(shè)“平安龍港”各項任務(wù)，進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，同心協(xié)力做好社會和諧穩(wěn)定工作，扎實推進龍港經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。下面，我講三個問題：
　　
　　一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，充分認(rèn)識建設(shè)“平安龍港”的重要性、必要性和緊迫性
　　
　　月日至日，省委召開十一屆六次全體擴大會議，專題研究了建設(shè)“平安浙江”工作，并審議通過了《關(guān)于建設(shè)“平安浙江”，促進社會和諧穩(wěn)定的決定》。這是省委全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力保持我省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。月日至日，_總書記和_、曾慶紅、羅干、_等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，對省委建設(shè)“平安浙江”、促進社會和諧穩(wěn)定的決策部署給予了充分肯定，并提出了很高要求。月日，市委召開建設(shè)“平安溫州”工作會議，全面部署了這項工作。月日，縣委召開建設(shè)“平安蒼南”動員大會，全面部署了各項工作任務(wù)。今天，鎮(zhèn)委在這里召開建設(shè)“平安龍港”動員大會，這既是貫徹落實上級精神的具體行動，也是鎮(zhèn)委針對我鎮(zhèn)面臨的新形勢、出現(xiàn)的新情況和需要解決的新問題而作出的一項重要部署。
　　
　　今年年初，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)人代會上就提出要實施“六個打造”發(fā)展戰(zhàn)略，其中就有打造“平安龍港”。但是，我們現(xiàn)在講的“平安龍港”，同過去講的“平安龍港”，在內(nèi)涵和外延上已經(jīng)不同了。以前講的“平安龍港”，主要是側(cè)重于社會治安綜合治理，建設(shè)社會治安防控體系，是社會治安意義上的狹義的“平安”。現(xiàn)在，我們已經(jīng)把_、經(jīng)濟
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素也在增加，在經(jīng)濟領(lǐng)域、公共安全等方面的問題和隱患還不少，有的我們正在努力解決，有的是解決后遺留下來的，甚至有的問題還沒有引起高度重視。比如，近年來在印刷業(yè)、再生纖維等行業(yè)出現(xiàn)的問題，去年“·”***分子系列投毒殺人案，最近發(fā)生金融大廈“·”事故，都充分說明了我們肩負(fù)的責(zé)任重于泰山，我們的任務(wù)十分艱巨，需要我們深刻反思，警鐘長鳴，時刻繃緊“平安”這根弦，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展，保一方平安”的重大責(zé)任，真正做到“為之于未有、治之于未亂、防患于未然”。特別是當(dāng)前我鎮(zhèn)改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵期，穩(wěn)定呈現(xiàn)新特點。如果沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不可能實現(xiàn)建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，更談不上全面建設(shè)小康社會。
　　
　　⒊要從龍港的客觀現(xiàn)實和具體鎮(zhèn)情出發(fā)，充分認(rèn)識建設(shè)“平安龍港”的緊迫性。我們龍港是人口、經(jīng)濟大鎮(zhèn)，改革、建設(shè)的任務(wù)十分繁重，社情民情比較復(fù)雜，人文背景比較獨特，區(qū)域經(jīng)濟特征也比較鮮明，歷史遺留問題和社會不和諧、不穩(wěn)定因素較多，是一個敏感事件多發(fā)的地方，社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)歷來十分繁重。一是從社情民情看，各類矛盾錯綜復(fù)雜。我鎮(zhèn)是全縣的z-教重點地區(qū)，x-教群眾人數(shù)眾多，_z-教組織和地下z-教_的非法活動始終沒有停止；我鎮(zhèn)又是流動人口大量集聚的地方，社會面的控制任務(wù)十分繁重；我鎮(zhèn)也是區(qū)域發(fā)展不平衡的地方，城鄉(xiāng)之間差距較大，而且在不斷加劇，收入差距擴大和利益調(diào)整得失使有些人心態(tài)失衡、滋長不滿情緒甚至產(chǎn)生仇富心理。特別是近年來，隨著改革發(fā)展的不斷深入，由于征地拆遷、城鎮(zhèn)管理、村務(wù)財務(wù)管理等方面引發(fā)的各種社會矛盾也明顯增加，訪、越級訪、異常訪、_訪和突發(fā)性信訪事件時有發(fā)生。二是從社會治安情況看，形勢不容樂觀。其中有兩個方面特別突出：一個是涉毒違法犯罪問題。我鎮(zhèn)是全市毒品重點整治鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)目前共有涉毒人員人；另一個是刑事an件高發(fā)，盜竊、“兩搶”等侵財型犯罪比較突出，今年上半年全鎮(zhèn)發(fā)生刑事an件，同比上升。三是從經(jīng)濟運行和可持續(xù)發(fā)展能力看，壓力非常大。市場行為不規(guī)范，市場秩序整頓任務(wù)依然十分繁重。特別是近年來，在市場經(jīng)濟秩序中出現(xiàn)的一系列問題，突出暴露了市場監(jiān)管、責(zé)任制落實方面的薄弱環(huán)節(jié)，對市場行為的有效監(jiān)管、有效指導(dǎo)以及社會信用體系建設(shè)亟待進一步加強。近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府下定決心、花大力氣，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，印刷業(yè)整治取得了可喜成效，獲得了“中國印刷城”的稱號，成績確實來不易，但是仍然存在不少問題，一些制假案件仍然發(fā)生，形勢不容樂觀。另外，生產(chǎn)要素制約問題也日益突出，電力、土地供應(yīng)緊張，尤其是一批重點工業(yè)項目陸續(xù)上馬，電力短缺將更為明顯。粗放型經(jīng)濟增長方式和“低、小、散”的產(chǎn)業(yè)格局沒有根本改變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)相當(dāng)艱巨。個別村違法占用耕地的現(xiàn)象仍然存在，局部性、行業(yè)性的環(huán)境污染比較嚴(yán)重，必須高度重視。四是從安全生產(chǎn)和公共安全情況看，形勢十分嚴(yán)峻。目前比較突出的有，“三合一”企業(yè)、家庭式作坊仍然大量存在，消防安全形勢嚴(yán)峻，今年至月份，全鎮(zhèn)發(fā)生大小火災(zāi)起，同比上升，死亡人數(shù)人（去年上半年無死亡）�；瘜W(xué)危險品運輸、儲存、使用、保管還不夠嚴(yán)格、規(guī)范；一些傳染病傳播、食物中毒、飲水安全、職業(yè)病預(yù)防等方面的威脅依然存在。這些情況都充分說明，我鎮(zhèn)_形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，必須積極主動地采取有力措施，認(rèn)真加以解決。否則，將釀成心腹之患，直接影響龍港經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
　　
　　總之，建設(shè)“平安龍港”事關(guān)全局，意義重大。全鎮(zhèn)上下一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以對龍港事業(yè)、人民利益高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，積極主動地投身到“平安龍港”建設(shè)中去，共同為推進鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　
　　二、全面把握建設(shè)“平安龍港”的工作目標(biāo)和任務(wù)，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
　　
　　當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)“平安龍港”的總體要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委十一屆六次全會精神以及市委建設(shè)“平安溫州”和縣委建設(shè)“平安蒼南”工作部署，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市的目標(biāo)，按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、協(xié)力推進”的原則，扎實推進“平安龍港”建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　建設(shè)“平安龍港”的主要目標(biāo)是：⒈確保社會政治穩(wěn)定�；鶎咏M織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進一步增強，宗族、宗派問題和人民內(nèi)部矛盾及時化解和處理，_性事件明顯減少，力爭不發(fā)生造成重大影響的_性事件；非法z-教活動得到有效遏制；對__、_分子和“***”等_組織的破壞活動發(fā)現(xiàn)得了、控制得了、處置得了。⒉確保治安善良好。刑事an件發(fā)案總量和多發(fā)性、可防性案件上升幅度明顯下降，破案絕對數(shù)上升；毒品違法犯罪活動有效遏制；社會治安防控體系更趨健全，群防群治工作進一步加強，基層平安創(chuàng)建活動成效明顯。⒊確保經(jīng)濟運行穩(wěn)健。市場經(jīng)濟秩序不斷規(guī)范，社會信用體系逐步完善，對市場行為的有效監(jiān)管和有效指導(dǎo)明顯加強；生產(chǎn)要素制約矛盾有效緩解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式得到改變，經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯增強，經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性進一步提高；糧食安全、金融安全、財政安全的風(fēng)險防范和處理機制進一步健全。⒋確保社會公共安全。安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，火災(zāi)死亡人數(shù)上升幅度有所下降，危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)事故以及道路交通事故多發(fā)的狀況有效改善，重大事故得到遏制；建立健全公共安全重大突發(fā)事件應(yīng)急體系，防范和處置公共安全等重大突發(fā)事件的能力不斷提高。⒌確保人民安居樂業(yè)。群眾的安全感、滿意度和幸福值上升；“五保戶”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)試點工作取得明顯成效，失地農(nóng)民基本生活保障以及困難群眾的長效救助機制規(guī)范運行，覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度更加健全。總的實施步驟為：一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年上水平，四年全面達標(biāo)。
　　
　　根據(jù)這一總體要求和目標(biāo)，今后一個時期，我們要重點做好以下六個方面工作：
　　
　�、币獔猿纸y(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。持續(xù)協(xié)調(diào)健康的經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)“平安龍港”的基礎(chǔ)條件。
　　
　　雖然建鎮(zhèn)以來我鎮(zhèn)經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，但城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、階層之間收入差距較大，生活水平和生活質(zhì)量的差距也 ……（未完，全文共14273字，當(dāng)前僅顯示3395字，請閱讀下面提示信息。收藏《在建設(shè)“平安龍港”動員大會上的講話》）