在調解人民內部矛盾現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想
二、做到“四個到位”，為調處化解矛盾糾紛工作打下堅實的基礎
（一）思想認識到位
（二）機構人員落實到位
四是各自然屯建立調解小組
（三）責任落實到位
一是層層簽訂責任狀，明確領導責任
三是分級負責，歸口管理
（四）人財物保障到位
三是確保糾紛個案的經費到位
三、抓好六項工作，全力調處化解矛盾糾紛
（一）抓好民間糾紛調處化解工作，筑牢維護_第一道防線
（二）抓好熱點難點問題，牢牢把握工作主動權
（三）抓好涉及項目建設矛盾糾紛化解工作，促進縣域經濟發(fā)展
（四）抓好信訪接待工作，充分發(fā)揮信訪渠道化解矛盾糾紛的作用
（五）把好“三大糾紛”案件的裁決關，防止矛盾糾紛激化和反復
……

　　近年來，在市委、市人民政府的正確領導下，在上級職能部門的具體指導下，我縣緊緊圍繞縣委工作思路，建立了由自治縣預防和化解人民內部矛盾工作協(xié)調領導小組牽頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織為依托、各職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調處工作機制，全力調處化解了一大批社會矛盾糾紛，促進了經濟快速發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)。我們的做法是：堅持一個思想，做到四個到位，抓好六項工作。
　　
　　一、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想
　　
　　隨著改革開放的進一步深入，利益調整引起的社會問題日益凸現(xiàn)，全縣一度出現(xiàn)_性事件頻發(fā)的嚴峻形勢。面對良好的發(fā)展機遇和紛繁復雜的社會矛盾糾紛，我縣正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導思想，全力維護_。縣委、縣政府經過深入調查研究，于**年初作出在全縣范圍內開展創(chuàng)建“社會治安綜合治理模范縣”活動的決定，并出臺了關于做好社會矛盾糾紛調處工作方案，將全縣矛盾糾紛調處任務分解
……（新文秘網http://jey722.cn省略648字，正式會員可完整閱讀）……　
不偏聽偏信，不魯莽行事，動之以理，曉之以情，明之以法，使矛盾雙方心服口服。
　　
　�。ǘC構人員落實到位
　　
　　為保證矛盾糾紛排查調處工作的正常運轉，我縣著力構建四級調解工作機構，下大力氣建立覆蓋全縣的社會矛盾糾紛調解網絡。一是成立了自治縣預防和化解人民內部矛盾工作協(xié)調領導小組及其辦公室，明確縣協(xié)調辦搞好矛盾糾紛排查調處工作的組織協(xié)調和督查指導職責，同時進一步強化縣調處辦的調處職能；二是建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為主體的鄉(xiāng)級人民調解委員會；三是健全村（社區(qū)）級調解委員會，在各村（社區(qū)）設立調解室；四是各自然屯建立調解小組。目前，全縣共有鄉(xiāng)級人民調解委員會個，村級調解委員會個，調解小組個，形成了“橫到邊、縱到底”的“大調解”格局。
　　
　�。ㄈ┴熑温鋵嵉轿�
　　
　　做好矛盾糾紛排查調處工作，關鍵在落實責任。我縣著重抓三個方面工作。一是層層簽訂責任狀，明確領導責任�？h委、縣政府把矛盾糾紛排查調處工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容，納入目標管理范圍進行量化考評，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的一把手為排查調處矛盾糾紛的第一責任人，分管領導為主要責任人，班子成員對所分管的工作負直接責任。在此基礎上，自上而下，層層簽訂矛盾糾紛排查調處責任狀，增強了各級領導的責任感，使矛盾糾紛排查調處工作形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的良好局面。二是建立矛盾糾紛調處化解工作領導包點責任制度，即縣四家班子領導成員分別包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村（社區(qū)）；各級領導班子成員按照分工，堅持一崗雙責，調處矛盾糾紛與分管工作同部署、同檢查、同考核。三是分級負責，歸口管理。完善了以縣綜治辦、信訪辦、綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任單位的兩級矛盾糾紛排查網絡�？h綜治辦負責排查全縣“三大糾紛”案件及熱點、難點問題，負責向上級業(yè)務部門匯報情況；信訪部門負責排查來訪人員所反映的矛盾糾紛，做好當事人的思想教育工作，采取措施預防集體越級上訪，同時向有關主管部門通報情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦負責排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的各類矛盾糾紛；國土、林業(yè)、水利行政主管部門分別負責受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出來的“三大糾紛”案件，對案件進行全程調處。對涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復雜矛盾糾紛，由縣協(xié)調辦協(xié)調，召開聯(lián)席會議，指定牽頭部門和協(xié)調單位共同負責調處。四是實行領導包案制，把全縣個重大矛盾糾紛案件的調處工作任務包到四家班子領導身上，限期調處。由四家班子領導組織有關部門深入基層，耐心仔細地做好群眾工作，把問題化解在基層，確保一方平安。
　　
　　（四）人財物保障到位
　　
　　我縣財政雖然極其困難，但縣委、縣政府仍擠出專項資金作為化解矛盾糾紛工作經費。一是擠出專項資金落實村（社區(qū)）調解會主任和人民調解員的報酬，村干部兼任的調解會主任的報酬由原來的月元調至元，人民調解員實行年薪獎勵辦法。二是落實調處機關和人員的經費，去年投入萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行規(guī)范化建設和村人民調解庭建設。三是確保糾紛個案的經費到位。對重大糾紛案件，給予傾斜性經費投入。如為了查清縣糖廠、榨油廠、冷凍廠與安陽鎮(zhèn)巴譚村忠實至隊的土地權屬問題，縣政府多次撥給專項調查經費。四是多方籌措資金，至**年年底共兌現(xiàn)“甘蔗款”、“一會一部”欠款和計生緩扎金萬元。
　　
　　三、抓好六項工作，全力調處化解矛盾糾紛
　　
　�。ㄒ唬┳ズ妹耖g糾紛調處化解工作，筑牢維護_第一道防線
　　 ……（未完，全文共5184字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《在調解人民內部矛盾現(xiàn)場會上的講話》）