加快建筑企業(yè)改制工作思路的情況報(bào)告

市建設(shè)與管理局：
　　建筑企業(yè)大多是二、三級(jí)的小型建筑企業(yè)，普遍存在資質(zhì)偏低，設(shè)備力量和技術(shù)力量不足的現(xiàn)象，在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。為擺脫這種不利局面，全面提升和壯大企業(yè)實(shí)力，加快現(xiàn)有建筑企業(yè)改制步伐，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求，我局提出建筑企業(yè)改制工作思路如下：
　　我區(qū)建安企業(yè)改制的總體思路是“圍繞一個(gè)主題，建立兩個(gè)機(jī)制，實(shí)行三種形式，達(dá)到四個(gè)目的。”一個(gè)主題，即以產(chǎn)權(quán)
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資多元化改造。對(duì)有一定凈資產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，提倡經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)層或全體職工一次性買(mǎi)斷產(chǎn)權(quán)，實(shí)行公司制改造，組建有限責(zé)任或股份合作制企業(yè)，解決資本主體缺位的問(wèn)題。對(duì)凈資產(chǎn)不大于零的企業(yè)，采取“零資產(chǎn)”或“負(fù)資產(chǎn)”改制，將原企業(yè)不良資產(chǎn)剝離后由企業(yè)職工自愿入股買(mǎi)斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)，成立新的有限責(zé)任公司并采取積極措施募集社會(huì)股進(jìn)行增量擴(kuò)股，確保出資額度與接受的企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)。鼓勵(lì)和支持非國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)入股、購(gòu)買(mǎi)、兼并等形式參與國(guó)有企業(yè)改制。
　　二、有限責(zé)任公司可作為區(qū)屬集體企業(yè)改制的主要形式。多數(shù)區(qū)屬集體企業(yè)如一建公司、三建公司，成立時(shí)間較早、負(fù)債較高、離退休人員較多、效益較差、職工工資不多，甚至欠發(fā)工資，適合于實(shí)施有限責(zé)任制形式進(jìn)行改造。可采取贖買(mǎi)公有資產(chǎn)，與政府徹底脫鉤，清產(chǎn)核資后，把凈資產(chǎn)中屬于政府的部分由職工出資贖買(mǎi)，或把公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為債權(quán)，由企業(yè)每年向政府付息，從而使公有資產(chǎn)從企業(yè)中徹底退出。職工內(nèi)部持股要防止“均股”現(xiàn)象，技術(shù)和管理骨干可以多持股，經(jīng)營(yíng)者可以持大股，以最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
　　三、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)如建筑工程公司改制為有限責(zé)任制、合伙、個(gè)體或私營(yíng)企業(yè)，這是我區(qū)建筑企業(yè)改制的最基本模式。具體形式上可采取出售、租賃、股份合作等多種方法改制，實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。資產(chǎn)全部或部分出售給經(jīng)營(yíng)者，有的通過(guò)招標(biāo)方式選定購(gòu)買(mǎi)者。
　　四、以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，組建完善建筑企業(yè)集團(tuán)。
　　個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是我市建筑業(yè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于這些企業(yè)，可采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)引導(dǎo) ……（未完，全文共1345字，當(dāng)前僅顯示855字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快建筑企業(yè)改制工作思路的情況報(bào)告》）