解決農(nóng)民工問題要從根上治理

農(nóng)民工問題表面看是要解決保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，而實(shí)質(zhì)則是我們國家要建設(shè)一個(gè)什么樣的工人階級(jí)隊(duì)伍，構(gòu)建一個(gè)什么樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的問題。農(nóng)民工問題解決的好與不好，是關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的前途命運(yùn)的大問題。真到了應(yīng)該重視應(yīng)該解決的時(shí)候了，所以，我有以下建議：
　　要從全面建設(shè)小康社會(huì)，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的高度，來認(rèn)識(shí)和解決農(nóng)民工問題。
　　現(xiàn)行的農(nóng)民工的_和做法，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中不得已而為之的權(quán)宜之計(jì)。在成熟的完善的市場經(jīng)濟(jì)_條件下，可以不要也不應(yīng)該要這一套農(nóng)民工_的做法。農(nóng)民
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_很不適應(yīng)，是到了非改不可的時(shí)候了。要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展”，要解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就一定要改革現(xiàn)行的戶籍制度。作為主管戶籍管理的公安部門，也認(rèn)為應(yīng)該改革了，他們在年就開始起草《戶籍法》，數(shù)易其稿，但遭到一些部門和部分大城市的反對(duì)，只好采取逐步放開的做法。現(xiàn)在像江蘇、寧波、石家莊等省市已經(jīng)率先進(jìn)行戶口改革，像江蘇省今年就宣布取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別和稱謂，廢除“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃指標(biāo)管理_，實(shí)行居住地戶口登記制度。實(shí)行以后，效果都比較好，并沒有引起不少部門和有些同志擔(dān)心的那種大量農(nóng)民涌入城市，造成秩序混亂，社會(huì)不穩(wěn)定的狀況。但戶口制度是涉及到人口流動(dòng)、遷徙等全局性的問題，必須由國家審視度勢，做出決策，在全國實(shí)行，才能解決這個(gè)問題。這件事已不宜再拖了。既遲早要解決，早解決比遲解決好。改革了戶籍制度，消除了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的界限，也就消除了實(shí)際上存在的農(nóng)民非農(nóng)民的身份制，這就給農(nóng)民工摘掉了農(nóng)民的帽子，這就為根本上解決了農(nóng)民工的問題準(zhǔn)備了_性的條件。數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民工，早就在盼望戶籍制度的改革了。戶籍制不改，他們就永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)為正式工人，不能成為城市的居民，永遠(yuǎn)只能當(dāng)農(nóng)民工，融不進(jìn)城市的社會(huì)，園不了他們的夢！
　　要改革現(xiàn)行的人事勞動(dòng)制度。
　　原來企事業(yè)單位使用民工，是要經(jīng)過行政審批的。**年月日國務(wù)院辦公廳號(hào)文件指出：“各地區(qū)、各有關(guān)部門要取消對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的職業(yè)工種限制，不得干涉企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工”，“逐步實(shí)行暫住證一證管理。各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康條件。對(duì)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民應(yīng)一視同仁。”這個(gè)問題有了初步的解決。但企事業(yè)單位錄用農(nóng)民工以后，在工種分配，工資發(fā)放，勞動(dòng)管理，技術(shù)培訓(xùn)，職務(wù)升遷等方面，還是實(shí)行著對(duì)兩種戶口的工人，用兩種辦法，而不能同工同酬，同工同時(shí)，同共同權(quán)，不能做到農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民戶口的工人一視同仁。這種一廠兩制的做法，從近期看，對(duì)工廠有利，但從長遠(yuǎn)看，很不合理，也帶來一系列的后遺癥，形成一個(gè)企業(yè)兩種工人，不利于管理，更不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，充分發(fā)揮潛力，也不利于形成統(tǒng)一的工人階級(jí)隊(duì)伍。所以這套人事勞動(dòng)就業(yè)制度應(yīng)該及時(shí)改革，逐步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的一體化管理。
　　制定規(guī)劃，采取措施，逐步從根本上解決農(nóng)民工問題。
　　農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已經(jīng)有多年的歷史，要從根本上解決農(nóng)民工的問題，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，而且也關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。農(nóng)民工是改革的動(dòng)力，他們早就盼望改了，但他們勢單力薄，無能為力。而有的城市，有的單位和企業(yè)，有的同志卻認(rèn)為現(xiàn)行的這一套很好，農(nóng)民工價(jià)廉物美，召之即來，揮之即去，對(duì)他們最有利， ……（未完，全文共2389字，當(dāng)前僅顯示1518字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解決農(nóng)民工問題要從根上治理》）