區(qū)政府解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作自查報告

目錄/提綱：……
一、采取的主要做法及成效
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障
2、加強政策宣傳，營造良好氛圍
3、加強打擊懲治，治理拖欠行為
一是開展了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況大排查大清欠專項行動
二是開展了政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資專項檢查
三是加強日常巡查和專項檢查工作力度
四是認(rèn)真開展勞動者_(dá)投訴舉報案件處理工作
五是加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處
六是妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件
七是加大涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移交力度和行政處罰力度
4、加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制
一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度
二是全面推行勞動保障誠信制度建設(shè)和社會通報制度
三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度
四是完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理
二、存在的問題及建議
二是涉嫌拒不支付勞動報酬的犯罪案件移交難
三、下一步工作打算
1、強化宣傳培訓(xùn)，營造工作氛圍
2、強化巡查檢查，糾正違法行為
3、強化工作責(zé)任，抓好案件處理
4、強化“兩網(wǎng)化”管理，規(guī)范保證金繳退
……
區(qū)人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作自查情況的報告

市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室：

根據(jù)市政府辦《關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查的緊急通知》（酒政辦發(fā)電〔2017〕42號）精神，我區(qū)高度重視，精心組織，安排區(qū)人社部門牽頭，區(qū)住建、交通、水務(wù)等部門配合，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點項目，對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

近年來，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。2016年，檢查各類用人單位518戶，建立勞動用工管理臺賬518戶，涉及農(nóng)民工18750人，新簽補簽勞動合同18015人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到92%以上，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的_性赴省_上訪問題。

一、采取的主要做法及成效

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)
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支付情況大排查大清欠專項行動。重點對使用農(nóng)民工較多的建筑工程、餐飲服務(wù)、脫水蔬菜加工、在建項目等行業(yè)領(lǐng)域及其他中小型勞動密集型企業(yè)的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，共檢查用人單位282戶，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資拖欠案件39件，追討工資195.06萬元。二是開展了政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資專項檢查。重點檢查政府投資的在建、續(xù)建工程項目24個，對建設(shè)施工的80戶用人單位支付農(nóng)民工工資、遵守最低工資標(biāo)準(zhǔn)、依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同等情況進(jìn)行了檢查，涉及勞動者5032人，對存在違法用工行為的5戶用人單位進(jìn)行了行政處罰，及時糾正用人單位的違法用工行為，維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。三是加強日常巡查和專項檢查工作力度。堅持每年定期開展用人單位落實勞動合同、清理整頓人力資資源市場秩序、非法使用童工等專項行動，每年檢查各類用人單位500多家，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到92%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。四是認(rèn)真開展勞動者_(dá)投訴舉報案件處理工作。及時向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報箱、安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)yq投訴，確保群眾訴求進(jìn)得來、專人管、有結(jié)果。2016年，全區(qū)共受理投訴舉報登記567件，立案辦結(jié)567件，較2014年、2015年同期分別下降6%、13%；涉及人員1632人，清理拖欠工資2360萬余元。五是加強網(wǎng)l監(jiān)管處置和欠薪糾紛排查調(diào)處。區(qū)宣傳、維穩(wěn)、人社、司法、勞動監(jiān)察等部門設(shè)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)yq監(jiān)控，隨時回復(fù)、協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)勞動糾紛投訴。全年共接待來電來訪群眾2000余人次，網(wǎng)絡(luò)欠薪投訴回帖、答復(fù)37件，批轉(zhuǎn)辦結(jié)信訪件42件；定期排查調(diào)處欠薪引起的矛盾糾紛，以重要信息反映、信息專報等方式反映欠薪糾紛信息4起。六是妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。區(qū)公安部門和勞動監(jiān)察部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急處置措施，合理得當(dāng)處置了浙江花園建設(shè)集團、敦煌沙洲建筑公司、**弘信建筑公司、駿泰汽車銷售公司拖欠員工工資引發(fā)的4起集體討薪事件，追償農(nóng)民工工資776.2萬元。七是加大涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移交力度和行政處罰力度。近三年來，向公安機關(guān)移交欠薪案件10件，其中立案偵查10件，判處刑事處罰2件；辦理行政處罰案件 14 件，有效震懾打擊了勞動用工違法犯罪行為。

4.加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效機制。在不斷強化人社部門日常巡查、專項檢查、投訴案件查處、重大案件掛牌督辦等執(zhí)法措施的基礎(chǔ)上，將解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作范圍向政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展延伸，切實將監(jiān)管方式從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和解決農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照農(nóng)民工工資保證金收繳管理有關(guān)要求，2016年收取農(nóng)民工工資保證金127戶3936.1萬元，清退保證金31戶726.5萬元，賬戶累計余額7662.6萬元，通過提前支取農(nóng)民工工資保證金解決拖欠工資問題3戶，清退保證金120萬元。區(qū)財政專項設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金100萬元，專門用于討薪_性事件當(dāng)中支付農(nóng)民工臨時生活費和返鄉(xiāng)路途費。二是全面推行勞動保障誠信制度建設(shè)和社會通報制度。按照人社部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，分片區(qū)、分行業(yè)建立了用人單位勞動保障誠信檔案，開展誠信等級評定2期，評定公布AAA級企業(yè)7戶、AA級企業(yè)15戶。推行勞動用工“黑名單”制度，公布管理規(guī)范、無欠薪等違法用工行為的“紅榜”用人單位15戶，管理松懈、欠薪事件多發(fā)的“黑榜”用人單位6戶，公布涉嫌拒不支付勞動報酬罪典型案例9件，有效震懾了用人單位違法用工行為。同時，制定了《**區(qū)失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。近期，我區(qū)將公布2戶建筑總承包企業(yè)、3戶建筑總承包企業(yè)的3家分公司、6名項目經(jīng)理、9名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的失信檔案信息資料，跟蹤落實相關(guān)懲戒措施。三是啟動實施了農(nóng)民工實名制管理和工資銀行代發(fā)制度。2016年4月，我區(qū)選派工作人員到**、**等地進(jìn)行了實地考察和學(xué)習(xí)交流，確定1戶建筑施工總承包企業(yè)進(jìn)行了試點,并在試點的基礎(chǔ)上廣泛調(diào)查，深入研究，制定印發(fā)了《**區(qū)建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與實名制管理實施細(xì)則》，并配套制定了《**區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度》和《**區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查方案》，壓實責(zé)任、多點發(fā)力，形成了解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力。四是完 ……（未完，全文共4667字，當(dāng)前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作自查報告》）