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森林防火現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路探討

發(fā)表時(shí)間:2009/11/14 18:03:15


  森林防火現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路探討
  森林防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì),歷來受到黨和國家的高度重視。本文針對(duì)**省森林防火的現(xiàn)狀,就如何從國情、省情和實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地采取對(duì)策措施,實(shí)現(xiàn)森林防火狀況的根本好轉(zhuǎn),談一些認(rèn)識(shí)。
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  **省森林防火現(xiàn)狀及特點(diǎn)
  1.1全省森林火災(zāi)概況
  **省是森林火災(zāi)多發(fā)省區(qū),1950~1987年全省共發(fā)生森林火災(zāi)15849起,年均發(fā)生森林火災(zāi)417起,年均過火林地面積22.8萬hm2。1987年發(fā)生的震驚中外的特大森林大火,過火面積100余萬hm2,燒毀房舍61.4萬m2,死亡193人,燒傷226人,火災(zāi)損失極為慘重。之后的10多年比較平穩(wěn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來,全省森林火災(zāi)又呈上升勢頭,2000—2006年,全省共發(fā)生森林火災(zāi)1192起,其中重大森林火災(zāi)30起,特大森林火災(zāi)19起,森林受害面積78.3萬hm2。
  1.2全省森林
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,全省森林防火形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重。一是隨著“天保”工程的實(shí)施和造林面積的不斷擴(kuò)大,特別是新植幼林的大幅度增加,使高火險(xiǎn)森林的面積在迅速擴(kuò)大;二是林下可燃物負(fù)荷量普遍超標(biāo)(達(dá)到40t/hm2以上),一旦起火,極易釀成大災(zāi);三是人為火災(zāi)不斷發(fā)生,火源管理防不勝防;四是防撲手段還不能適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要,森林防火基礎(chǔ)建設(shè)還十分薄弱,林區(qū)道路網(wǎng)密度低,潛在著發(fā)生森林大火的危險(xiǎn);五是隨著改革的深入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及森林所有權(quán)與管護(hù)經(jīng)營權(quán)的分別界定,給森林防火工作帶來了許多新的課題。
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  做好**省森林防火工作的重要性
  (1)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大局看加強(qiáng)森林防火工作的重要性。森林火災(zāi)是最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害和公共危機(jī)事件之一,發(fā)生頻率高,影響面廣,損失巨大。森林火災(zāi)危及的不僅是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且直接威脅到林區(qū)_以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。同時(shí),森林火災(zāi)燒毀的不僅僅是森林資源,也是國家寶貴的戰(zhàn)略資源和儲(chǔ)備能源。所以,做好森林防火工作不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,也是維護(hù)國土生態(tài)安全、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的客觀需要。
  (2)從實(shí)現(xiàn)生態(tài)戰(zhàn)略目標(biāo)看加強(qiáng)森林防火工作的緊迫性。目前,我國生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段,我國生態(tài)治理再過10~15年左右的時(shí)間將進(jìn)入到“庫茲涅茨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境倒u曲線”的第二個(gè)拐點(diǎn),即在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)開始出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。只有做好“相持階段”的森林防火工作,才能更好地鞏固生態(tài)建設(shè)成果。
  (3)從氣候發(fā)展趨勢看做好森林防火工作的嚴(yán)峻性。世界氣象組織新聞公報(bào)表明,1860~2000年間,全球地面平均溫度上升了約0.6~0.9℃,其中11個(gè)最暖的年份均出現(xiàn)在1985年以后。目前全球仍然以每10年上升0.2℃的速度在變暖。伴隨著氣候形勢的異常,森林火災(zāi)也日趨頻繁,森林火災(zāi)的發(fā)生正從季節(jié)性向全年性轉(zhuǎn)變,正從單一的人為火災(zāi)向人為火災(zāi)和自然火災(zāi)并重轉(zhuǎn)變。因此,必須相時(shí)而動(dòng),未雨綢繆,采取有針對(duì)性的有效措施,使全省的森林防火工作不斷適應(yīng)氣候變化和形勢發(fā)展的需要。
  (4)從世界森林防火發(fā)展的走勢看加強(qiáng)森林防火工作的必要性。近年來,世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家越來越重視森林防火的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè),林火管理逐步邁向現(xiàn)代化。美國在全國建立了有完善的預(yù)警機(jī)制和撲火指揮功能的信息系統(tǒng);加拿大建立了完善的森林防火標(biāo)準(zhǔn)體系和強(qiáng)大的航空護(hù)林隊(duì)伍,初發(fā)火撲滅率在95%以上;澳大利亞森林消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)樹一幟,而且計(jì)劃燒除技術(shù)成熟并被廣泛推廣。要提升**省森林防火工作的水平,必須借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國國情、省情,認(rèn)真找出差距,制定切實(shí)可行的措施,以便在森林防火現(xiàn)代化建設(shè)方面取得新的突破。
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  加強(qiáng)**省森林防火工作的對(duì)策
  做好全省森林防火工作,實(shí)現(xiàn)撲救工作的科學(xué)化,嚴(yán)防特大火災(zāi),嚴(yán)防火燒連營,嚴(yán)防重大傷亡,確保森林火災(zāi)受害率低于1‰的總體目標(biāo)。必須把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與森林防火工作的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與森林防火工作的自身規(guī)律有機(jī)結(jié)合,全面提升全省森林防火工作水平。
  (1)積極落實(shí)預(yù)防措施,提高預(yù)警監(jiān)測水平。一是加強(qiáng)安全避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育,提高群眾的自我防護(hù)能力,避免群死群傷事故。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的巡查和監(jiān)管,堅(jiān)持依法治火,堅(jiān)決管住林區(qū)火源,減少人為火災(zāi)的發(fā)生。采取“管疏結(jié)合”的工作方法,有效控制農(nóng)事用火等人為火源。三是建立符合全 ……(未完,全文共3715字,當(dāng)前僅顯示1877字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《森林防火現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路探討》
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