農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）完善農(nóng)村社區(qū)組織_和工作機(jī)制，深化村民自治
（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)管理和服務(wù)平臺
（三）構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
四、方法步驟
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
（二）合理確定試點(diǎn)
（三）精心組織實(shí)施
（四）全面總結(jié)推廣
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職，確保試點(diǎn)工作圓滿完成
……

　　為積極探索新形勢下符合農(nóng)村特點(diǎn)的基層管理_，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中共云南省委、云南省人民政府《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》（云發(fā)〔2007〕11號）、云南省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案〉的通知》（云民基〔2008〕9號）及**州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**州農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(德政辦發(fā)〔2009〕48號)文件精神，制定本試點(diǎn)方案。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化村民自治，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)功能，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，為建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧**奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　（二）基本原則
　　1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員作用。依靠各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分
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展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
　　主要任務(wù)：
　　（一）完善農(nóng)村社區(qū)組織_和工作機(jī)制，深化村民自治
　　1.合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)是指村委會管轄范圍內(nèi)人們所組成的生活共同體。按照地域相近、規(guī)模適度、群眾自愿的原則，以村為依托，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。原則上以現(xiàn)有村委會為基本單位，一個(gè)村委會劃定為一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，即“一村一社區(qū)”，也可結(jié)合各地實(shí)際，以自然村為單位進(jìn)行合理設(shè)置。調(diào)整、撤并社區(qū)必須依法進(jìn)行，不打亂現(xiàn)有村建制，不盲目鋪新的攤子，不侵害農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
　　2.建立健全農(nóng)村社區(qū)組織體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織、自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、老年協(xié)會等群團(tuán)組織和民間組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政指導(dǎo)、部門配合、社區(qū)主辦、協(xié)會協(xié)助、群眾參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)行_。進(jìn)一步完善村委會直接選舉制度，規(guī)范村民會議、村民代表會議、民主聽證制度，健全村務(wù)公開和民主管理制度，保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位，提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
　　3.積極組建農(nóng)村社區(qū)志愿者隊(duì)伍。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)志愿者隊(duì)伍，組織農(nóng)民群眾和社會各方面力量開展各種志愿服務(wù)活動(dòng)和群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，千方百計(jì)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。
　　（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)管理和服務(wù)平臺
　　結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和村級組織陣地建設(shè)，采取多種措施，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)辦公和服務(wù)配套用房建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件打牢基礎(chǔ)。
　　1.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各地農(nóng)村的不同情況，合理確定生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)用水匱乏的地方，突出“五小”水利工程建設(shè)；農(nóng)田道路不便的地方，突出機(jī)耕路建設(shè)；發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)的地方，突出灌溉、大棚、養(yǎng)殖場（池）等設(shè)施建設(shè)。
　　2.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好以“改路、改房、改水、改廁、改灶”和治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的“五改三治”村容村貌整治活動(dòng)，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃編制工作，整治或新建農(nóng)村社區(qū)道路，村委會建設(shè)，緩解農(nóng)民群眾“出行難”的問題。積極動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民群眾參加義務(wù)植樹、美化、護(hù)綠等活動(dòng)，改善居住環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。
　　3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)幫助解決村級組織辦公用房和村民活動(dòng)場所，督促和指導(dǎo)有關(guān)部門把管理、服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村社區(qū)延伸。從實(shí)施有效的社會管理和便民利民的原則出發(fā)，通過籌資新建、改建、合建等方式，把農(nóng)村社區(qū)管理、服務(wù)設(shè)施與村級辦公服務(wù)場所建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)、文體娛樂、科技培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)_和事務(wù)管理等方面的要求。
　　（三）構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能
　　整合農(nóng)村社區(qū)各種資源，發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制、市場機(jī)制的作用，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。
　　1.開展社區(qū)互助救助服務(wù)。面向農(nóng)村孤寡老人、殘疾人、貧困人員，積極開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員社會各界和社區(qū)人員捐款捐物、互幫互助。有條件的地方可成立慈善互助會，幫助困難_。加強(qiáng)章風(fēng)敬老院和城子敬老院建設(shè)，逐步提高農(nóng)村五保老人的集中供養(yǎng)率。
　　2.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。抓好農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，培養(yǎng)農(nóng)民群眾講衛(wèi)生的良好習(xí)慣；加大農(nóng)村衛(wèi)生室的新建、改擴(kuò)建力度，推進(jìn)農(nóng)村 ……（未完，全文共5552字，當(dāng)前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》）