在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、按照中央和省委、省政府的部署，切實(shí)抓好我州的專項(xiàng)治理工作
一要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和制定具體工作方案
二要著力抓好專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)
三要建立完善責(zé)任機(jī)制
二、依法辦事，強(qiáng)化監(jiān)督，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
一要確保監(jiān)管到位
二要確保督促整改到位
三要強(qiáng)化對項(xiàng)目決策、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約
三、深化改革，創(chuàng)新制度，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制
一要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度
二要進(jìn)一步抓好法規(guī)制度建設(shè)
三要深入推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)
……

　　同志們：
　　黨中央、國務(wù)院決定，用2年左右的時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。黨中央、國務(wù)院作出部署后，省委、省政府高度重視，于9月8日召開全省專項(xiàng)治理工作電視電話會議，全面安排部署全省的專項(xiàng)治理工作。我們將認(rèn)真按照省委、省政府的要求，開展好我州的專項(xiàng)治理工作。政紅書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
　　一、按照中央和省委、省政府的部署，切實(shí)抓好我州的專項(xiàng)治理工作
　　開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，涉及方方面面，任務(wù)重、要求高。各級各有關(guān)部門一定要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，周密組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　一要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和制定具體工作方案。各級政府和有關(guān)部門要迅速成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小
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重點(diǎn)工作任務(wù)，各牽頭部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，發(fā)揮好帶頭作用，公安、環(huán)保、交通、水利、商務(wù)、人民銀行、國資、工商、法制等部門要積極配合牽頭部門開展工作。
　　三要建立完善責(zé)任機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立落實(shí)項(xiàng)目主管部門、所在地政府和實(shí)施主體單位三級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理工作格局。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在即將開展的自查工作中，對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理;對因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，要嚴(yán)肅問責(zé)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　二、依法辦事，強(qiáng)化監(jiān)督，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
　　做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，要服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服從服務(wù)于促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，堅持依法辦事，強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使這項(xiàng)工作不斷推進(jìn)、取得實(shí)效。
　　一要確保監(jiān)管到位。各級監(jiān)管部門要根據(jù)法定職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，加強(qiáng)對工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《**藏族自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》，把行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮綜合效能。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)管理規(guī)定，堅決查處和糾正未經(jīng)審批、環(huán)境評價、用地預(yù)審，擅自從事項(xiàng)目建設(shè)等行為;要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購法律法規(guī)，堅決查處和糾正建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專家評標(biāo)不公、違法分包和轉(zhuǎn)包等問題;要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處非法占地、擅自改變土地用途和調(diào)整容積率、違法拆遷等問題;要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理規(guī)定，查處和糾正不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問題。要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，該處罰的要處罰，該處分的要處分，涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理，決不姑息。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法考核評議機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
　　二要確保督促整改到位。要以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的，征地拆遷中侵害群眾利益、拖欠工資損害農(nóng)民工利益、違規(guī)違法調(diào)整容積率侵害居民利益、環(huán)境污染影響群眾身體健康、工程質(zhì)量安全事故危害群眾生命財產(chǎn)安全等問題，對2008年以來規(guī)模以上投資項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真查找工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程建設(shè)質(zhì)量管理是否安全合格。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關(guān)單位認(rèn)真整改;對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處理。要加強(qiáng)對各級、各有關(guān)部門自查整改情況的督促檢查，對搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)的，要認(rèn)真處理，不能遷就。
　　三要強(qiáng)化對項(xiàng)目決策、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目決策和審批的各級政府和政府各有關(guān)部門都要嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對決策權(quán)、審批權(quán)的監(jiān)督制約。在決策環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免、大額資金運(yùn)行“三重一大”事項(xiàng) ……（未完，全文共3585字，當(dāng)前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會議上的講話》）